Narodenie dieťaťa je bezpochyby radostná udalosť, ktorá však so sebou prináša aj zvýšené finančné náklady. V snahe pomôcť rodinám v tejto dôležitej životnej etape sa štát aj jednotlivé obce a mestské časti snažia poskytovať rôzne formy finančnej podpory. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o týchto príspevkoch, ich podmienkach a spôsoboch financovania, s dôrazom na konkrétne príklady z praxe a širší kontext fiškálnej decentralizácie a štátnej rodinnej politiky. Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na túto problematiku a uľahčiť orientáciu v nej pre širokú verejnosť.
Úvod do Príspevkov pri Narodení Dieťaťa: Štátna a Lokálna Pomoc
Príspevok pri narodení dieťaťa predstavuje finančnú pomoc pre rodiny po narodení dieťaťa. Na Slovensku existujú dva hlavné typy týchto príspevkov, ktoré sa navzájom dopĺňajú a poskytujú rodičom potrebnú podporu v počiatočnom období rodičovstva. Prvým je štátny príspevok pri narodení dieťaťa, ktorý je jednotný pre celú krajinu a jeho výška je stanovená zákonom. Druhým typom je príspevok poskytovaný obcami, ktorého výška a podmienky sa líšia v závislosti od finančných možností a rozhodnutia konkrétnej samosprávy. Nie všetky obce poskytujú tento príspevok, čo zdôrazňuje potrebu proaktívneho získavania informácií zo strany rodičov. Je dôležité si uvedomiť, že tento príspevok nemusí byť vždy poskytovaný vo finančnej podobe; niektoré samosprávy, ktoré finančnú výpomoc pri narodení dieťaťa nevyplácajú, sa snažia podporiť čerstvých rodičov aspoň formou tzv. uvítania detí do života. Na týchto podujatiach možno často získať vecné dary či aspoň poukážky na nákup tovaru.
Štátny Príspevok pri Narodení Dieťaťa: Základný Pilier Podpory
Príspevok pri narodení dieťaťa podľa zákona č. 383/2013 Z.z. je štátnou sociálnou dávkou, na ktorej poskytnutie máte právny nárok, ak sú splnené zákonom stanovené podmienky. Jeho vyplácanie zastrešuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Výška štátneho príspevku je stanovená zákonom a líši sa v závislosti od poradia pôrodu:
- Suma príspevku je 829,86 eur, ak sa dieťa narodilo z 1. až 4. pôrodu.
- Suma príspevku je 151,37 eur, ak sa dieťa narodilo z 5. a ďalších pôrodov.
Okrem toho, ak sa súčasne narodí viac detí, nárok na príspevok vzniká na každé dieťa.
Podmienky Nároku na Štátny Príspevok
Nárok na štátny príspevok má matka dieťaťa, ak spĺňa nasledovné podmienky:
- Má trvalý pobyt alebo povolenie na pobyt na území Slovenskej republiky.
- Osobne sa stará o narodené dieťa.
Je však dôležité poznamenať, že nárok na príspevok nevzniká matke, ak sa od 4. pôrodu a ďalších pôrodov narodilo mŕtve dieťa.
Proces Vybavovania Štátneho Príspevku
Od 1. apríla 2022 štát automaticky riadi proces schvaľovania a vyplácania príspevku pri narodení dieťaťa ihneď po tom, ako matrika vystaví rodný list dieťaťa. Rodičia už nemusia podávať písomnú či elektronickú žiadosť a všetky prílohy (potvrdenia), ktoré boli jej súčasťou, čím sa proces výrazne zjednodušil. Táto dávka je vyplácaná automaticky, ak sú splnené všetky podmienky nároku stanovené zákonom.
Úrad začína konanie o príspevku pri narodení dieťaťa automaticky po doručení informácie o zápise dieťaťa do Registra fyzických osôb. Na rozhodnutie má úrad 60-dňovú lehotu. V rámci tejto lehoty preverí informácie z NCZI (Národné centrum zdravotníckych informácií), konkrétne: preventívne prehliadky, poradie pôrodov, opustenie nemocnice, dohoda s pediatrom, a dohoda matky so všeobecným lekárom a gynekológom.
Výplata Štátneho Príspevku
Úrad vyplatí príspevok pri narodení dieťaťa najneskôr v kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom bolo preukázané splnenie podmienok nároku na príspevok pri narodení dieťaťa. Vyplatenie príspevku prioritne prebieha na bankový účet alebo adresu, ktorú matka úradu oznámila. Peniaze sa posielajú na účet. Ak žiadateľ bude požadovať poukázanie príspevku pri narodení dieťaťa na iné miesto výplaty, ako úrad získa preverovaním v systémoch orgánov verejnej moci.
Obecné Príspevky pri Narodení Dieťaťa: Lokálna Podpora a Jej Rozmanitosť
Okrem príspevku od štátu, mnohé mestá a obce poskytujú jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa. Ide o nenárokovú peňažnú výpomoc, ktorej cieľom je podporiť rodiny pri zabezpečení nevyhnutných potrieb novorodenca. Niektoré obce majú príjemný zvyk dať svojim novým obyvateľom určitý peňažný obnos pri príležitosti narodenia.
Ako Zistiť, či Vaša Obec Poskytuje Príspevok?
Je potrebné si v prvom rade pozrieť web stránku obce, v ktorej máte trvalý pobyt, respektíve v ktorej má trvalý pobyt Vaše dieťa, či obec poskytuje pri narodení dieťaťa nejaký finančný príspevok. Najspoľahlivejšie informácie však získate priamo na mestskom alebo obecnom úrade. Ak čakáte bábätko alebo sa Vám narodilo, môžete si pozrieť aj e-sprievodcov, ktorí môžu poskytnúť užitočné informácie. Samosprávy môžu mať poskytovanie príspevku upravené všeobecne záväzným nariadením (VZN), ktoré sa povinne zverejňuje, alebo vydaním zásad, napríklad "Zásady poskytovania jednorazovej dávky pri narodení dieťaťa". Mnohé obce dávajú finančný príspevok pri tzv. slávnostnom uvítaní detí do života. # TIP PRE VÁS: Pýtajte sa na obecnom/miestnom úrade.
Vzhľadom na to, že ide o nenárokové plnenie, môže sa stať, že obec síce upraví pravidlá jeho poskytnutia, ale v určitom období na jeho vyplatenie nemá v rozpočte dostatok prostriedkov.
Špecifický Príklad: Obec Kostolná pri Dunaji
Príspevok obce na dieťa je jednorazová dávka, ktorou obec Kostolná pri Dunaji môže prispieť na pokrytie výdavkov spojených so zabezpečením nevyhnutných potrieb narodeného dieťaťa. Podmienky udelenia tohto jednorazového finančného príspevku sú presne stanovené:
- Žiadateľmi o príspevok pri narodení dieťaťa sú:
- V prípade úplnej rodiny: obaja rodičia dieťaťa, alebo matka dieťaťa či otec dieťaťa, ak sa preukážu objektívne skutočnosti znemožňujúce požiadať o finančnú podporu oboma rodičmi.
- V prípade neúplnej rodiny: rodič, ktorý má dieťa v opatere, alebo osoba, ktorej bolo dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti.
- Trvalý pobyt: Jeden z rodičov musí mať trvalý pobyt v obci Kostolná pri Dunaji minimálne 1 rok pred narodením dieťaťa.
- Dieťa: Dieťa má na území obce Kostolná pri Dunaji trvalý pobyt.
- Lehota na podanie žiadosti: Žiadosť o príspevok možno podať na každé narodené dieťa, ktoré sa dožilo 28 dní života a má trvalý pobyt v obci Kostolná pri Dunaji do 90 dní od narodenia, v opodstatnených prípadoch do 1 roka od narodenia.
Informácie o presnom postupe a potrebných dokumentoch na podanie žiadosti o príspevok pri narodení dieťaťa v obci Kostolná pri Dunaji je najlepšie získať priamo na obecnom úrade. Medzi bežne požadované dokumenty patria rodný list dieťaťa, občianske preukazy rodičov, potvrdenie o trvalom pobyte a vyplnená žiadosť o príspevok, ktorá je dostupná na obecnom úrade alebo webovej stránke obce.
Prehľad Príspevkov v Rôznych Slovenských Mestách a Mestských Častiach
Výška príspevku pri narodení dieťaťa sa rôzni od obce k obci, a rovnako odlišné sú aj podmienky na získanie príspevku pri narodení.
Mestská časť Bratislava-Rača: Poskytuje jednorazovú peňažnú výpomoc (JPV) pri narodení dieťaťa. Jedná sa o finančný príspevok 100,- € na dieťa a vecný dar v hodnote 10,- €. O tento príspevok (JPV) je nutné požiadať a odovzdáva sa na akcií „Slávnostné uvítanie detí do života“. Okrem žiadosti musí rodič dodať aj fotokópiu rodného listu. Poskytovanie príspevku upravuje VZN č. 9/2020 v znení VZN č. 6/2023; žiadať treba do 12 mesiacov odo dňa narodenia dieťaťa. Objem finančných prostriedkov na poskytnutie príspevku je schvaľovaný v rozpočte mestskej časti pre príslušný rozpočtový rok.
Mesto Nitra: Poskytuje jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa vo výške 85 eur.
Mesto Sereď: Poskytuje príspevok pri narodení dieťaťa vo výške 200 eur. Podmienkou je, že rodičia dieťaťa nesmú mať záväzky po lehote splatnosti voči mestu Sereď, sociálnej poisťovni, zdravotnej poisťovni a daňovému úradu.
Obec Bešeňová: Poskytuje jednorázový príspevok pri narodení dieťaťa vo výške 300,- €. Podmienky nároku sú narodenie dieťaťa, trvalý pobyt a bydlisko oprávnenej osoby a dieťaťa v obci Bešeňová a podanie žiadosti osobne na Obecnom úrade Bešeňová spolu s originálom rodného listu dieťaťa po dovŕšení 28 dní veku dieťaťa. Obec Bešeňová poskytuje aj príspevok pre dieťa nastupujúce do 1. ročníka základnej školy vo výške 150,-€, ak má dieťa trvalý pobyt v obci Bešeňová a ak rodič podá žiadosť osobne na Obecnom úrade Bešeňová spolu s predložením dokladov o zakúpení školských potrieb.
Bratislava-Staré Mesto: Mestská časť poskytuje nenárokový príspevok vo výške 100 Eur. Žiada sa oň najskôr po uplynutí 28 dní života dieťaťa a najneskôr do dovŕšenia 1 roku veku dieťaťa. Výpomoc nebude poskytnutá, ak máte voči mestskej časti dlhy. Na požiadanie rodičov pripraví samospráva slávnostné uvítanie novorodenca do života.
Ružinov: S poskytovaním príspevku počíta VZN č. 32/2021; vypláca sa v súlade s uznesením zastupiteľstva o schválení rozpočtu pre príslušný rok. O príspevok treba požiadať na oddelení sociálnych služieb odboru sociálnych vecí miestneho úradu najneskôr do šiestich mesiacov od narodenia dieťaťa. Ružinov v súčasnosti vypláca pri narodení dieťaťa príspevok 70 eur.
Nové Mesto: V zmysle zverejnených zásad možno o príspevok žiadať do 1 roku veku dieťaťa a podmienkou je trvalý pobyt v mestskej časti minimálne 1 rok pred narodením dieťaťa. Výpomoc sa poskytuje vo výške 200 Eur, príspevok sa odovzdáva pri slávnostnom vítaní novorodencov, prípadne na miestnom úrade.
Petržalka: Petržalka začala príspevok vo výške 70 EUR vyplácať. Príspevok pri narodení dieťaťa sa poskytuje na základe žiadosti oprávnenej osoby najskôr po dovŕšení troch mesiacov dieťaťa a najneskôr do dvoch rokov veku dieťaťa. Príspevok sa vypláca spravidla bezhotovostne na bankový účet žiadateľa. Pre rodičov a novonarodených Petržalčanov organizuje 4x do roka Uvítanie do života, kde okrem kultúrneho programu a zápisu do pamätnej knihy dostávajú malý pamätný darček.
Karlova Ves: V Karlovej Vsi upravuje podmienky poskytnutia príspevku pri narodení dieťaťa VZN č. 3/2018, ktorým bolo čiastočne zmenené VZN č. 8/2015; otec alebo matka žiadajúci o príspevok musia mať v mestskej časti trvalý pobyt aspoň 1 rok pred narodením dieťaťa a o príspevok musia požiadať najneskôr do 6 mesiacov od jeho narodenia. Podľa zverejnených informácií by aktuálna výška výpomoci mala dosahovať 90 Eur, vyplácaný je v hotovosti alebo na účet.
Podunajské Biskupice: Uznesenie č. 20/2018-2022 Miestneho zastupiteľstva Mestskej časti Bratislava-Podunajské Biskupice schválilo poskytnutie finančného príspevku pri narodení dieťaťa od 1.1.2019 vo výške 100 eur. VZN č. 10/2019 umožňuje získanie príspevku v sume 100 Eur. Žiada sa najskôr po uplynutí 28 dní života dieťaťa a najneskôr do dovŕšenia 1 roku veku dieťaťa. Žiadateľ nesmie mať voči mestskej časti dlhy, respektíve omeškané splátky podľa splátkového kalendára. Podmienkou poskytnutia príspevku je predloženie originálu rodného listu dieťaťa a zabezpečenie jeho starostlivosti v spoločnej domácnosti. Príspevok bude poskytnutý rodičovi, ktorý sa preukáže trvalým bydliskom v občianskom preukaze v mestskej časti. Žiadateľ je povinný predmetné trvalé bydlisko zdokladovať evidenčným listom od správcu objektu (okrem rodinných domov), kde je dieťa prihlásené ako člen domácnosti. Potvrdenie o preukázaní bývania žiadateľa v mestskej časti musí jasne preukázať, že žiadateľ na uvedenej adrese býval pred narodením dieťaťa a najneskôr v deň narodenia dieťaťa. Príspevok sa bude vyplácať v príslušnom kalendárnom roku narodenia dieťaťa. Pri deťoch narodených od 1. novembra bežného roka si žiadateľ môže uplatniť príspevok najneskôr do konca februára nasledujúceho roka. Pre žiadateľov zabezpečujúcich náhradnú rodičovskú starostlivosť platia všetky uvedené podmienky. Pri žiadateľoch, ktorým sa narodili trojičatá/alebo viac, situáciu rieši osobný predpis. Vyplácanie príspevku sa bude realizovať bezhotovostným prevodom na číslo bankového účtu zadané rodičom.
Vrakuňa: Mestská časť avizuje poskytnutie príspevku, ktorého výšku pre príslušný rok určuje rozhodnutie starostu vydané v súlade so schváleným rozpočtom. Mestská časť na svojej webovej stránke - odbor školstva, kultúry, športu a sociálnych vecí má uverejnené tlačivo - Žiadosť na slávnostný zápis dieťaťa do pamätnej knihy - uvítanie do života a príspevok pri narodení dieťaťa. Na poskytnutie príspevku pri narodení dieťaťa nie je právny nárok. Na jedno dieťa môže byť poskytnutý príspevok iba raz. Rodičia detí narodených od 1. septembra 2018 a neskôr musia vyplniť žiadosť „Uvítanie do života a príspevok pri narodení“, ktorú nájdu na stránke mestskej časti. Príspevok sa poskytuje v súvislosti s podaním žiadosti o slávnostný zápis dieťaťa do pamätnej knihy - uvítanie do života a treba ho prevziať najneskôr do 30 dní odo dňa uvedeného slávnostného aktu.
Devínska Nová Ves: Podľa VZN č. 9/2019 poskytuje príspevok vo výške 70 Eur. Poskytnutie je možné po dovŕšení 3. mesiaca života dieťaťa do 2 rokov dieťaťa.
Lamač: Mestská časť Bratislava-Lamač nemá v súčasnosti zavedený príspevok pri narodení dieťaťa, ani vyčlenené finančné prostriedky v rozpočte. Dvakrát do roka organizuje MČ BA-Lamač kultúrno-spoločenské podujatie „Uvítanie do života“, na ktoré sa rodičia, ktorí majú záujem, musia prihlásiť. Avizuje poskytovanie príspevku v sume 50 Eur. Žiadosť by ste mali podať do 30 dní od narodenia dieťaťa; v odôvodnených prípadoch možno vyhovieť aj neskoršie podanej žiadosti.
Devín: V mestskej časti Bratislava-Devín je možné požiadať o jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa podľa platného VZN obce číslo 2/2011 § 8. Podľa VZN č. 1/2021 poskytuje príspevok vo výške 70/100 Eur, žiadosť musí byť podaná do 6 mesiacov od narodenia dieťaťa. O príspevok musí požiadať matka dieťaťa, rodič musí mať trvalý pobyt v mestskej časti, musí vyplniť žiadosť a doložiť kópiu rodného listu dieťaťa (dieťa musí mať taktiež TP na území mestskej časti). Požiadať o jednorazový príspevok môžu do 6 mesiacov veku dieťaťa. Čiastka sa vypláca buď v hotovosti alebo na bankový účet, záleží čo uvedie žiadateľ v žiadosti.
Záhorská Bystrica: Starosta Záhorskej Bystrice Jozef Krúpa sa vyjadril, že príspevok pri narodení detí je 100 eur. Vypláca sa zväčša v hotovosti pri vítaní občiankov, ktoré robia približne raz za kvartál, respektíve podľa potreby tak, aby vždy bolo do 20 detí. Podľa zásad poskytovania dávok sociálnej pomoci občanom mestskej časti platných od 1.5.2023 sa hradí príspevok 50 Eur; žiadosť treba podať do 6 mesiacov od narodenia dieťaťa. Ak žiadateľ vopred neospravedlní svoju neúčasť na uvítaní novorodencov alebo si príspevok nevyzdvihne osobne do 3 mesiacov od konania uvítania, musí znášať následok v podobe straty príspevku.
Vajnory: Michaela Královičová vysvetlila, že príspevok pri narodení dieťaťa vyplácajú na Slávnosti uvítania dieťaťa medzi obyvateľom MČ, a to v hotovosti. Podľa VZN č. 3/2022 sa poskytuje príspevok v sume 70 Eur. Žiadosť sa podáva najneskôr do 6 mesiacov veku dieťaťa a odovzdanie peňazí je spojené so slávnosťou „Uvítania detí do života a medzi obyvateľov mestskej časti“. Ak sa slávnosti nezúčastníte, musíte si príspevok prevziať do 2 mesiacov od doručenia výzvy na prevzatie, inak oň prichádzate. Nárok naň majú rodičia, z ktorých aspoň jeden má trvalý pobyt v našej MČ a podá si žiadosť o príspevok do veku 6 mesiacov dieťaťa.
Dúbravka: Mestská časť Dúbravka neposkytuje pri narodení dieťaťa žiadny finančný príspevok. Nových Dúbravčanov víta na podujatí - Vítanie detí do života, ktoré mestská časť organizuje niekoľkokrát do roka. Na tomto podujatí … (text nedokončený).
Osobitný Príjemca Dávky: Zabezpečenie Účelného Využitia
S cieľom zabezpečiť, aby poskytovaná pomoc v hmotnej núdzi alebo štátna sociálna dávka (ako napríklad príspevok pri narodení dieťaťa) plnili svoj účel, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže v súlade s osobitnými predpismi určiť osobitného príjemcu.
Kto je Osobitný Príjemca?
Osobitný príjemca je osoba alebo inštitúcia, ktorej je príspevok vyplácaný namiesto oprávnenej osoby. Osobitným príjemcom môže byť obec, v ktorej má oprávnená osoba trvalý pobyt, alebo iná osoba určená úradom.
Dôvody pre Určenie Osobitného Príjemcu
Úrad môže určiť osobitného príjemcu, ak má pochybnosti o tom, či oprávnená osoba bude príspevok využívať na účel, na ktorý je určený (napríklad na zabezpečenie potrieb dieťaťa). Cieľom je zabezpečiť, aby sa príspevok nedostal do rúk osoby, ktorá by ho mohla zneužiť, alebo ak poberateľ pomoci v hmotnej núdzi z poskytnutej pomoci nehradí výdavky na zabezpečenie základných životných potrieb členov domácnosti.
Úloha Osobitného Príjemcu
Osobitný príjemca je povinný zabezpečiť účelné využitie príspevku. To znamená, že musí príspevok použiť na zabezpečenie potrieb dieťaťa, ako sú strava, ošatenie, hygienické potreby a podobne. Poskytovanie dávok prostredníctvom osobitného príjemcu môže mať rôznu podobu, a to podľa konkrétnej situácie a jej poznania osobitným príjemcom. Za vecnú formu plnenia sa považuje napríklad úhrada (aj čiastočná) nákladov spojených s bývaním, vrátane zálohových platieb za dodávku energií, úhrada za stravu, priame zabezpečovanie nákupov (napríklad asistovaním pri nákupoch poberateľov dávky s právomocou zaplatenia za nakúpený tovar) alebo vydanie poukazov na nákup potravín a základných hygienických potrieb, prípadne ošatenia, v predajniach, s ktorými má obec v tomto smere uzatvorenú písomnú dohodu. Osobitný príjemca je povinný tieto príspevky použiť v prospech občana, teda na zabezpečenie základných životných podmienok, zabezpečenie výchovy a výživy dieťaťa a podobne.
O určení osobitného príjemcu na poskytovanie pomoci v hmotnej núdzi alebo štátnej sociálnej dávky rozhoduje úrad v správnom konaní v súlade s osobitnými predpismi. Dotácia na zabezpečenie výkonu osobitného príjemcu sa poskytuje žiadateľovi mesačne do 25. dňa. Žiadosť o dotáciu na príslušný rozpočtový rok sa predkladá úradu do 10. dňa kalendárneho mesiaca. Úrad posudzuje žiadosť o dotáciu na zabezpečenie výkonu osobitného príjemcu, schvaľuje poskytovanie tejto dotácie a jej sumu.
Vrátenie Príspevku a Zánik Nároku na Výplatu
V niektorých situáciách môže vzniknúť povinnosť vrátiť príspevok alebo jeho časť, ak boli splnené podmienky na jeho vyplatenie neprávom. Rovnako existujú lehoty, po ktorých zaniká nárok na výplatu príspevku.
Vrátenie Príspevku
Ak oprávnená osoba spôsobila, že úrad vyplatí príspevok neprávom, úrad rozhodne, že je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť. Nárok na vrátenie príspevku alebo časti vyplatenej neprávom zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď úrad túto skutočnosť zistil, najneskôr uplynutím troch rokov odo dňa neoprávnenej výplaty príspevku pri narodení dieťaťa.
Zánik Nároku na Výplatu
Nárok na výplatu zaniká uplynutím jedného roka odo dňa výplaty príspevku v nižšej sume. Ak príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatil príspevok oprávnenej osobe v nižšej sume, ako patril, rozdiel doplatí do zákonom ustanovenej výšky. Nárok na vrátenie príspevku pri narodení dieťaťa alebo jeho časti zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zistil, že príspevok bol vyplatený neprávom.
Jednorazová Dávka v Hmotnej Núdzi Poskytovaná Obcami: Širší Kontext Sociálnej Pomoci
Okrem príspevkov pri narodení dieťaťa môžu obce poskytovať aj jednorazovú dávku v hmotnej núdzi, ktorá slúži na riešenie mimoriadnych životných situácií.
Čo je to Hmotná Núdza?
Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti podľa zákona nedosahuje sumy životného minima ustanovené osobitným predpisom a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Životné minimum je spoločensky uznaná minimálna hranica príjmov fyzickej osoby, pod ktorou nastáva stav jej hmotnej núdze.
Čo je Pomoc v Hmotnej Núdzi?
Pomoc v hmotnej núdzi je komplexný balík podpory, ktorý zahŕňa:
- dávka v hmotnej núdzi
- ochranný príspevok
- aktivačný príspevok
- príspevok na nezaopatrené dieťa
- príspevok na bývanie
Nezaopatrené dieťa je dieťa do skončenia povinnej školskej dochádzky a dieťa do rokov veku, ak sa sústavne pripravuje na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole. Skutočnosť, kedy sa dieťa považuje za nezaopatrené, sa v ostatných prípadoch posudzuje podľa zákona č. 600/2003 Z.z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Čo je Jednorazová Dávka v Hmotnej Núdzi?
Jednorazová dávka v hmotnej núdzi je dávka určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácností, ktorým sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi podľa zákona č. 417/2013 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Je určená najmä na zabezpečenie nevyhnutného ošatenia, bielizne, obuvi, nevyhnutného vybavenia domácnosti, a to: postele, stola, stoličky, chladničky, sporáku, variča, vykurovacieho telesa, paliva, práčky, periny, posteľnej bielizne, bežného kuchynského riadu, mimoriadnych liečabných nákladov alebo školských potrieb.
Výška a Forma Poskytnutia Dávky
Jednorazovú dávku možno priznať jednorazovo do výšky preukázaných skutočných výdavkov, najviac do výšky trojnásobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Súčet súm opakovane priznanej jednorázovej dávky v tom istom kalendárnom roku nesmie presiahnuť sumu trojnásobku sumy životného minima. Pri posúdení nároku na dávku a stanovení jej výšky sa vychádza z priemerného príjmu za posudzované obdobie. Príjem sa preukazuje za obdobie troch kalendárnych mesiacov predchádzajúcich kalendárny mesiac, v ktorom bola žiadosť o dávku doručená obci. U samostatne zárobkovo činných osôb sa vychádza z príjmu podľa posledného daňového priznania.Jednorazovú dávku v hmotnej núdzi možno poskytnúť vo forme peňažnej, vecnej alebo kombinovanej. Formu poskytnutia jednorázovej dávky v hmotnej núdzi určí obec.
Kto Má Nárok na Poskytnutie Jednorazovej Dávky?
Jednorazovú dávku v hmotnej núdzi možno poskytnúť len občanovi, ktorý má na území obce trvalý pobyt a ktorý nemá voči obci finančné záväzky (dlhy na miestnych daniach, poplatku za komunálne odpady a pod.). Je však kľúčové zdôrazniť, že jednorázová dávka v hmotnej núdzi je dávkou fakultatívnou (dobrovoľnou) a na jej poskytnutie nie je právny nárok.
Žiadosť a Schvaľovanie
Jednorázová dávka v hmotnej núdzi sa poskytuje žiadateľovi, ktorý splnil podmienky nároku na dávku a nárok na dávku si uplatnil podaním písomnej žiadosti na predpísanom tlačive. Žiadosť je potrebné doručiť do podateľne obecného úradu. K žiadosti je potrebné priložiť doklady potrebné k posúdeniu príjmu žiadateľa a príjmu spoločne posudzovaných osôb. Žiadosť o dávku z hľadiska splnenia podmienok nároku posudzuje Komisia sociálna, zdravotná a rozvoja bývania.
Príklady z Praxe
Pán Marián G., bývalý baník, poberá invalidný dôchodok vo výške 350 €. V spoločnej domácnosti žije len s manželkou. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny rozhodol, že pán Marián G. nie je osobou v hmotnej núdzi, pretože jeho príjem je nad hranicou sumy životného minima. V nadväznosti na toto rozhodnutie mu nie je možné priznať jednorazovú dávku v hmotnej núdzi zo strany mesta, v ktorom má trvalý pobyt.
Komisia sociálnych vecí a zdravotníctva zamietla žiadosť pána Ivana S. o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi na zakúpenie nevyhnutného ošatenia, pretože obec nemala dostatok finančných prostriedkov. Pán Ivan S. sa nemôže obrátiť na súd, pretože na jednorazovú dávku v hmotnej núdzi zákon nestanovuje právny nárok. Tieto prípady jasne ilustrujú nenárokovú povahu dávky a závislosť na finančných možnostiach samosprávy.
Fiškálna Decentralizácia a Financovanie Samospráv: Základ pre Lokálnu Podporu Rodín
Zabezpečovanie sociálnych služieb, vrátane tých, ktoré sú zamerané na podporu rodín, je už viac ako 15 rokov originálnou kompetenciou obcí. Zdrojové predpoklady pre tieto kompetencie boli vytvorené daňovým prerozdeľovacím systémom, ktorý posilnil vlastné daňové príjmy obcí po uskutočnenej fiškálnej decentralizácii.
Princípy Fiškálnej Decentralizácie
Fiškálna decentralizácia nahradila dotácie zo štátneho rozpočtu do rozpočtov obcí a VÚC na výkon ich originálnych kompetencií daňovými príjmami, o ktorých použití rozhodujú samosprávy celkom samostatne. Rozpočet vyjadruje ekonomickú samostatnosť hospodárenia obce a VÚC. Týmto spôsobom sa posilňuje schopnosť obcí a VÚC flexibilne reagovať na potreby svojich občanov, vrátane podpory rodín s deťmi prostredníctvom rôznych príspevkov.
Zdroje Financovania Originálnych Kompetencií Samospráv
Originálne kompetencie územnej samosprávy sú financované prostredníctvom dvoch hlavných zdrojov:
Podiely na daniach v správe štátu: Najvýznamnejším z nich je výnos dane z príjmov fyzických osôb. Finančné vzťahy - podiely na daniach v správe štátu ustanovuje osobitný predpis, ktorým je zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Týmto zákonom je určený výnos dane z príjmov fyzických osôb s výnimkou dane z príjmov, ktorá sa vyberá zrážkou v príslušnom rozpočtovom roku, ktorý je príjmom rozpočtov obcí, a to vo výške 70 %. Štát ručí za výber dane a jej poukázanie obciam a VÚC a rozhoduje aj o spôsobe jej prideľovania medzi jednotlivé obce a VÚC, a to nariadením vlády Slovenskej republiky o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve, ktoré upravuje aj systém rozdeľovania výnosu dane.
Kritériá pre rozdeľovanie výnosu dane pre obce sú stanovené nasledovne:
- 23 % podľa počtu obyvateľov obce s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru.
- 32 % podľa počtu obyvateľov obce s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru, upravený veľkostným koeficientom obce.
- 40 % podľa počtu žiakov (detí, poslucháčov) škôl a školských zariadení zisteného zberom údajov podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 597/2003 Z. z.
- 5 % podľa počtu obyvateľov obce, ktorí dovŕšili vek šesťdesiatdva rokov, s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru.
Kritériá pre rozdeľovanie výnosu dane pre VÚC sú:
- 15 % podľa počtu obyvateľov VÚC s trvalým pobytom na jeho území k 1. januáru.
- 15 % podľa počtu obyvateľov VÚC vo veku pätnásť až osemnásť rokov s trvalým pobytom na jeho území k 1. januáru.
- 32 % podľa počtu obyvateľov VÚC, ktorí dovŕšili vek šesťdesiatdva rokov, s trvalým pobytom na území VÚC k 1. januáru.
- 9 % podľa obrátenej hustoty obyvateľstva VÚC s trvalým pobytom na území VÚC k 1. januáru (zohľadňuje zvýšenú nákladnosť verejnej autobusovej dopravy v oblastiach s nižšou koncentráciou obyvateľstva).
- 20 % podľa dĺžky ciest II. triedy a III. triedy vo vlastníctve VÚC k 1. januáru.
Daňové úrady realizujú výpočet príslušného podielu skutočného výnosu dane pre obce a VÚC vo svojej pôsobnosti a poukazujú ich na ich účet. Samotný výpočet podielu výnosu dane realizujú na základe východiskových štatistických údajov, ktoré Štatistický úrad SR zverejní s platnosťou na nasledujúci kalendárny rok do 15. augusta predchádzajúceho roka. Všetkým subjektom verejnej správy sa ukladá povinnosť dodržiavať súčinnosť pri poskytovaní potrebných štatistických údajov. Podiel na výnose dane sa poukazuje obciam a VÚC najneskôr do 20. dňa bežného mesiaca za predchádzajúci mesiac.
Vlastné daňové príjmy: Ktorými sú miestne dane a miestny poplatok za komunálny odpad a drobný stavebný odpad na základe zákona č. 582/2004 Z. z.
Financovanie Preneseného Výkonu Štátnej Správy
Obec a VÚC plnia nielen úlohy vyplývajúce z ich samosprávnych funkcií, ale aj niektoré úlohy štátnej správy, ktoré boli na obce a VÚC zákonom prenesené. Financovanie preneseného výkonu štátnej správy, ktorý obce a VÚC vykonávajú, zabezpečuje štát z prostriedkov štátneho rozpočtu. Toto pravidlo je ustanovené aj v zákone č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti. Najväčší objem finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu do rozpočtu územnej samosprávy tvoria najmä dotácie na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy, ktoré sa poskytujú na základe zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov. Z týchto dotácií sa zabezpečuje financovanie regionálneho školstva, a to tak na úrovni obcí, ako aj na úrovni VÚC. Finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu sa používajú na financovanie výchovno-vzdelávacieho procesu, prevádzky, riešenia havarijných situácií, ale aj na financovanie rekonštrukcií a modernizácií školských objektov a ich vybavenia.
Finančné Vzťahy Medzi Samosprávami a Subjektmi
Rozpočet obce môže obsahovať finančné vzťahy k rozpočtom iných obcí, ako aj finančné vzťahy k rozpočtu VÚC, do ktorého územia obec patrí, ak plnia spoločné úlohy. Najčastejšie môže ísť v rámci týchto finančných vzťahov o dotácie inej obci alebo VÚC, ak zabezpečuje niektoré úlohy pre obec alebo ak ide o poskytnutie pomoci pri likvidácii následkov živelnej pohromy, havárie alebo inej podobnej udalosti na ich území. Na VÚC ide o dotácie obciam na jeho území ako účasť na financovaní spoločných úloh v záujme rozvoja územia VÚC. Obce môžu zriaďovať združenia obcí, ktoré sú právnické osoby s činnosťou v oblastiach ako sociálne veci, starostlivosť o životné prostredie, miestna doprava, školstvo, kultúra a cestovný ruch.
Obce a VÚC sú tiež oprávnené zriaďovať svoje rozpočtové a príspevkové organizácie. Rozpočtová organizácia je právnická osoba obce a VÚC, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami zapojená na rozpočet obce a VÚC. Hospodári samostatne podľa svojho schváleného rozpočtu s prostriedkami, ktoré jej určí zriaďovateľ v rámci svojho rozpočtu. Rozpočtová organizácia má povinnosť rozpočtovať svoje príjmy a svoje výdavky na všetkých svojich účtoch. Príspevková organizácia je právnická osoba obce a VÚC, ktorej spravidla menej ako 50 % výrobných nákladov je pokrytých tržbami a ktorá je na rozpočet obce a VÚC zapojená príspevkom. Pre ňu platia finančné vzťahy určené zriaďovateľom v rámci jeho rozpočtu.Dotácie, ktoré obec a VÚC poskytuje zo svojho rozpočtu, sú nenávratnou finančnou pomocou a podporou pre právnické osoby a fyzické osoby - podnikateľov. Tieto dotácie sú prísne účelové a rozpočtujú sa na konkrétnu akciu, úlohu alebo účel použitia v súlade s platnou rozpočtovou klasifikáciou. Po uplynutí rozpočtového roka finančné prostriedky použité na dotácie podliehajú zúčtovaniu s rozpočtom obce a VÚC.
Štátna Rodinná Politika a Systémové Prístupy k Podpore Rodiny
Štátna rodinná politika, schválená vládou SR, sa snaží reagovať na aktuálne sociálne a ekonomické zmeny, ktorým rodina čelí. Jej základné strategické ciele spočívajú v aktívnej podpore rodiny pri plnení jej funkcií a v uplatňovaní princípu voľby, čím sa posilňuje sociálna súdržnosť.
Ciele a Opatrenia v Rámci Rodinnej Politiky
Medzi hlavné oblasti a ciele rodinnej politiky, ktoré majú priamy alebo nepriamy vplyv na podporu rodín s deťmi, patria:
Vzdelávanie a Prístup k Informáciám:
- Zlepšenie kvality vzdelávania, najmä pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia. V roku 2006 sa vyhláškou Ministerstva školstva SR č. 343/2006 Z.z. s účinnosťou od 1. septembra 2006 prispela ku zvýšeniu kvality vysokoškolského učiteľského zboru úpravou podmienok získania titulov docent a profesor.
- Podpora dostupnosti vzdelávania, napríklad prostredníctvom sociálnych štipendií. Prístup k vysokoškolskému vzdelávaniu významne zlepšilo aj vydanie novej vyhlášky o priznávaní sociálneho štipendia študentom vysokých škôl, ktorá je účinná od 1. apríla 2006, čím sa podporili rodiny s nižšími príjmami. Zároveň bol významným prínosom aj zákon, ktorý umožnil vydanie predpisu o zavedení motivačných štipendií.
- Zľavy na cestovné pre študentov do 26 rokov, ktoré sú v osobnej železničnej doprave regulované štátom (zľava 50% na jednu cestu a 60% na týždenné a mesačné cestovné lístky).
- Zvyšovanie prístupu k internetu a informačnej gramotnosti. Takmer všetky základné a stredné školy sú vybavené počítačmi pripojenými na internet, čím sa prispieva k rozvoju informačnej spoločnosti.
Bývanie pre Domácnosti s Nižšími Príjmami:
- Podpora na zabezpečenie nájomných bytov pre domácnosti, ktorých príjem nepresahuje trojnásobok životného minima. Poskytovanie dotácií upravuje výnos Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR z 23. decembra 2004 č. V-1/2004 o poskytovaní dotácií na rozvoj bývania.
- Poskytovanie zvýhodnených úverov zo Štátneho fondu rozvoja bývania pre občanov s nižšími príjmami, ako aj pre tých, ktorí boli prepustení z ústavnej alebo ochrannej výchovy.
Zamestnanosť a Zosúladenie Pracovného a Rodinného Života:
- Zvyšovanie zamestnateľnosti osôb s rodinnými povinnosťami, aby sa znížilo riziko dilemy práca verzus rodina a riziko diskriminácie na trhu práce.
- Aktívna politika trhu práce bola ovplyvňovaná prijatím zákona č. 5/2003 Z.z. a jeho ďalšími úpravami. Táto politika zahŕňa aj poskytovanie príspevku na služby pre rodiny s deťmi počas ich účasti na vzdelávacích aktivitách, čo zahŕňa výdavky na stravovanie, ubytovanie a cestovné.
- Zákaz diskriminácie z dôvodu manželského stavu a rodinného stavu v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania, čo zabezpečuje občanom právo na prístup k zamestnaniu bez akýchkoľvek obmedzení.
Sociálna Inklúzia a Redukcia Chudoby:
- Implementácia Národných akčných plánov sociálnej inklúzie, ktoré stanovujú národné ciele, úlohy a ukazovatele na meranie pokroku pri redukovaní chudoby a sociálneho vylúčenia na Slovensku. Slovensko vypracovalo a predložilo EK v júli 2004 svoj prvý Národný akčný plán sociálnej inklúzie 2004-2006.
Starostlivosť o Osoby s Ťažkým Zdravotným Postihnutím (ŤZP):
- Sociálne služby pre občanov s ŤZP sú významnou súčasťou zákona č. 195/1998 Z.z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov. Tieto služby sú určené na zmierňovanie dôsledkov ŤZP a na vytváranie životných podmienok porovnateľných so životnými podmienkami rodín, ktoré nemajú občana s ŤZP.
- Novela zákona č. 195/1998 Z.z. posilnila orientáciu sociálnej pomoci v smere zabezpečenia integrácie občana v sociálnej núdzi do spoločnosti, vrátane vytvorenia predpokladov pre jeho zamestnanosť a zamestnateľnosť. Zahŕňa to aj poskytovanie tzv. "odľahčovacích služieb" pre rodiny, ktoré inak osobne zabezpečujú starostlivosť o odkázaného člena rodiny.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny v spolupráci s Implementačnou agentúrou MPSVR SR spustilo projekt na podporu opatrovateľských služieb. Tento projekt je určený výlučne pre malé slovenské obce, ktoré majú maximálne 1000 obyvateľov. Národný projekt „Podpora rozvoja a dostupnosti terénnej opatrovateľskej služby“ je ďalším počinom, ktorým sa chce docieliť, aby čo najviac odkázaných ľudí zotrvávalo v domácom prostredí. Finančná čiastka vyčlenená na projekt je takmer 5 miliónov eur a poskytuje finančnú podporu na mzdy opatrovateliek vo výške 570 eur na jedno pracovné miesto na plný pracovný úväzok, s možnosťou podpory pre maximálne dve pracovné miesta.
tags: #pprispevok #obce #na #dieta #z #fiskalnej