Zákonné ustanovenia týkajúce sa predprimárneho a základného vzdelávania prešli v posledných rokoch viacerými zmenami, ktoré ovplyvňujú rodičov a ich deti. S účinnosťou od školského roku 2021/2022 nastala významná zmena týkajúca sa povinnosti absolvovať predprimárne vzdelávanie v materskej škole. Táto povinnosť sa rozšírila na všetky deti, ktoré dovŕšia päť rokov do 31. augusta daného roka. Tento článok sa zameriava na podrobnosti tejto legislatívy, ako aj na súvisiace otázky týkajúce sa odkladu školskej dochádzky a jej ukončenia.
Povinné predprimárne vzdelávanie: Kedy začína a pre koho je určené?
S účinnosťou od školského roku 2021/2022 je absolvovanie predprimárneho vzdelávania v materskej škole povinné pre všetky deti, ktoré dosiahnu päť rokov do 31. augusta príslušného kalendárneho roka. Toto ustanovenie znamená, že posledný rok pred nástupom do základnej školy sa stal pre tieto deti povinným. Je dôležité si uvedomiť, že povinné predprimárne vzdelávanie nie je priamo súčasťou desaťročnej povinnej školskej dochádzky, ale predstavuje predstupeň k nej. Pri jeho plnení sa naďalej rešpektujú osobitosti a špecifiká predprimárneho vzdelávania, pričom osnovy zostávajú rovnaké ako pre ostatné deti navštevujúce materskú školu. Výchovno-vzdelávacia činnosť sa realizuje s ohľadom na individuálnu rozvojovú úroveň každého dieťaťa.
V kontexte budúceho vývoja sa plánuje ďalšie rozširovanie povinného predprimárneho vzdelávania. Od septembra 2027 má byť predprimárne vzdelávanie povinné pre všetky štvorročné deti a od septembra 2028 sa táto povinnosť rozšíri aj na trojročné deti.
Výnimočné prijatie dieťaťa do materskej školy a na základnú školu
Zákon umožňuje aj výnimočné prijatie dieťaťa na plnenie povinného predprimárneho vzdelávania pred dovŕšením piateho roku veku. Táto možnosť je v kompetencii a zodpovednosti rodiča. Podľa § 28a ods. 5 zákona č. 245/2008 Z. z. môže byť na plnenie povinného predprimárneho vzdelávania výnimočne prijaté dieťa, ktoré nedovŕši päť rokov veku do 31. augusta daného roka. Na prijatie je potrebné predložiť písomný súhlas príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie, písomný súhlas všeobecného lekára pre deti a dorast a informovaný súhlas zákonného zástupcu. Riaditeľka materskej školy následne rozhodne o pokračovaní plnenia povinného predprimárneho vzdelávania dieťaťa.
Podobne, zákon umožňuje aj výnimočné prijatie dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky pred dovŕšením šiestich rokov veku. K žiadosti zákonného zástupcu je v tomto prípade potrebné predložiť súhlasné vyjadrenie príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie, súhlasné vyjadrenie všeobecného lekára pre deti a dorast a doklad o získaní predprimárneho vzdelania. Ak zákonný zástupca predloží nesúhlasné vyjadrenie ktoréhokoľvek z týchto orgánov, riaditeľ základnej školy nemôže rozhodnúť o prijatí žiaka a svoje rozhodnutie odôvodní práve nepredložením oboch súhlasných vyjadrení. Dieťa môže byť prijaté na výnimočné plnenie povinnej školskej dochádzky len vtedy, ak sú splnené všetky zákonné podmienky.
Odklad povinnej školskej dochádzky: Zrušenie a nové postupy
S účinnosťou od 1. januára 2021 došlo k zrušeniu inštitútu odkladu začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky v podobe, ako sme ho poznali doteraz. Riaditeľ základnej školy už nemôže rozhodovať o žiadosti zákonných zástupcov o odklad. Ak dieťa po dovŕšení šiestich rokov veku nedosiahne školskú spôsobilosť, je potrebné, aby rodič požiadal o pokračovanie plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole. Táto žiadosť sa podáva riaditeľke materskej školy, ktorá po predložení potrebných dokladov (súhlas CPP, súhlas pediatra, informovaný súhlas zákonného zástupcu) rozhodne o tejto možnosti.
V prípade, že dieťa ani po pokračovaní v predprimárnom vzdelávaní v materskej škole nedosiahne školskú spôsobilosť, začne najneskôr 1. septembra nasledujúceho kalendárneho roka plniť povinnú školskú dochádzku. V špecifických prípadoch, napríklad ak dieťa pochádza zo sociálne znevýhodneného prostredia, môže riaditeľ školy rozhodnúť o odklade začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky o jeden školský rok alebo o zaradení dieťaťa do nultého ročníka, a to vždy na žiadosť zákonného zástupcu. Dodatočné odloženie začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky alebo zaradenie do nultého ročníka je možné aj v prvom polroku prvého ročníka, ak sa dodatočne zistí, že žiak nedosiahol školskú spôsobilosť. Ak dieťa ani po týchto opatreniach nedosiahne školskú spôsobilosť, najneskôr však 1. septembra po dovŕšení 8. roku veku, začne plniť povinnú školskú dochádzku.
Zápis na základnú školu a dokumentácia
Zápis detí do základnej školy sa koná v apríli. Pre školský rok 2020/2021 rodičia ešte nemuseli predkladať špecifické doklady týkajúce sa predprimárneho vzdelávania. Avšak, od školského roku 2021/2022, pri zápise na plnenie povinnej školskej dochádzky, rodič oznámi v ktorej materskej škole jeho dieťa plní povinné predprimárne vzdelávanie podľa § 28a ods. 5 školského zákona.
Ak dieťa dovŕši 6 rokov veku do 31. augusta (vrátane), musí ísť na zápis do základnej školy. Rodičia by mali iniciatívne informovať riaditeľa základnej školy o tom, že uvažujú o pokračovaní plnenia povinného predprimárneho vzdelávania, alebo im riaditeľ školy v rámci zápisu odporučí túto možnosť.
Spádové materské školy a výber zariadenia
Podobne ako základné školy, aj materské školy majú v súčasnosti určený spádový obvod na základe trvalého pobytu dieťaťa. Obce a mestské časti zriaďujú všeobecne záväzné nariadenia (VZN) o spádových materských školách, ktoré určujú konkrétne ulice alebo oblasti patriace pod danú škôlku. Dieťa má právo byť prednostne prijaté do spádovej materskej školy, ak spĺňa podmienky.
Rodičia si však môžu vybrať aj inú materskú školu, či už verejnú, cirkevnú alebo súkromnú, ktorá je registrovaná v Registri zariadení predprimárneho vzdelávania vedenom Ministerstvom školstva SR. Pre prijatie do takejto školy je potrebné splniť stanovené podmienky a dieťa následne získa Osvedčenie o absolvovaní predprimárneho vzdelávania. Ak dieťa už navštevovalo materskú školu pred dovŕšením veku, od ktorého je predprimárne vzdelávanie povinné, pokračuje v nej bez ďalších administratívnych úkonov.
9 tipov ako zvládnuť nástup do škôlky
Domáce vzdelávanie ako alternatíva
Zákon umožňuje plniť povinné predprimárne vzdelávanie aj formou domáceho vzdelávania, ktoré je zjednodušeným modelom individuálneho vzdelávania. Rodič nemusí dieťa prihlásiť do materskej školy, ale oznámi túto formu vzdelávania príslušnej obci. Ministerstvo školstva sľubuje, že týmto nedôjde k zvýšeniu administratívnej záťaže, keďže riaditeľ nebude musieť vydávať rozhodnutia o prijatí či povolení individuálneho vzdelávania.
Kľúčovou podmienkou pre domáce vzdelávanie je, aby rodič, ktorý chce dieťa takto vzdelávať, mal ukončené stredoškolské vzdelanie s maturitou. Po dovŕšení štvrtého roku veku dieťaťa sa posúdi jeho úroveň vzdelania v materskej škole, ktorú si rodič vyberie. Rodič má právo byť prítomný pri tomto posúdení. Ak sa preukáže, že dieťa nemá rozvinuté vedomosti, zručnosti a kompetencie v súlade so vzdelávacím programom, rodič je povinný podať prihlášku na vzdelávanie dieťaťa v materskej škole do 15 dní od posúdenia. Posledný rok povinného predprimárneho vzdelávania si však vyžaduje prihlásenie dieťaťa do materskej školy ako doteraz.
Zanedbanie dochádzky a jeho dôsledky
Nedodržiavanie povinnosti absolvovať predprimárne vzdelávanie môže mať pre rodičov finančné dôsledky. V prípade, že rodičia zanedbávajú povinnú dochádzku svojho dieťaťa do materskej školy, môžu prísť o prídavky na deti. Riaditeľ materskej školy v takom prípade oznámi túto skutočnosť príslušnému Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) a obci, v ktorej má dieťa trvalý pobyt. Tieto orgány následne rozhodnú o určení osobitného príjemcu prídavku a príplatku k prídavku. Osobitným príjemcom sa stáva obec. Uvoľnenie prídavku a príplatku nastane najskôr po uplynutí troch mesiacov od určenia osobitného príjemcu, ak rodičia začnú dbať na riadne plnenie povinností. Zanedbanie starostlivosti o povinné predprimárne vzdelávanie sa preukazuje najmä vtedy, ak dieťa nie je prihlásené na predprimárne vzdelávanie, alebo ak neospravedlnene vynechá viac ako päť dní v mesiaci.
Ukončenie povinnej školskej dochádzky
Povinná školská dochádzka je desaťročná a trvá najviac do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 16. rok veku, ak nie je ustanovené inak. Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt (spádová škola), pokiaľ rodič nevyberie inú základnú školu. Žiak umiestnený v školskom zariadení alebo v inom zariadení na základe rozhodnutia súdu alebo na žiadosť zákonného zástupcu, plní povinnú školskú dochádzku v škole zriadenej pri tomto zariadení.
Žiak skončí plnenie povinnej školskej dochádzky absolvovaním desiatich rokov vzdelávania v školách podľa školského zákona alebo dňom 31. augusta príslušného školského roka, v ktorom žiak dovŕšil 16 rokov veku. Žiakovi ôsmeho ročníka, ktorý dovŕšil 16 rokov, môže riaditeľ školy umožniť ukončiť deviate ročník a získať nižšie stredné vzdelanie, ak je predpoklad úspešného ukončenia najneskôr do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 17 rokov. Žiakovi s ťažkým zdravotným postihnutím môže riaditeľ školy umožniť vzdelávanie v základnej škole až do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 18 rokov.
Tieto legislatívne zmeny prinášajú nové výzvy aj príležitosti pre rodičov a ich deti. Dôkladné pochopenie nových pravidiel je kľúčové pre úspešné zvládnutie prechodu z predprimárneho vzdelávania do základnej školy a pre správne nastavenie vzdelávacej dráhy dieťaťa.
tags: #kedy #dieta #ukonci #povinnu #skolsku #dochadzku