Narodenie dieťaťa je pre rodinu radostná udalosť, ktorá je však často spojená s novými povinnosťami a významnými výdavkami. Štát sa snaží rodinám pomôcť aj finančne, a to prostredníctvom rôznych sociálnych dávok. Ak však rodičia žijú alebo pracujú v zahraničí, situácia sa môže zdať komplikovanejšia v dôsledku medzinárodných predpisov a rôznych systémov podpory.
Česká rodinná politika býva v porovnaní s tou poľskou či maďarskou často prehliadaná. Nenájdeme v nej žiadne bombastické nápady a nie je ani nápadne štedrá. Napriek tomu Česko v posledných rokoch pritiahlo pozornosť svojou neobvykle vysokou plodnosťou. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o nároku na príspevok pri narodení dieťaťa a ďalšie dávky v Českej republike, porovnáva ich so slovenským systémom a vysvetľuje, ako sa tieto podmienky vzťahujú na slovenské rodiny, ktoré pracujú alebo žijú v Českej republike v kontexte koordinačných pravidiel Európskej únie.
Kontext Českej rodinnej politiky a Demografický Vývoj
Negatívny trend pôrodnosti je témou, ktorej sa odborníci venujú už dlhšie, a zdá sa intuitívne, že vývoj pôrodnosti nejako súvisí s podporou rodín zo strany štátu. V úvahách by sme nemali obísť ani Česko, s ktorým Slovensko zdieľa významný úsek nedávnych dejín. Z toho sa odvíjajú niektoré podobnosti v pohľade na rodinnú politiku. Zaujímavé je, že v roku 2021 obsadilo Česko druhé miesto pomyselného európskeho rebríčka s mierou plodnosti na úrovni 1,83. Len o stotinu lepšiu hodnotu dosiahlo Francúzsko, ktorého mieru plodnosti však vylepšujú veľké rodiny imigrantov. Kľúč k úspechu pritom vôbec nie je jasný, keďže Česko podporuje rodiny pomerne malým súborom opatrení.
Po revolučnom roku 1989 sa demografické procesy v oboch krajinách (Slovensku a Česku) pripodobnili západoeurópskemu modelu. Úhrnná plodnosť, teda počet narodených detí na jednu ženu, klesla pod takzvanú záchovnú hodnotu pre populáciu pod 2,1 dieťaťa na ženu, a ani Česko, ani Slovensko sa už naspäť na túto hodnotu nevrátilo. Najnižšiu úhrnnú plodnosť sme mali na Slovensku podľa štatistických čísel na prelome roku 2000, kedy sa v roku 2001 na jednu ženu narodilo 1,19 dieťaťa. Táto hodnota postupom času mierne stúpa a v roku 2020 sa dostala na úroveň 1,59. Naopak, úhrnná plodnosť v Česku rastie už deviaty rok a v roku 2020 bola nad hranicou 1,7 dieťaťa na ženu. Aj v rámci krajín EÚ je Česko s prírastkom detí na jednu ženu v dobrej pozícii, české ženy sú tretie najplodnejšie. Kým sa však táto úroveň nachádza pod hodnotou dva, dochádza k prirodzenému úbytku populácie v danej krajine.
Systém Finančnej Podpory Rodín v Českej republike
Český systém finančnej podpory rodín je veľmi podobný tomu slovenskému. S pôrodom a výchovou detí je spojených niekoľko málo dávok, ktoré majú kompenzovať zvýšené výdavky a znížené príjmy rodín s deťmi. Podpora rodín v Česku aktuálne nevykazuje žiadne veľké odlišnosti oproti iným štátom v stredoeurópskom regióne. Je však dôležité poznamenať, že podpora matiek prišla vo vhodný čas, keď ekonomika rástla, čo umožnilo ženám podľa ich vlastných preferencií zladiť ekonomickú činnosť so založením rodiny.
Rodičovský Príspevok v Českej republike: Flexibilita a Podmienky
Najvýznamnejšou dávkou v českom systéme je rodičovský príspevok. Ten je poskytovaný rodičovi, ktorý sa celodenne stará o dieťa mladšie ako štyri roky. Dávka je konštruovaná flexibilne - s určitým obmedzením si rodič môže určiť mesačnú výšku dávky. Stropom je celková suma, ktorú môže čerpať. Mesačnú sumu rodičovského príspevku si môže rodič určiť až do výšky, ktorá zodpovedá nároku na materské. V prípade, že druhý rodič má vyšší príjem, strop sa vypočíta podľa jeho vymeriavacieho základu. Flexibilita je ešte umocnená tým, že rodič poberajúci príspevok môže jeho výšku zmeniť, a to raz za tri mesiace. Príspevok vždy náleží za starostlivosť o najmladšie dieťa v rodine. V prípade, že pri narodení ďalšieho dieťaťa rodič nevyčerpal príspevok do maximálnej výšky, zostávajúcu sumu mu vyplatia jednorazovo.
Dĺžka rodičovskej dovolenky sa nemusí kryť s obdobím, počas ktorého rodič poberá rodičovský príspevok. Rodičovský príspevok je možné poskytovať až do štyroch rokov veku dieťaťa, ak rodič o toto dieťa osobne celodenne a riadne stará. Ak ide o dieťa, ktoré je dlhodobo zdravotne postihnuté alebo dlhodobo ťažko zdravotne postihnuté, je možné poskytovať rodičovský príspevok až do siedmich rokov veku dieťaťa.
Matka alebo otec na rodičovskej dovolenke môže počas nej pracovať od samého začiatku, teda po skončení materskej dovolenky, ktorá trvá v Česku 28 týždňov, bez toho, aby mu štát na príspevok siahol. Situáciu mu však úrady komplikujú obmedzením počtu hodín v jasliach u detí do dvoch rokov. V januári 2020 zvýšili tento limit na 92 hodín mesačne, dovtedy to bolo len 46 hodín. Rovnako je stanovený horný limit mesačnej sumy rodičovského príspevku, a to vo výške 70 percent vymeriavacieho základu. Študenti, nezamestnaní alebo samostatne zárobkovo činné osoby, ktorí neplatia nemocenské poistenie, nemajú nárok na voľbu výšky rodičovského príspevku. Práve v stanovenom strope pre maximálnu mesačnú čiastku vidia českí rodičia, ktorým sa narodia deti krátko po sebe, nespravodlivosť. Rodičovský príspevok je podľa zákona určený pre najmladšie dieťa. Často sa rodičom stáva, že pre mesačný limit nestihnú vybrať celú sumu pre staršie dieťa, aj keď hneď požiadajú o úpravu a navýšia na maximum.
Výška rodičovského príspevku je rovnaká pre všetkých, ktorí v roku 2020 nastupujú na rodičovskú dovolenku - 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Celú sumu samozrejme rodič nedostane naraz, musí ju čerpať postupne. Dopadom flexibilného rodičovského príspevku na reprodukčné správanie sa venujú aj odborné sociologické štúdie.
Pôrodné v Českej republike: Jednorazová Pomoc pri Narodení Dieťaťa
Menšou dávkou spojenou s narodením dieťaťa je pôrodné. To sa vypláca vo výške 13-tisíc korún (približne 530 eur). V roku 2005 poslanci odsúhlasili razantné zvýšenie jednorazového príspevku na novonarodené dieťa z pôvodných 8 750 Kč na 17 500 Kč. Rodiny dvojčiat či trojčiat si vtedy polepšili ešte viac, za každé dieťa dostali 26 250 Kč. Podobne ako na Slovensku, aj v Českej republike platia prísnejšie podmienky pre získanie pôrodného, ktoré sa odvíjajú od príjmu rodiny.
Jednou zo základných podmienok pre získanie príspevku pri narodení dieťaťa je samotné narodenie dieťaťa. Splnenie podmienok sa posudzuje elektronicky. Medzi ďalšie podmienky patria:
- Zdržiavanie sa v Českej republike: V minulosti bola podmienkou nároku na príspevok trvalý pobyt v Českej republike. V súčasnosti táto podmienka neplatí, nahradila ju podmienka zdržiavania sa v Českej republike. Ak rodič plánuje po pôrode žiť na Slovensku, nárok na príspevok zaniká.
- Príjem rodiny: V Českej republike platia prísnejšie podmienky pre získanie pôrodného, ktoré sa odvíjajú od príjmu rodiny. Ak žijete s partnerom a čakáte prvé dieťa, váš spoločný príjem nesmie presiahnuť 20 817 Kč. Pri druhom dieťati je limit 25 515 Kč. Ako matka samoživiteľka nesmiete mať príjem v predošlom zamestnaní viac ako 13 176 Kč pri prvom a 17 874 Kč pri druhom dieťati.
Spracovanie žiadosti a výplata príspevku:Úrad začína konanie o príspevku pri narodení dieťaťa dňom doručenia informácie o zápise dieťaťa do Registra fyzických osôh. Na rozhodnutie má úrad 60-dňovú lehotu. V rámci tejto lehoty preverí informácie z NCZI (Národné centrum zdravotníckych informácií) - preventívne prehliadky, poradie pôrodov, opustenie nemocnice, dohoda s pediatrom, dohoda matky so všeobecným lekárom a gynekológom. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou poskytne informáciu o tom, či osoba má povinné verejné zdravotné poistenie. Príspevok pri narodení dieťaťa vyplatí úrad najneskôr v kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom bolo preukázané splnenie podmienok nároku na príspevok pri narodení dieťaťa.
Narodenie dieťaťa mimo územia Slovenskej republiky sa považuje za preukázané aj doručením úradného prekladu rodného listu tohto dieťaťa vydaného v cudzine alebo iného obdobného dôkazu o jeho narodení do slovenského jazyka. Úradný preklad z českého jazyka do slovenského jazyka sa nevyžaduje. Úrad posúva údaje o mieste výplaty podľa tehotenského, prípadne starostlivosti o dieťa do 6 rokov.
Osobitný príjemca a vrátenie neprávom vyplateného príspevku:Osobitný príjemca je obec, v ktorej má oprávnená osoba trvalý pobyt alebo, ak je to odôvodnené, iná osoba, ktorú určí úrad. Osobitný príjemca zabezpečí účelné využitie príspevku. Ak úrad vyplatil príspevok v nižšej sume, ako mala oprávnená osoba nárok, doplatí rozdiel. Ak oprávnená osoba spôsobila, že úrad vyplatí príspevok neprávom, úrad rozhodne, že je povinná vrátiť príspevok alebo ich časť.
Prídavky na Deti v Českej republike
Podobným spôsobom fungujú aj prídavky na deti. Tie sa aktuálne poskytujú domácnostiam s príjmom do 3,4 násobku životného minima. Výška prídavku na deti je odstupňovaná podľa veku. Rodičia mladších detí majú nárok na 1 330 korún (54 eur). Rodičia detí od 6 do 15 rokov, ktorí majú vlastný príjem, dostanú mesačne 1 470 korún - to je približne 60 eur, teda rovnakú sumu ako na Slovensku. Rodičia starších detí (nad 15 rokov) majú nárok na 1 580 korún (65 eur).
Daňové Úľavy a Podpora Viacdetných Rodín
Zaujímavejšie položky, aspoň v prípade viacdetných rodín, prináša český daňový systém. Česko poskytuje systém zliav na dani, ktoré sa v prípade detí môžu stať daňovým bonusom. Ak je výsledná daňová povinnosť po zľave záporná, štát rozdiel vyplatí. Daňové zľavy sú nastavené pomerne progresívne v prospech viacdetných rodín. Zľava na prvé dieťa je vo výške 1 267 korún (52 eur) mesačne. Zaujímavé je, že keď boli zľavy na deti zavedené v roku 2005 (predtým sa používali odpočítateľné položky), mali rovnakú výšku na všetky deti. To platilo až do roku 2014, keď vládna koalícia so zastúpením kresťanských demokratov presadila ďalšie valorizácie len pre druhé a ešte výraznejšie pre tretie a ďalšie deti.
Prorodinným elementom je aj zľava na manželku či manžela bez zdaniteľných príjmov. Ak má manželský partner ročné príjmy do 68-tisíc korún (2 775 eur), typickým prípadom je žena v domácnosti, daňovník si môže znížiť daň o 24 840 korún (1 014 eur) ročne v rámci zúčtovania dane alebo daňového priznania.
Riešenie Dôchodkov pre Rodičov
Podobne ako na Slovensku sa i česká vláda snaží vyriešiť problém, že rodičia - najmä matky - majú v dôsledku výchovy detí nižšie dôchodky. Rýchlym riešením bolo zavedenie takzvaného výchovného vo výške 500 korún (20 eur) za každé vychované dieťa. Nárok na výchovné má dôchodca rodič, ktorý sa prevažne staral o dieťa, teda typicky matka. Výchovné je však len dočasným nástrojom vyrovnania. V budúcnosti ho má nahradiť takzvaný fiktívny vymeriavací základ. Ďalším plánovaným opatrením je zavedenie spoločného vymeriavacieho základu pre manželov (a registrovaných partnerov). Manželia by mali možnosť na účely výpočtu dôchodku zlúčiť svoje vymeriavacie základy a rozdeliť si ich rovným dielom.
Výzvy v Oblasti Predškolskej Starostlivosti
Diskutovanou témou sú v Česku škôlky. Verejnému sektoru sa vytváranie dostatočných kapacít dlhodobo nedarí. Preto sa snaží zapojiť súkromníkov. Jednak umožňuje zriaďovať takzvané detské skupiny, ktoré nemusia spĺňať rovnako náročné formálne požiadavky ako škôlky, jednak poskytuje úľavu rodičom, ktorí deti umiestnili v súkromných zariadeniach. Nezdá sa však, že by škôlky boli kľúčovým nástrojom, ktorý by vysvetľoval vysokú českú pôrodnosť. Spolu so Slovenskom má Česko v rámci Európy najnižší podiel detí do troch rokoch umiestnených vo formálnych vzdelávacích zariadeniach (podľa údajov Eurostatu z roku 2021). Na európske pomery má Česko aj relatívne vysoký podiel detí starších ako tri roky, ktoré nechodia do škôlky. Podľa štatistických údajov z minulého roku ich bolo viac než 20 percent (na Slovensku 15 percent), a viac než štvrtina chodila do škôlky na menej ako 30 hodín týždenne (na Slovensku 11 percent).
Koordinačné Pravidlá EÚ a Nárok pre Slovenských Občanov
Vstupom Slovenska do Európskej únie sa otvorili nové možnosti pre občanov pracujúcich v zahraničí, ktorí tak môžu mať nárok na rodinné dávky aj v iných členských štátoch EÚ. V rámci Európskej únie je možné kombinovať prídavky na dieťa z rôznych krajín, avšak ich celková suma nesmie presiahnuť maximálnu čiastku v krajine, kde je dieťa registrované. Vždy je potrebné riadiť sa pravidlami koordinácie sociálnych systémov EÚ, ktoré zabezpečujú, aby rodiny dostávali primeranú podporu bez ohľadu na to, kde v EÚ pracujú alebo žijú.
Situácia ohľadom sociálnych dávok je jednoduchšia, ak žena žije v krajine EÚ, na Islande, v Nórsku alebo Lichtenštajnsku. Vtedy platia koordinačné predpisy Európskeho spoločenstva, ktoré sú jednotné a záväzné pre všetky členské krajiny EÚ. Tieto nariadenia sa vzťahujú na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby, štátnych zamestnancov, študentov, dôchodcov, pozostalých, utečencov, osoby bez štátneho občianstva a ich rodinných príslušníkov a aplikujú sa v prípadoch nároku na rôzne dávky, vrátane rodinných dávok.
Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa zmenilo postavenie občanov SR vo vzťahu k možnosti ich pohybu za prácou v rámci štátov EÚ. Veľa slovenských rodičov odchádza pracovať z dôvodu zvýšenia svojej životnej úrovne do iného členského štátu EÚ, pričom nestrácajú nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia pri zmene bydliska z jedného štátu do druhého.
Nárok na Materskú Dovolenku v Českej republike pre Slovenky
Slovenky pracujúce v Českej republike majú nárok na materskú dovolenku, ak si v tejto krajine platili nemocenské poistenie minimálne 270 dní počas uplynulých dvoch rokov pred otehotnením. Dôležité je, že už nemusia mať trvalý pobyt v ČR, ale musia sa v krajine zdržiavať. Materská dovolenka v ČR trvá 28 týždňov (37 týždňov pri narodení viacerých detí) a nastúpiť na ňu možno 8 až 6 týždňov pred plánovaným pôrodom.
Výška materského príspevku: Tak ako na Slovensku, výška materskej závisí od denného vymeriavacieho základu. Ten sa vypočíta z priemeru podľa mzdy za ostatných 12 mesiacov. Výška základu je potom 70 % z tejto sumy. Materská je následne každý mesiac pohyblivá v závislosti od počtu dní v danom období. Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne.
Práca počas materskej dovolenky: Áno, počas materskej dovolenky v Českej republike je možné pracovať, no platí tu jeden zákaz. Nemôžete pracovať u pôvodného zamestnávateľa na rovnakej pracovnej pozícii. Pokiaľ by ste dostali novú zmluvu, na inú pracovnú pozíciu, môžete poberať materskú a zároveň aj pracovať. Rovnako môžete robiť pre úplne iného zamestnávateľa. Mamičky podnikateľky však v Českej republike nemôžu naďalej podnikať.
Ďalšie Štátne Sociálne Dávky pre Rodiny v Českej republike (z pohľadu Sloveniek)
Rodičovský príspevok:Na poberanie rodičovského príspevku v Čechách je potrebné mať aspoň prechodný pobyt v Českej republike. Nárok na rodičovský príspevok má iba žiadateľ, ktorý má bydlisko na území ČR, a zároveň rodičia nesmú dávať dieťa mladšie ako 2 roky do predškolského zariadenia na dobu dlhšiu ako 92 hodín mesačne (od januára 2020). Výška a dĺžka poberania rodičovského príspevku je podstatne vyššia ako na Slovensku. Výška rodičovského príspevku je 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi (platné pre nastupujúcich na rodičovskú dovolenku v roku 2020). Celú sumu rodič nedostane naraz, musí ju čerpať postupne. Mesačná výška príspevku nesmie presiahnuť 70 % predošlého hrubého príjmu a nemôže byť vyššia ako 11 500 Kč mesačne. Zohľadňuje sa príjem oboch partnerov a výška príspevku sa posudzuje podľa toho partnera, ktorý zarábal viac. Rodičovskú dovolenku môže rodič skrátiť, pričom zmenu je možné nahlásiť na úrade raz za tri mesiace, aby následne mohlo dôjsť k prepočtu výšky rodičovského príspevku.
Kde vybaviť rodičovský príspevok a aké doklady sú potrebné?Rodičovský príspevok sa vybavuje na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v príslušnom okrese, kde žijete. Mali by ste si ho začať vybavovať ešte pred skončením materskej, aby ste mohli naň plynule prejsť. K vyplnenému formuláru so žiadosťou budete potrebovať aj rodný list dieťaťa, potvrdenie o vašom prechodnom alebo trvalom pobyte v Čechách, pracovnú zmluvu, nájomnú zmluvu alebo list vlastníctva od vášho bydliska, potvrdenie od lekára vášho dieťaťa, zdokladovanie manželovho príjmu a dôchodkového poistenia za posledný rok, ktoré sa uvádza kvôli výpočtu rodičovského.
Rodinné prídavky na dieťa:Nárok na rodinné prídavky na dieťa v ČR si možno uplatniť, ak výška príjmov rodiny nepresiahne 2,4 násobok životného minima v Čechách. Keď túto podmienku splníte, môžete požiadať o rodinné prídavky. Ich výška sa odvíja podľa veku dieťaťa: rodičia mladších detí majú nárok na 1 330 korún (54 eur), rodičia detí od 6 do 15 rokov dostanú mesačne 1 470 korún (60 eur) a rodičia starších detí (do 26 rokov, ak dieťa stále študuje) 1 580 korún (65 eur).
Príspevok pri Narodení Dieťaťa na Slovensku: Porovnanie a Podmienky
Pre slovenských občanov, ktorí žijú a pracujú na Slovensku, je kľúčový domáci systém dávok. Rodinné dávky a príspevky na dieťa predstavujú významnú finančnú pomoc pre rodičov starajúcich sa o svoje deti. Rodinné dávky sú finančná podpora poskytovaná štátom rodičom, ktorí spĺňajú určité podmienky. Ich cieľom je zmierniť finančnú záťaž spojenú s výchovou detí a zabezpečiť im lepšie životné podmienky.
Príspevok pri narodení dieťaťa na Slovensku:Príspevok pri narodení dieťaťa je dôležitá štátna sociálna dávka, ktorá má pomôcť rodičom pokryť prvotné výdavky spojené so zabezpečením potrieb novorodenca. Ide o štátnu sociálnu dávku, ktorou štát prispieva mladým rodinám na pokrytie výdavkov spojených so zabezpečením nevyhnutných potrieb dieťaťa. Týka sa aj súčasne narodených troch alebo viac detí alebo v priebehu dvoch rokov opakovane narodených dvojčiat, alebo viac detí súčasne. Poskytuje sa jednorazovo pri narodení dieťaťa. Keď sa žene narodia viacerčatá, nárok na príspevok vzniká na každé dieťa.
Výška príspevku pri narodení dieťaťa je:
- 829,86 € na dieťa, ak ide o prvý až štvrtý pôrod.
- 151,37 € na dieťa, ak ide o piaty a každý ďalší pôrod.
- Ak sa súčasne narodí viac detí, príspevok sa na každé dieťa navyšuje o 75,69 €.
- Výšku príspevku môže vláda upraviť k 1. septembru každého roka.
Uplatnenie nároku:Ak sa dieťa narodilo po 1. apríli 2022, nie je potrebné podávať žiadosť. Úrady si potrebné údaje zabezpečia automaticky cez informačný systém. V prípade narodenia dieťaťa v zahraničí (ak nemá ešte vydaný slovenský rodný list) je potrebné doručiť úradný preklad rodného listu alebo potvrdenia o narodení na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Preklady z českého jazyka nie sú potrebné.
Príspevok sa vypláca:
- na účet v banke, ktorý rodič oznámil úradu alebo na ktorý už chodí iná dávka (napr. tehotenské),
- v hotovosti na adresu na Slovensku, ak účet nie je oznámený.
- Ak úrad nemá informáciu o mieste výplaty, vyzve oprávnenú osobu, aby ho doplnila. Nárok na príspevok zaniká uplynutím 12 mesiacov od narodenia dieťaťa.
Kedy nárok na príspevok pri narodení dieťaťa nevzniká?Príspevok pri narodení dieťaťa nevznikne matke, ktorá po pôrode opustila zdravotnícke zariadenie ústavnej starostlivosti spôsobom, ktorý je v rozpore s ustanovením osobitného predpisu o prepustení osoby z ústavnej zdravotnej starostlivosti. To znamená, ak opustila nemocnicu bez súhlasu poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Nárok na príspevok pri narodení dieťaťa zaniká uplynutím dvanástich mesiacov od narodenia dieťaťa.
Doplatky a neprávom vyplatené príspevky:Ak úrad vyplatil príspevok v nižšej sume, ako mala oprávnená osoba nárok, doplatí rozdiel príspevku do sumy 829,86 eur, resp. 151,37 eur. Nárok na výplatu zaniká uplynutím jedného roka odo dňa výplaty príspevku v nižšej sume. Ak oprávnená osoba spôsobila, že úrad vyplatí príspevok neprávom, úrad rozhodne o jej povinnosti vrátiť príspevok alebo ich časť. Nárok na vrátenie príspevku alebo časti vyplatenej neprávom zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď úrad túto skutočnosť zistil, najneskôr uplynutím troch rokov odo dňa neoprávnenej výplaty príspevku pri narodení dieťaťa.
Podmienka Bydliska pre Slovenské Dávky
Na rozdiel od iných štátnych sociálnych dávok, nárok na príspevok pri narodení dieťaťa je podmienený bydliskom. Podľa § 2 ods. 4 zákona č. 383/2013 Z.z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí, bydlisko je miesto, kde má oprávnená osoba a dieťa sústredené najdôležitejšie záujmy na základe objektívnych kritérií:
- dĺžka pobytu,
- výkon zárobkovej činnosti,
- povinné verejné zdravotné poistenie,
- poskytovanie zdravotnej starostlivosti,
- bývanie s rodinou,
- návšteva predškolského zariadenia,
- plnenie povinnej školskej dochádzky.
Bydlisko na účely zákona o príspevku pri narodení dieťaťa je miesto, kde má oprávnená osoba sústredené najdôležitejšie záujmy na základe objektívnych kritérií, ktorými sú: vedenie v evidencii uchádzačov o zamestnanie, sústavná príprava na povolanie štúdiom alebo starostlivosť o ďalšie dieťa do šesť rokov veku, dohoda o poskytovaní zdravotnej starostlivosti so všeobecným lekárom (obvodným lekárom) a od 4. dohoda matky so všeobecným lekárom + gynekológom. Návšteva školy alebo vysokej školy ďalšieho dieťaťa, ktoré má oprávnená osoba v starostlivosti. Podmienka bydliska na území Slovenskej republiky sa považuje za splnenú, ak oprávnená osoba spĺňa aspoň dve z vyššie uvedených kritérií.
Okrem štátneho príspevku pri narodení dieťaťa poskytujú aj niektoré obce a mestá jednorazový príspevok, a to v rôznej výške, napríklad od 50 do 200 eur.
Kontrola trvalého pobytu a poberanie dávok: Štátne sociálne dávky určené pre rodiny sú vo väčšine prípadov viazané na trvalý pobyt ich poberateľov na území Slovenskej republike. Otázne však zostáva, do akej miery je zo strany príslušných orgánov kontrolované, či je trvalý pobyt prípadne dlhodobé zdržiavanie sa v zahraničí v súlade s právnou úpravou a tým pádom i poberanie štátnych dávok viazaných na trvalý (prechodný) pobyt oprávnené. Zákon o hlásení pobytu občanov hovorí, že občan je povinný hlásiť trvalý pobyt, ak sa trvalo nezdržiava v zahraničí. Ak sa občan pripravuje na vycestovanie do zahraničia s cieľom trvalo žiť v zahraničí, je povinný pred vycestovaním ohlásiť skončenie trvalého pobytu ohlasovni.
Narodenie Dieťaťa v Zahraničí a Slovenský Rodný List
Ak sa dieťa narodí v zahraničí, je potrebné vybaviť slovenský rodný list. Občianstvo prechádza automaticky z matky na dieťa. Ak ste obaja s partnerom Slováci, dieťa bude mať tiež slovenské občianstvo. Potrebujete si však vybaviť rodný list a následne aj pas dieťaťa, čo môžete urobiť buď na slovenskej ambasáde v Prahe, alebo na úrade vo vašom trvalom bydlisku na Slovensku.
Postup pri vybavovaní rodného listu:Rodný list vydáva príslušná matrika podľa miesta narodenia dieťaťa. Ak porodíte dieťa v zahraničí, na zápis o narodení bude príslušná špeciálna matrika, tzv. Osobitná matrika, ktorú vedie Ministerstvo vnútra SR. Na základe oznámenia sa do Osobitnej matriky zapisujú údaje o narodení štátnych občanov SR, ktoré nastali mimo územia SR. Mimo územia SR znamená na území cudzieho štátu, na zastupiteľskom úrade SR v cudzom štáte, na lodi alebo v lietadle mimo územia SR, či na území nepatriacom žiadnemu štátu.
Komunikácia s Osobitnou matrikou prebieha prostredníctvom "sprostredkovateľa", buď prostredníctvom zastupiteľského úradu SR v cudzom štáte, alebo cez matričný úrad, v ktorého územnom obvode má alebo mal občan posledný trvalý pobyt, alebo cez ktorýkoľvek matričný úrad, ak občan nemal na území SR trvalý pobyt.
Lehoty na vybavenie:Osobitná matrika má zo zákona vykonať zápis najneskôr do troch mesiacov, v odôvodnených prípadoch sa táto lehota môže predĺžiť, a to najviac o tri mesiace, o čom by vás ale písomne upovedomili. Nepísaným pravidlom je, že stíhajú vydať rodný list do 9 týždňov.
Doklady potrebné na vybavenie rodného listu:
- rodný list - vydaný štátom, v ktorom sa dieťa narodilo,
- sobášny list rodičov (ak sú rodičia zosobášení),
- ev. doklad o otcovstve,
- platný doklad o štátnom občianstve SR rodiča (občiansky preukaz alebo cestovný pas),
- prípadne aj rodný list rodiča, ktorý je občanom SR.
Preklad cudzieho rodného listu:Nakoľko ide o “cudzozemskú verejnú listinu,” zákon vyžaduje, aby bola úradne preložená súdnym prekladateľom do slovenského jazyka. Preklad sa týka aj takzvaného “medzinárodného” rodného listu. Skôr však, ako dáte cudzí rodný list preložiť súdnemu prekladateľovi, overte si, či nebude potrebné najprv zaobstarať aj vyššie overenie (legalizáciu, resp. superlegalizáciu alebo tzv. apostilu) - overenie pravosti podpisov a pečiatok na cudzom dokumente, aby bol doklad platný aj na Slovensku.
Legalizácia a Apostille pre Zahraničné Dokumenty
Podmienka vyššieho overenia cudzích verejných listín závisí od toho, ako má SR zmluvne upravené vzťahy s konkrétnymi štátmi (zmluvy o právnej pomoci). Ak ide o doklad z krajiny, s ktorou Slovenská republika nemá uzatvorenú zmluvu o právnej pomoci, musí byť superlegalizovaný. V prípade, že sa dieťa narodí v štáte, ktorý je zmluvným štátom tzv. Haagskeho dohovoru, na osvedčenie hodnovernosti verejnej listiny stačí, že orgán na to určený, opatrí takúto listinu jedným zvláštnym osvedčením - tzv. apostilou. Takto overený doklad sa ďalej neosvedčuje, predloží sa na preklad súdnemu prekladateľovi (slovenskému) a je pripravený na predloženie slovenským úradom. Informácie o tom, či budete potrebovať vyššie overenie cudzích verejných listín (superlegalizáciu, legalizáciu, apostile), si môžete overiť na príslušnom zastupiteľskom úrade v zahraničí, telefonicky alebo na webstránke.
Príklady overenia podľa krajiny narodenia:
- Anglicko: Rodný list vydaný Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska musí byť legalizovaný na Legalisation Office of the Foreign & Commonwealth Office.
- USA: Americký rodný list (originál), musí byť legalizovaný. Doklad opatrí overením, nazývaným Apostil, úrad Secretary of State v štáte, v ktorom bol doklad vydaný.
- Belgicko: Originál belgického/luxemburského rodného listu musí byť vybavený apostilom (vydávaný MZV Belgicka, na adrese Rue des Petits Carmes 27, 1000 Brusel, resp. MZV Luxemburska, na adrese bd. F.D.Roosevelt 43, 2450 Luxembourg).
Ako Fungujú Rodinné Dávky pre Rodičov Žijúcich v Rôznych Krajinách EÚ
Pre nárokovanie si dávok je dôležité vedieť, do ktorej z možných kategórií matka žijúca v zahraničí spadá.
- Zamestnaná osoba a samostatne zárobkovo činná osoba: Príslušnou legislatívou je legislatíva štátu, v ktorom je osoba zamestnaná. Migrujúci pracovník má nárok na rovnakú výšku rodinných dávok ako človek, ktorého deti majú trvalé bydlisko v štáte, kde je zamestnaný. Túto sumu možno potom vyplatiť/exportovať do štátu, v ktorom má dieťa/deti migrujúceho pracovníka trvalé bydlisko.
- Pracovník z pohraničnej oblasti: Pracuje v jednom členskom štáte, býva v inom a do miesta svojho trvalého bydliska sa vracia denne, resp. minimálne raz za týždeň. Príslušným štátom na vyplácanie rodinných dávok je štát, v ktorom je zamestnaný.
- Vyslaný pracovník: Je zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba, ktorá je po určitý čas vyslaná pracovať do iného členského štátu. Keďže jej pobyt v štáte vyslania je len dočasný, zostáva začlenená do systému sociálneho zabezpečenia štátu, kde bežne pracuje. Príslušným štátom na poskytovanie rodinných dávok je štát, v ktorom je obvykle zamestnaná, a nie štát, v ktorom dočasne vykonáva svoje povolanie.
- Nezamestnaná osoba: Osoba, ktorá dostáva dávky v nezamestnanosti z poistenia pre prípad nezamestnanosti, má nárok na rodinné dávky od toho štátu, ktorý jej vypláca dávky v nezamestnanosti. V zásade je to štát, v ktorom bola naposledy zamestnaná, hoci za niektorých okolností to môže byť aj štát, v ktorom má trvalé bydlisko.
Ak jeden z rodičov pracuje v štáte A a druhý v štáte B, rodina primárne podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom žije. Ak sú dávky v tomto štáte nižšie, SR poskytuje vyrovnávaciu dávku. Ak rodičia žijú na Slovensku a jeden z rodičov pracuje v inom členskom štáte, rodina primárne podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom pracuje jeden z rodičov.
Kde a Ako Podať Žiadosť o Rodinné Dávky v EÚ
O rodinné dávky môžete požiadať v ktorejkoľvek krajine EÚ, v ktorej máte vy alebo druhý rodič na ne nárok. Kompetentné úrady posúdia vašu situáciu a rozhodnú, ktorá krajina je primárne zodpovedná za vyplácanie dávok. Ich rozhodnutie bude založené na tzv. pravidlách prednosti, ktoré určujú, ktorá krajina má prednostnú zodpovednosť vo vašom prípade.
Pravidlá prednosti sú napríklad:
- krajina, v ktorej ste zamestnaní alebo kde podnikáte ako samostatne zárobkovo činné osoby,
- krajina, v ktorej žijú vaše deti, ak tam jeden z rodičov pracuje,
- krajina, v ktorej sa vyplácajú vyššie dávky,
- krajina, v ktorej žijú vaše deti, ak táto krajina vypláca jeden z dôchodkov,
- ak žiadne z vyššie uvedených pravidiel neplatí, potom to bude krajina, v ktorej ste boli poistení alebo mali bydlisko najdlhšie.
Ak ste Slovenka a pracujete v členskom štáte, máte povinnosť uplatniť si dávky v členskom štáte, lebo ste považovaná za migrujúceho pracovníka a máte na ne nárok ako žena príslušného členského štátu. Pokiaľ predložíte kompetentným úradom doklady potvrdzujúce váš dlhodobý pobyt a štatút v danej krajine, máte nárok na dávky v tom rozsahu ako občania krajiny, kde žijete.
Kompetentnými úradmi sú vždy tie, ktoré v danej krajine vyplácajú rodinné dávky. Napríklad:
- Česká republika: Úrady práce
- Nemecko: Spolkový úrad práce
- Rakúsko: Daňové úrady (prídavok na dieťa), inštitúcia zdravotného poistenia (rodičovský príspevok)
- Maďarsko: Maďarská štátna pokladnica
- Írsko: Ministerstvo sociálnych vecí
- Holandsko: Banky sociálneho poistenia
Každý členský štát EÚ vypláca dávky podľa vlastnej legislatívy. Najčastejšie ide o prídavok na dieťa. Niektoré štáty majú aj dávku podobnú slovenskému rodičovskému príspevku. Ak by ste dostali v zahraničí priznanú dávku v nižšej výške, než ju stanovuje slovenská legislatíva, môžete si v SR nárokovať jej vyrovnanie. Dĺžka poberania dávok môže byť rôzna v jednotlivých krajinách EÚ. Preto, pokiaľ by ste v zahraničí mali nárok na dávku kratšie ako v SR, môžete si ju po ukončení vyplácania v zahraničí nárokovať na Slovensku. Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte. Je dôležité upozorniť, že nárok na dávky majú rodičia aj v prípade, ak majú bydlisko v členskom štáte inom, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok.
Riešenie Problémov pri Zamietnutí Dávok
Ak vám krajina, v ktorej žijete, neuzná nárok na prídavok na dieťa, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa alebo na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa, môžete si ich uplatniť v SR. Pokiaľ vám však dávka nie je priznaná napriek tomu, že na ňu zjavne máte nárok, môžete situáciu riešiť súdnou cestou. Skôr než ju podstúpite, skúste sa obrátiť na SOLVIT centrum. Sieť SOLVIT bola vytvorená za účelom hľadania efektívnych a neformálnych riešení problémov pri aplikovaní európskej legislatívy. Ďalšou možnosťou voči slovenskému orgánu verejnej správy (t.j. úradu práce, sociálnych vecí a rodiny) je obrátiť sa na slovenského verejného ochrancu práv.
tags: #kolko #sa #dostava #pri #narodeni #dietata