Starostlivosť o dieťa predstavuje základný pilier pre jeho zdravý rast a rozvoj, a je kľúčovou témou, o ktorej sa v súčasnej spoločnosti čoraz viac diskutuje. Ide o komplexnú problematiku, ktorá zahŕňa zabezpečenie potrieb dieťaťa, jeho výchovu a ochranu, pričom vždy rešpektuje jeho najlepší záujem a práva. Tento článok sa zameriava na podrobnú definíciu starostlivosti o dieťa, rozoberá právny rámec, rôzne formy osobnej starostlivosti po rozchode rodičov, kritériá, ktoré súdy zohľadňujú pri rozhodovaní, ako aj sociálne a finančné príspevky, ktoré štát poskytuje na podporu rodičov. Poskytuje tiež pohľad na právne prostriedky ochrany záujmov dieťaťa a praktické dopady striedavej starostlivosti na vzdelávanie.
I. Základné Vymedzenie Starostlivosti o Dieťa a Jej Kontext
V centre pozornosti starostlivosti o dieťa stojí komplexné poskytovanie starostlivosti dieťaťu, ktorého hlavným cieľom je zabezpečiť jeho plnohodnotný fyzický a psychický vývin. Tento proces je neoddeliteľne spojený s rešpektovaním jeho najlepšieho záujmu a práv, čo sú základné piliere akéhokoľvek opatrenia týkajúceho sa dieťaťa. Konkrétne sa táto starostlivosť stáva obzvlášť relevantnou v čase, keď rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na strednej škole alebo na vysokej škole, čím je zabezpečená kontinuita a kvalita opatery aj napriek pracovným alebo študijným povinnostiam zákonných zástupcov.
Starostlivosť o dieťa je možné zabezpečiť rôznymi spôsobmi a prostredníctvom viacerých subjektov. Môže prebiehať v rodinnom prostredí fyzickej osoby poskytujúcej starostlivosť o dieťa, ktorá preberá zodpovednosť za každodennú opateru. Rovnako je možné, aby starostlivosť zabezpečovala iná právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu, a to podľa osobitného predpisu. Dôležitú úlohu v systéme starostlivosti zohráva aj samotný rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľom uvedeným v zákone 561/2008. V každom prípade, či už ide o rodiča alebo inú fyzickú či právnickú osobu, cieľom je vždy dosiahnuť súlad s najlepším záujmom dieťaťa a zabezpečiť mu prostredie podporujúce jeho všestranný rozvoj.
II. Právny Rámec Rodičovských Práv a Povinností v Kontexte Starostlivosti
Právny systém Slovenskej republiky, ako aj Európskej únie, kládne veľký dôraz na postavenie rodičov vo vzťahu k dieťaťu a na výkon rodičovských práv a povinností. Matka, ako aj otec, ktorý je manželom matky, sú zákonnými zástupcami svojich detí. Vo všeobecnosti vykonávajú rodičia tieto práva a povinnosti spoločne, čo podčiarkuje ich rovnocennú zodpovednosť za výchovu a rozvoj dieťaťa. Zabezpečovanie potrieb dieťaťa, jeho výchova a ochrana tvoria esenciu osobnej starostlivosti. Táto zahŕňa každodennú starostlivosť o dieťa, jeho zdravie, vzdelávanie a emocionálny vývoj, čo je komplexný súbor úloh, ktoré majú rodičia zabezpečovať.
V kontexte Európskej únie je situácia s rodičovskými právami a povinnosťami o niečo rozmanitejšia. Predpisy, ktoré určujú práva a povinnosti otca, ktorý nie je manželom matky, sa v jednotlivých krajinách líšia, pričom každá krajina EÚ uplatňuje vlastné právne predpisy. To môže viesť k rozdielom v tom, kto bude spravovať majetok dieťaťa a v podobných otázkach. Napriek týmto rozdielom sa však vo všetkých členských štátoch EÚ uznáva, že deti majú právo na osobný vzťah a priamy styk s obidvoma rodičmi, a to aj vtedy, keď žijú v rôznych krajinách. Ak sa rodičia nedokážu dohodnúť s bývalým partnerom na návštevách, pravdepodobne sa budú musieť obrátiť na súd v krajine obvyklého miesta pobytu dieťaťa. Súd následne určí miesto bydliska dieťaťa a rozhodne o podmienkach styku.
Rozhodnutia o rodičovských právach a povinnostiach, ktoré boli prijaté v jednom členskom štáte EÚ, sa vo všetkých členských štátoch EÚ uznávajú bez toho, aby bol potrebný osobitný postup. Na uľahčenie ich vykonávania v ostatných členských štátoch sa využíva štandardný postup. Je však dôležité poznamenať, že pravidlá EÚ týkajúce sa rodičovských práv a povinností, napríklad uznávanie alebo výkon, sa nevzťahujú na Dánsko.
Základný právny rámec na Slovensku určuje Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z., ktorý upravuje právne vzťahy v rodine, vrátane starostlivosti o maloleté deti. Tento zákon ustanovuje práva a povinnosti rodičov voči deťom a upravuje postupy súdov pri rozhodovaní o zverení dieťaťa do starostlivosti. Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. bol následne novelizovaný zákonom č. 217/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Najlepší Záujem Maloletého Dieťaťa a Jeho Právo Byť Vypočuté
Kľúčovým princípom pri všetkých rozhodnutiach týkajúcich sa detí je záujem maloletého dieťaťa, ktorý je prvoradým hľadiskom. Vo veciach starostlivosti o maloleté dieťa sú súdy povinné prihliadať najmä na záujem maloletého dieťaťa. Súčasťou tohto prístupu je aj právo dieťaťa byť vypočuté v každom súdnom konaní, na ktorom prejaví svoje stanovisko k otázkam, ktoré sa ho bezprostredne dotýkajú. Toto právo môže dieťa uplatniť buď priamo, prostredníctvom zástupcu alebo príslušného orgánu. Súd pri rozhodovaní prihliada na názory maloletého dieťaťa s ohľadom na jeho vek, rozumovú a citovú vyspelosť, čím sa zabezpečuje, že jeho hlas bude relevantne zohľadnený. Participačné oprávnenie umožňuje dieťaťu aspoň do určitej miery vyrovnať nerovné postavenie k rodičom či kolíznemu opatrovníkovi.
Povinnosťou súdu je taktiež rešpektovať zásadu vyjadrenú v čl. 18 ods. 1 Dohovoru OSN o právach dieťaťa, podľa ktorej majú rodičia spoločnú zodpovednosť za výchovu a vývoj dieťaťa. Ak by súd nepostupoval v súlade s touto zásadou, mohlo by dôjsť k porušeniu práva druhého rodiča na spravodlivý proces v zmysle čl. 36 Listiny základných práv a slobôd. Rovnako by bolo porušené právo dieťaťa na rodičovskú výchovu a starostlivosť podľa čl. 32 ods. 4 Listiny základných práv a slobôd, ako aj právo dieťaťa a rodiča na nadviazanie a udržiavanie vzájomného pravidelného styku podľa čl. 32 ods. 4 Listiny základných práv a slobôd. Súdy si tak pod pojmom najlepší záujem dieťaťa predstavujú komplexné zhodnotenie všetkých okolností, ktoré ovplyvňujú fyzický, psychický a emocionálny vývoj dieťaťa, jeho potreby a práva v danom konkrétnom prípade.
III. Formy Osobnej Starostlivosti o Dieťa po Rozchode Rodičov
V prípade rozchodu alebo rozvodu rodičov je nevyhnutné určiť, kto bude o dieťa osobne starať a ako budú vykonávané rodičovské práva a povinnosti. Zákon o rodine rozlišuje viacero druhov náhradnej starostlivosti, ktoré sa vyvinuli s cieľom čo najlepšie vyhovieť záujmom dieťaťa a dynamike rodinných vzťahov.
A. Výlučná Osobná Starostlivosť
Historicky bola výlučná osobná starostlivosť najbežnejšou formou usporiadania starostlivosti o dieťa po rozchode rodičov. Pri tejto forme je dieťa zverené do starostlivosti jednému z rodičov. V minulosti mohol súd zveriť dieťa výlučne do osobnej starostlivosti jedného z rodičov s tým, že druhý rodič mal upravené právo styku a vyživovaciu povinnosť. Súd pri rozhodovaní prihliada na to, kto sa o dieťa doteraz staral, aké sú jeho vzťahy k rodičom, aké sú životné podmienky oboch rodičov a ich schopnosť zabezpečiť riadnu výchovu dieťaťa. Tento model bol dlho dominantný, no s postupom času a zmenou spoločenských názorov sa objavili aj iné, flexibilnejšie formy starostlivosti.
B. Striedavá Osobná Starostlivosť
Inštitút striedavej osobnej starostlivosti o dieťa bol do slovenského právneho poriadku zavedený zákonom č. 217/2010 Z. z. s účinnosťou od 1. júla 2010, čím sa rozšírili možnosti usporiadania rodičovských práv a povinností. Pri striedavej osobnej starostlivosti je dieťa striedavo u jedného a druhého rodiča v intervaloch určených súdom. Súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem. Zároveň je podmienkou, aby bolo toto usporiadanie v záujme dieťaťa a aby takto boli lepšie zaistené potreby dieťaťa.
Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie. Doba zverenia do osobnej starostlivosti u oboch rodičov je presne určená a nemusí mať u oboch rodičov rovnaké trvanie. Striedavá starostlivosť kladie vysoké požiadavky na oboch rodičov, najmä na ich schopnosť komunikovať a spolupracovať v prospech dieťaťa.
Tento nový inštitút striedavej osobnej starostlivosti zaručuje dieťaťu jeho právo na zachovanie vzťahu k obidvom rodičom za predpokladu, že striedavá osobná starostlivosť bude v najlepšom záujme dieťaťa. Právo dieťaťa na udržiavanie pravidelného, rovnocenného a rovnoprávneho osobného styku s obidvomi rodičmi je tak rešpektované aj za pomoci inštitútu striedavej osobnej starostlivosti o dieťa, ktorý posilní vzťah rodiča a dieťaťa po rozvode. Striedavú osobnú starostlivosť si rodičia môžu upraviť formou dohody o výkone rodičovských práv a povinností, ktorú predložia súdu na schválenie, inak nie je vykonateľná. Súd však môže o striedavej osobnej starostlivosti rozhodnúť aj sám, ak sú splnené zákonné podmienky, čo podčiarkuje jeho autoritu v prípadoch, keď dohoda nie je možná alebo dostatočná.
C. Spoločná Osobná Starostlivosť
Začiatkom minulého roka, konkrétne 1. januára 2023, bola do nášho právneho poriadku zavedená nová forma osobnej starostlivosti o dieťa po rozvode alebo rozchode rodičov, a to spoločná osobná starostlivosť. Táto forma predstavuje najprirodzenejšiu formu výkonu rodičovských práv a povinností s minimálnym zásahom zo strany štátu. Hlavným cieľom spoločnej osobnej starostlivosti je zachovanie väzieb a vzťahov dieťaťa s oboma rodičmi a vyhnúť sa tomu, aby súd striktne určil, ktorému rodičovi dieťa zverí alebo presne prerozdelil čas starostlivosti medzi oboch rodičov. Ide teda o voľnejšiu formu starostlivosti ako už existujúce formy, ktorá sa spolieha na to, že rodičia sa ohľadom detí budú vedieť dohodnúť.
V porovnaní so striedavou osobnou starostlivosťou je možné spoločnú osobnú starostlivosť určiť iba v prípade, ak s ňou súhlasia obaja rodičia, kým pri striedavej starostlivosti postačuje súhlas jedného rodiča. Pri striedavej starostlivosti súd v rozhodnutí autoritatívne určí intervaly striedania dieťaťa medzi rodičmi, kým pri spoločnej osobnej starostlivosti si ich dohodnú medzi sebou rodičia. Z tohto pohľadu je výhodou spoločnej osobnej starostlivosti určitá voľnosť režimu. Avšak, v prípade neplnenia dohodnutého režimu nie je možný súdny výkon rozhodnutia, keďže intervaly striedania nie sú pevne stanovené a sú založené na dohode rodičov. Spoločná osobná starostlivosť nemôže byť autoritatívne určená súdom, ale môže byť iba výsledkom schválenej dohody rodičov. V prípade uzatvorenia rodičovskej dohody o spoločnej osobnej starostlivosti súd musí skúmať, či je takáto dohoda v súlade so záujmami dieťaťa, či budú zaistené jeho potreby, a či nie je v rozpore so zákonom.
Po roku aplikácie tohto inštitútu v praxi môžeme konštatovať, že súdy v prípade tejto formy osobnej starostlivosti zväčša vydávajú zjednodušené rozsudky bez odôvodnenia, keďže obaja rodičia sa spravidla vzdávajú práva podať odvolanie. Táto forma osobnej starostlivosti umožňuje rodičom plne prevziať zodpovednosť za starostlivosť o svoje dieťa, zachovať vzťahy a väzby dieťaťa s oboma rodičmi a je vhodná v takých prípadoch, v ktorých rodičia dokážu dať bokom svoje nezhody a sústrediť sa na svoju rodičovskú rolu v záujme dieťaťa.
IV. Kritériá Rozhodovania Súdu pri Zverení Dieťaťa do Starostlivosti
Pri rozhodovaní o zverení dieťaťa do starostlivosti, či už ide o výlučnú, striedavú alebo spoločnú formu, súd zohľadňuje viacero komplexných faktorov. Tieto kritériá sú navrhnuté tak, aby zabezpečili, že konečné rozhodnutie bude vždy v najlepšom záujme maloletého dieťaťa, čo je, ako už bolo spomenuté, prvoradé hľadisko.
Medzi kľúčové faktory patria:
- Kto sa o dieťa doteraz staral: Súd detailne prihliada na to, ktorý z rodičov sa doteraz staral o dieťa a akým spôsobom, pričom hodnotí mieru angažovanosti a kvalitu poskytovanej starostlivosti.
- Vzťahy dieťaťa k rodičom: Dôkladne sa skúmajú vzťahy dieťaťa k obom rodičom a ich vplyv na jeho vývoj. Podľa Pavelkovej ovplyvňujú rozhodnutie o zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti aj kritériá, ktoré majú byť posudzované v najlepšom záujme dieťaťa, a to citové väzby dieťaťa, jeho vývinové potreby, stabilita budúceho výchovného prostredia a schopnosti rodiča dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom. O citových väzbách dieťaťa možno objektívne hovoriť, ak dieťa žije s oboma rodičmi, lebo pokiaľ žije len s jedným rodičom, jeho vôľa môže byť mierne formovaná týmto rodičom, čo súd zohľadňuje.
- Vývinové potreby dieťaťa: Nejde len o základné materiálne podmienky pre život, ako sú stravovanie, bývanie a zdravotné ošetrenie. Súd posudzuje aj rozvoj osobnosti dieťaťa, teda schopnosti rodiča budovať v živote dieťaťa základné zásady morálky, úctu k ľuďom, empatiu, zmysel pre česť a spravodlivosť, a podobne.
- Životné podmienky rodičov: Súd komplexne posudzuje životné podmienky oboch rodičov, vrátane bývania, príjmu a zamestnania, aby zistil, či sú schopní zabezpečiť stabilné a podnetné prostredie.
- Schopnosť rodičov zabezpečiť riadnu výchovu: Súd hodnotí schopnosť rodičov zabezpečiť riadnu výchovu dieťaťa, vrátane jeho emocionálneho, intelektuálneho a sociálneho vývoja, čo je kľúčové pre jeho celkový prospech.
- Psychická stabilita a agresivita rodičov: Ak jeden z rodičov vykazuje známky psychickej lability alebo agresivity, súd to zohľadní pri rozhodovaní, pretože tieto faktory môžu negatívne ovplyvniť dieťa.
- Závislosť od alkoholu alebo drog: Ak jeden z rodičov požíva alkoholické nápoje alebo užíva drogy, súd to rovnako zohľadní pri rozhodovaní, keďže závislosti predstavujú vážne riziko pre zdravý vývoj dieťaťa.
- Vzájomná komunikácia medzi rodičmi: Pri striedavej osobnej starostlivosti rodičia spolu nekomunikujú iba o odovzdávaní dieťaťa, ale aj o jeho zdravotnom stave, školských a mimoškolských aktivitách, i aktívnom prežívaní voľného času. Vyplývajúc z judikatúry Ústavného súdu Českej republiky, chýbajúca kvalifikovaná komunikácia medzi rodičmi nesmie byť prekážkou zavedenia striedavej osobnej starostlivosti o dieťa. Znamenalo by to porušenie základného práva jedného z rodičov vychovávať svoje dieťa v zmysle čl. 32 ods. 4 Listiny základných práv a slobôd a tiež porušenie práva na spravodlivý proces v zmysle čl. 36 Listiny základných práv a slobôd. Nie je možné vylúčiť, že práve medzi rodičmi, ktorí spolu dobre nekomunikujú, bude striedavá osobná starostlivosť o dieťa podnetom a motiváciou, aby sa snažili čo najviac kooperovať v záujme dieťaťa.
- Prostredie, do ktorého sa dieťa po zverení dostane: Súd by mal skúmať interakciu maloletého dieťaťa aj k ďalším osobám, s ktorými bude dieťa žiť v spoločnej domácnosti. Ide predovšetkým o nových partnerov rodičov dieťaťa a ich ďalších rodinných príslušníkov, ako napríklad deti partnerov rodičov, aby sa zabezpečilo stabilné a bezpečné prostredie.
- Miesto odovzdania maloletého dieťaťa: Aj napriek skutočnosti, že rodičia maloletého dieťaťa spolu nekomunikujú veľmi dobre, najvhodnejším miestom jeho odovzdania je bydlisko matky alebo otca. Toto miesto plní viacero dôležitých funkcií, ako je ochranná funkcia a vykonateľnosť rozhodnutia.
- Starostlivosť počas sviatkov a prázdnin: Súd musí mať k dispozícii aj údaje od rodičov, ako chcú upraviť osobitnú starostlivosť o maloleté dieťa počas sviatkov a prázdnin. Ideálnou situáciou je, keď sa rodičia vzájomne dohodnú a tak je to upravené priamo v rozsudku, čím sa predchádza ďalším sporom.
- Interval striedania dieťaťa: Tento interval by mal byť samozrejme ovplyvnený aj vekom dieťaťa, ktoré vyžaduje v každom veku iný režim dňa a iné potreby, čo si vyžaduje flexibilné a citlivé nastavenie.
Veci, ktoré sudcovia zvažujú v prípade zverenia dieťaťa do starostlivosti
V. Sociálna Podpora a Finančné Príspevky na Starostlivosť o Dieťa
Štát aktívne podporuje rodičov a osoby starajúce sa o deti prostredníctvom rôznych sociálnych dávok a služieb, ktoré majú za cieľ zabezpečiť riadnu starostlivosť a pomôcť zosúladiť rodinný a pracovný život.
A. Príspevok na Starostlivosť o Dieťa
Jedným z kľúčových nástrojov podpory je príspevok na starostlivosť o dieťa. Poskytovaním príspevku na starostlivosť o dieťa štát prispieva rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok sa poskytuje do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Účelom je pomôcť rodičom alebo iným oprávneným osobám pokryť náklady spojené s opatrovaním dieťaťa v období, keď rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na strednej či vysokej škole.
Zákon č. 561/2008 o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov podrobne upravuje podmienky tohto príspevku. Príspevok sa poskytuje zamestnanému alebo študujúcemu rodičovi na zabezpečenie starostlivosti o každé jeho dieťa do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom v čase, keď rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na SŠ alebo na VŠ.
Oprávnená osoba na uplatnenie nároku je rodič dieťaťa alebo fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu. Ak je viac oprávnených osôb, ktoré spĺňajú podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa len jednej z nich. Ak súd rozhodne o zverení maloletého dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov. Ak nedôjde k písomnej dohode pri zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca striedavo počas kalendárnych mesiacov, ktorých počet sa určí podľa pomeru, ktorým je určená striedavá osobná starostlivosť. Pri spoločnej osobnej starostlivosti sa príspevok vypláca striedavo každému rodičovi počas troch kalendárnych mesiacov. Ak oprávnené osoby nepredložia do 31.1.2023 písomnú dohodu o zmene oprávnenej osoby na výplatu príspevku alebo písomný prejav vôle oprávnenej osoby, ktorej sa príspevok nevyplácal, platiteľ príspevku vypláca príspevok oprávnenej osobe, ktorej patril príspevok podľa zákona účinného do 31.12.2022.
Podmienky nároku na príspevok:
- vykonávanie zárobkovej činnosti, ktorá zakladá nárok na povinné dôchodkové poistenie,
- štúdium dennou formou na strednej škole alebo na vysokej škole,
- poskytovanie starostlivosti dieťaťu na území SR,
- trvalý alebo prechodný pobyt rodiča a dieťaťa na území SR.
Za zárobkovú činnosť sa tiež považuje poberanie materského najdlhšie do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa. Ak 6 týždňov od narodenia dieťaťa pripadne na 1. deň kalendárneho mesiaca, je aj v tomto prípade nárok na príspevok.
Nárok za kalendárny mesiac zaniká uplynutím 6 mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý patril. Príspevok sa vypláca za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Pri zmene poskytovateľa počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca v sume, ktorá je vyššia.
Na konanie o príspevku sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní okrem § 18 ods. 3, § 33 ods. 41,10 €. Táto suma sa poskytuje, ak starostlivosť o dieťa zabezpečuje iná fyzická osoba (napr. opatrovateľka bez živnostenského oprávnenia). Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi. Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.
Starostlivosť o dieťa sa môže vykonávať u rôznych poskytovateľov:
- Zariadenie: Ide o jasle alebo materskú školu zaradenú do siete škôl a školských zariadení SR, ktorá je zriadená obcou alebo orgánom miestnej štátnej správy v školstve.
- Právnická osoba: Súkromné zariadenia, ktoré poskytujú starostlivosť o deti.
- Fyzická osoba: Sem patrí buď fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu na základe živnostenského oprávnenia, alebo službu na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života formou starostlivosti o dieťa v tzv. detskej skupine (§ 32a) ods. 5 zákona č. 448/2008 o sociálnych službách).
- Iná fyzická osoba: Táto osoba pracuje bez živnostenského oprávnenia a nevypláca sa jej rodičovský príspevok.
- Rodič: Rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľom uvedeným v písmenách a) až d), taktiež spadá pod oprávnených poberateľov príspevku.
Žiadosť spolu s prílohami sa predkladá na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa trvalého bydliska žiadateľa. Žiadosť je možné doručiť osobne na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, poštovou prepravou na korešpondenčnú adresu úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo elektronicky - cez www.slovensko.sk, pričom sa vyžaduje kvalifikovaný elektronický podpis.
B. Rodičovský Príspevok
Rodičovský príspevok je ďalšou štátnou sociálnou dávkou, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do veku 3 rokov (prípadne 6 rokov v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom). Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. To platí rovnako, ak súd zverí maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov podľa osobitného predpisu alebo súd schváli dohodu rodičov podľa osobitného predpisu. Ak sa rodičia (oprávnené osoby) nedohodnú, rozhodne súd.
C. Materská Dovolenka a Materské
V súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa patrí žene materská dovolenka v trvaní 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov. V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí aj mužovi od narodenia dieťaťa rodičovská dovolenka v rovnakom rozsahu, ak sa stará o narodené dieťa. Peňažnú dávku môžu poberať aj obidvaja rodičia (ak spĺňajú podmienky zákona o sociálnom poistení - posudzuje sa každý osobitne), ale nie súčasne. Iný poistenec má nárok na materské najdlhšie do dovŕšenia troch rokov veku dieťaťa, ak v posledných dvoch rokoch pred prevzatím dieťaťa do starostlivosti bol nemocensky poistený najmenej 270 dní.
D. Prídavok na Dieťa
Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa, čo je základná podpora pre každú rodinu.
E. Pomoc v Hmotnej Núdzi
Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Ak bolo dieťa počas jedného kalendárneho mesiaca striedavo v starostlivosti obidvoch rodičov, pričom u každého rodiča má byť najmenej 12 kalendárnych dní v príslušnom kalendárnom mesiaci, posudzuje sa toto dieťa jeden kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s matkou a ďalší nasledujúci kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s otcom. Tento prístup zabezpečuje, že dieťa nie je vylúčené z podpory ani v prípade striedavej starostlivosti.
F. Terénne Sociálne Služby a Detské Skupiny
Terénna sociálna služba pomoci pri osobnej starostlivosti o dieťa a podpora zosúlaďovania rodinného a pracovného života sa poskytuje rodičovi dieťaťa, ktorý z rôznych vážnych dôvodov (choroba, úraz, kúpeľná liečba, úmrtie rodiča, pôrod matky, narodenie 2-, 3-čiat) nemôže zabezpečiť starostlivosť o dieťa sám a ani za pomoci príbuzných. Tento druh sociálnej služby je možné poskytovať aj ambulantnou alebo terénnou formou aj vtedy, ak sa má zabezpečiť pomoc rodičovi dieťaťa a podporiť ho v čase, keď sa pripravuje na trh práce (napríklad pri rekvalifikácii alebo hľadaní zamestnania). V oboch prípadoch je potrebné o túto pomoc požiadať obec/mesto, v ktorej má rodič trvalý alebo prechodný pobyt. Obec je povinná poskytnúť pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa svojimi zamestnancami alebo zabezpečiť prostredníctvom neverejného poskytovateľa.
Príkladom môže byť situácia, keď matka 2-ročného dieťaťa (ktorá poberá prídavok na dieťa i rodičovský príspevok) ochorie a jej zdravotný stav si vyžaduje týždňový pobyt v nemocnici. Otec pracuje mimo SR a nevie si zariadiť svoje pracovné povinnosti na „zastúpenie“ matky. Pomoc nemôže poskytnúť ani širšia rodina, a tak pre účely starostlivosti o dieťa je možné zabezpečiť poskytovanie sociálnej pomoci formou pobytu v zariadení dočasnej starostlivosti o deti.Služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života formou starostlivosti o dieťa sa poskytuje aj v tzv. detskej skupine (§ 32a) ods. 5 zákona č. 448/2008 o sociálnych službách.
VI. Právne Prostriedky Ochrany Záujmov Dieťaťa
V situáciách, keď sú záujmy dieťaťa ohrozené alebo keď jeden z rodičov bráni riadnemu výkonu rodičovských práv a povinností, existujú právne nástroje na zabezpečenie ochrany dieťaťa.
Návrh na Nariadenie Neodkladného Opatrenia
Ak existuje obava, že je dieťa ohrozené, môže sa matka domáhať ochrany aj prostredníctvom podania návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia. Neodkladným opatrením by sa mohla domáhať určeniu styku so svojim maloletým dieťaťom. Súd by jej aspoň dočasne v určitom rozsahu umožnil styk s maloletým dieťaťom, pričom otec dieťaťa by bol povinný toto súdne rozhodnutie rešpektovať. Tento inštitút umožňuje rýchlu reakciu súdu v naliehavých prípadoch.
Civilný Mimosporový Poriadok
Civilný mimosporový poriadok upravuje účinné a rýchle prostriedky možnosti dosiahnutia nápravy právnych pomerov, ak otec dieťaťa bráni matke v styku, prípadne ak je dieťa v starostlivosti otca ohrozené. Na posúdenie možnosti využitia týchto prostriedkov je však potrebné mať k dispozícii viac a detailnejších informácií o stave v ich rodine, aby bolo možné odporučiť najlepší postup. Civilný mimosporový poriadok je špecifický pre prípady, ktoré nevyžadujú sporné konanie medzi stranami, ale riešia statusové otázky, ako sú práva a povinnosti rodičov voči deťom.
VII. Praktické Dopady Striedavej Starostlivosti na Vzdelávanie
Striedavá osobná starostlivosť, hoci prináša mnoho výhod pre udržanie vzťahov dieťaťa s oboma rodičmi, môže v praxi generovať aj špecifické výzvy, najmä v oblasti vzdelávania a denného režimu dieťaťa.
Návšteva Dvoch Materských Škôl a Financovanie
Jednou z nevyriešených otázok je financovanie v prípade, že dieťa v striedavej starostlivosti navštevuje dve materské školy. Len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze. Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje však usmernenie MŠ SR zo dňa 16. 04. 2013, ktoré stanovuje, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti, čo aspoň čiastočne rieši praktickú stránku tohto usporiadania. Táto situácia poukazuje na potrebu adaptácie administratívnych a finančných systémov na meniace sa formy rodičovskej starostlivosti.
tags: #co #znamena #starostlivost #o #dieta