Zosúladenie rodinného a pracovného života je pre mnohých rodičov na Slovensku neustálou výzvou. Štát sa snaží túto situáciu uľahčiť prostredníctvom rôznych foriem podpory, pričom jedným z kľúčových nástrojov je príspevok na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok má za cieľ pomôcť rodičom pokryť finančné náklady spojené s umiestnením ich dieťaťa v jasliach, súkromnej škôlke alebo zabezpečením opatrovateľskej služby. Rovnako dôležitý je aj rodičovský príspevok, ktorý je základnou podporou pre rodičov zabezpečujúcich celodennú starostlivosť.
Tento článok poskytuje podrobný prehľad o existujúcich príspevkoch, ich podmienkach získania, výške a ďalších relevantných informáciách, vrátane aktuálnych legislatívnych zmien a praktických situácií, ktoré môžu rodičia zažívať.
Súčasný Príspevok na starostlivosť o dieťa: Podpora pre pracujúcich rodičov
Štát aktívne prispieva rodičom na starostlivosť o dieťa v súkromných zariadeniach, ako sú súkromné škôlky, jasle alebo prostredníctvom opatrovateliek, a to až do výšky 280 eur mesačne. Tento príspevok je oficiálne známy ako „príspevok na starostlivosť o dieťa“. Poskytovaním príspevku na starostlivosť o dieťa štát prispieva rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa. Jeho primárnym cieľom je finančná podpora rodiča na úhradu vynaložených výdavkov spojených s touto starostlivosťou.
Na rozdiel od rodičovského príspevku, ktorý je určený na podporu rodičov bez ohľadu na ich pracovný status, je príspevok na starostlivosť o dieťa primárne cielený na „zarábajúcich“ rodičov. To znamená, že rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistený, teda je zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie. Ak sa rodič rozhodne vrátiť do zamestnania a svoje dieťa následne umiestni do súkromného zariadenia alebo mu zabezpečí opatrovateľku, môže spĺňať podmienky na získanie tohto špecifického príspevku. Podmienky tiež spĺňa rodič, ktorý študuje dennou formou na strednej škole, na vysokej škole alebo na doktorandskom štúdiu, a preto sa nemôže časť dňa starať o svoje dieťa osobne.
Medzi zariadenia, na ktoré sa príspevok vzťahuje, patria súkromné materské školy, jasle, prípadne opatrovateľky detí s oficiálnym živnostenským listom. Príspevok je možné získať aj v prípade, ak je dieťa umiestnené v „štátnej škôlke“ alebo ak sa oň starajú starí rodičia alebo iná fyzická osoba.
Výška príspevku na starostlivosť o dieťa a podmienky vyplácania
Výška príspevku na starostlivosť o dieťa sa pohybuje v rozmedzí od 40 do 280 eur mesačne, v závislosti od typu poskytovanej starostlivosti a preukázaných nákladov s ňou spojených:
- 41,10 € mesačne: Ak sa o dieťa stará starý rodič alebo iná fyzická osoba bez živnostenského listu.
- 80 € mesačne: V prípade, ak dieťa navštevuje štátnu alebo mestskú materskú školu.
- Do 280 € mesačne: Ak dieťa navštevuje súkromnú materskú školu, jasle alebo má zabezpečenú opatrovateľku s platným živnostenským listom. V tomto prípade je výška príspevku limitovaná skutočnými nákladmi na starostlivosť, maximálne však do spomínaných 280 eur. Náklady je potrebné preukázať.
Príspevok sa štandardne poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike. Na žiadosť oprávnenej osoby sa môže vyplácať aj v hotovosti. Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa táto denná sadzba vynásobí dvadsiatimi.
Obdobie poskytovania príspevku na starostlivosť o dieťa a jeho zánik
Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poskytuje štandardne do dovŕšenia troch rokov veku dieťaťa. V prípade, ak to zdravotný stav dieťaťa vyžaduje, je možné poberať príspevok aj do šiestich rokov jeho veku. Nárok na príspevok automaticky zaniká dňom tretieho narodenín dieťaťa (alebo šiestich v prípade dieťaťa so zdravotnými problémami), nie je potrebné túto skutočnosť úradom osobitne oznamovať. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.
Praktické aspekty žiadosti o Príspevok na starostlivosť o dieťa
Pre získanie príspevku je v prvom rade potrebné podať žiadosť. Tlačivo žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa je dostupné online na stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Proces vyplnenia zahŕňa niekoľko krokov:
- Vyplnenie osobných údajov: Najskôr vyplníte svoje údaje ako meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu.
- Označenie statusu: V ďalšej časti najskôr zaškrtnite, či ste zamestnanec, SZČO, alebo študent.
- Doplnenie požadovaných údajov: Potom vypíšte údaje, ktoré sú od vás v jednotlivých častiach vyžadované.
- Údaje o poskytovateľovi starostlivosti: Uveďte, kto je poskytovateľom starostlivosti o dieťa a následne vypíšte všetky údaje. V časti CH, ak ide o zariadenie, právnickú osobu alebo SZČO.
K žiadosti je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:
- Zmluva/dohoda: Dokument, v ktorom je dohodnutá výška platby za škôlku/jasle/opatrovateľku, údaje o dieťati a obdobie, na ktoré sa dohoda vzťahuje.
- Rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku: Ak bolo takéto rozhodnutie vydané.
- Občiansky preukaz: Platný občiansky preukaz žiadateľa.
- Rodný list dieťaťa: Originál alebo fotokópia.
- Posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa: Ak sa uplatňuje nárok na príspevok do šiestich rokov veku dieťaťa.
Pred podaním žiadosti si nezabudnite vziať so sebou aj originál občianskeho preukazu a rodného listu dieťaťa, prípadne ich overené fotokópie.
Kam žiadosť podať: Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa sa podáva na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa.
Rodičovský príspevok (RP) a jeho vzťah k starostlivosti o dieťa
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorá má zabezpečiť alebo prispieť k zabezpečeniu riadnej starostlivosti o dieťa. Poberať ho možno do troch rokov veku dieťaťa, alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
- Výška rodičovského príspevku:
- Minimálna výška je 345,20 eura, ak rodič nepoberal materské.
- Výška je 473,30 eur, ak rodič pred poberaním rodičovského príspevku poberal materské.
- Pri dvojičkách a viac deťoch sa suma rodičovského príspevku zvyšuje o 25 %.
Kedy zaniká nárok na rodičovský príspevok:Pri klasickom rodičovskom príspevku (do troch rokov veku dieťaťa) platí, že ho rodičovi odnímu, keď dieťa prijmú do štátnej materskej školy. Akonáhle dieťa prijmu do štátnej škôlky, rodič už nebude mať nárok na tento typ rodičovského príspevku.Avšak, ak dieťa navštevuje súkromné jasle alebo škôlku, poberanie rodičovského príspevku nemusí byť automaticky ukončené. Rodičovský príspevok sa totiž poskytuje, ak rodič zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa. Riadna starostlivosť o dieťa je podľa zákona aj zabezpečenie starostlivosti prostredníctvom inej fyzickej osoby alebo právnickej osoby, ak ide o dieťa do troch rokov veku, alebo o dieťa do šesť rokov veku s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. To znamená, že ak dieťa navštevuje súkromné jasle, rodič má možnosť pokračovať v poberaní rodičovského príspevku, ak sa mu to finančne oplatí viac ako príspevok na starostlivosť o dieťa.
Rozdiel medzi príspevkom na starostlivosť o dieťa a rodičovským príspevkom:Po skončení materskej dovolenky si rodič môže vybrať buď príspevok na starostlivosť o dieťa, alebo rodičovský príspevok. Kľúčovým rozdielom je cieľová skupina a účel:
- Príspevok na starostlivosť o dieťa: Je primárne určený pre pracujúcich alebo študujúcich rodičov, ktorí potrebujú zabezpečiť starostlivosť o dieťa vo veku do troch (alebo šiestich) rokov prostredníctvom zariadenia, opatrovateľky alebo inej dohodnutej osoby, pretože sa sami nemôžu o dieťa starať počas dňa z dôvodu zárobkovej činnosti alebo štúdia. Tento príspevok je zameraný na preplatenie nákladov na starostlivosť.
- Rodičovský príspevok: Je univerzálnejší a slúži na podporu rodičov pri celodennej starostlivosti o dieťa, bez ohľadu na ich pracovný status, hoci umožňuje aj zabezpečenie starostlivosti inou osobou/zariadením (s výnimkou štátnej MŠ, ktorá nárok ruší).
Situácie z praxe a voľba príspevku:Zosúladenie rodinného a pracovného života je pre mnohých rodičov na Slovensku výzvou. „Syn ma 2 roky a prijali mi ho do jasli. Ja sa chystam vratit do prace. Mam stale narok aj ked budem pracovat a dieta bude v jasliach na RP ktory poberam momentalne vo vyske (aj s pridavkami mi chodi 472€) alebo len na tych 280€?“ Ak rodič začne pracovať a dieťa umiestni do súkromných jaslí, má na výber. Môže si naďalej poberať rodičovský príspevok (ak spĺňa podmienky riadnej starostlivosti, čo umiestnenie do súkromných jaslí spĺňa) a z tohto príspevku hradiť náklady na jasle, alebo môže požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa vo výške do 280 eur mesačne, ktorý je určený na úhradu výdavkov za starostlivosť. V mnohých prípadoch, ak je rodičovský príspevok vyšší, je pre rodiča výhodnejšie poberať ho a z neho hradiť náklady na jasle. Ako zaznelo v jednej diskusii: „Moja mylna predstava bola, ze som povinna po nastupe do prace ziadat len ten 280€. Ale rozumiem uz. Diky😉👍👍❤️.“
Ďalšia situácia môže nastať, keď: „Poberám rodičovský príspevok a som doma s dvomi deťmi vo veku jedného roku veku a vo veku dva a pol roka. Mám možnosť začať pracovať a deti umiestniť do predškolského zariadenia.“ V takomto prípade, rodič poberá rodičovský príspevok na mladšie dieťa. Pre staršie, dva a pol ročné dieťa umiestnené v jasliach, môže rodič požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa (maximálne do 280 eur), ak vykonáva zárobkovú činnosť. Týmto spôsobom je možné pokryť časť nákladov na jasle pre staršie dieťa, zatiaľ čo rodičovský príspevok naďalej plynie na mladšie.
SITUÁCIA č. 2: Poberám rodičovský príspevok a od 1. [dátum] vznikol nárok na materské za celý kalendárny mesiac, a to vo vyššej sume ako je suma rodičovského príspevku. Vzniká však nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pri starostlivosti o ktoré bol vyplácaný rodičovský príspevok. V takomto prípade nárok na rodičovský príspevok zaniká, pretože vznikol nárok na materské. Súčasne však vzniká nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pretože rodič vykonáva zárobkovú činnosť a dieťa je umiestnené v starostlivosti.
"Predĺžený" rodičovský príspevok: Riešenie pre neprijatých škôlkarov
Štát sa snaží podporiť rodičov aj v situáciách, keď ich dieťa vo veku od troch do šiestich rokov nie je prijaté do spádovej materskej školy z kapacitných dôvodov. V takom prípade môže vzniknúť nárok na tzv. "predĺžený" rodičovský príspevok.
Podmienky nároku na predĺžený rodičovský príspevok:
- Vek dieťaťa: Dieťa musí dovŕšiť tri roky veku najneskôr do 31. augusta daného roka. Ak dieťa dovŕši vek tri roky až po 31. auguste daného roka, nárok nevzniká.
- Žiadosť o prijatie do spádovej MŠ: Musíte podať žiadosť o prijatie dieťaťa do spádovej materskej školy v riadnom termíne zápisu, ktorý je zvyčajne od 1. mája do 31. mája.
- Rozhodnutie o neprijatí: Rozhodujúce pre vznik nároku je predloženie rozhodnutia o neprijatí dieťaťa z kapacitných dôvodov. Toto rozhodnutie nesmie byť staršie ako 12 mesiacov.
- Odvolanie: K žiadosti je potrebné priložiť aj odvolanie podané rodičom či inou oprávnenou osobou proti rozhodnutiu o neprijatí.
- Oznámenie obce: Rodičia by nemali zabudnúť ani na oznámenie obce o názve materskej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorá patrí pod pôsobnosť obce alebo orgánu miestnej štátnej správy v školstve a je najbližšie k miestu trvalého pobytu dieťaťa, prípadne má najlepšiu dostupnosť hromadnou dopravou.
- Akceptácia náhradnej MŠ (platí od 2025): Od 1. januára 2025 platí, že rodič musí akceptovať umiestnenie dieťaťa nielen do spádovej MŠ, ale aj do inej - náhradnej - MŠ, ktorú mu ponúkne obec. Ak to odmietne, nárok na predĺžený rodičovský príspevok nemá.
Výška predĺženého rodičovského príspevku:Výška predĺženého rodičovského príspevku je rovnaká ako výška, v akej ste ho poberali do troch rokov veku dieťaťa:
- Minimálna výška: 345,20 eura, ak ste nepoberali materské.
- Výška pri poberaní materského: 473,30 eur, ak ste poberali materské.
- Pri dvojičkách sa suma rodičovského príspevku zvyšuje o 25 %.Nárok na predĺžený rodičovský príspevok máte aj v prípade dieťaťa do šiestich rokov veku, ktoré má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.
Kedy požiadať o predĺžený rodičovský príspevok:Žiadosť o predĺžený rodičovský príspevok môžete poslať kedykoľvek počas školského roka. Dôležité je, že spätne sa vypláca za maximálne šesť mesiacov.
Kedy nevzniká nárok na predĺžený rodičovský príspevok:
- Ak sa staráte o ďalšie dieťa vo veku do troch rokov, na ktoré vám je poskytovaný rodičovský príspevok.
- Ak odmietnete umiestnenie dieťaťa do náhradnej materskej školy, ktorú vám ponúkne obec (platí od 2025).
- Ak dieťa dovŕši vek tri roky až po 31. auguste daného roka.
Postup pri žiadosti o predĺžený rodičovský príspevok od 1. januára 2025:
- Podanie žiadosti o prijatie: Rodič podá žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie do spádovej materskej školy v čase od 1. mája do 31. mája.
- Rozhodnutie o neprijatí: Ak materská škola nemôže prijať dieťa z kapacitných dôvodov, jej riaditeľ vydá rozhodnutie o neprijatí spolu s uvedením dôvodu.
- Odvolanie a riešenie zriaďovateľom: Ak riaditeľ ani na základe odvolania nerozhodne o prijatí dieťaťa, materská škola odstúpi odvolanie na rozhodnutie zriaďovateľovi tejto školy, ktorý vykoná všetky úkony, aby dieťa na predprimárne vzdelávanie prijala iná škola v pôsobnosti zriaďovateľa.
- Oznámenie obce o náhradnej škole: Ak dotknutá obec či mestská časť nie je zriaďovateľom inej materskej školy alebo ak iná materská škola v zriaďovacej pôsobnosti nemá kapacitné možnosti na prijatie dieťaťa, obec oznámi do 10. júla rodičovi názov materskej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorej zriaďovateľom je iná obec alebo orgán miestnej štátnej správy v školstve a je najbližšie k miestu trvalého pobytu dieťaťa alebo má najlepšiu dostupnosť hromadnou dopravou.
- Podanie žiadosti do náhradnej MŠ: Na základe tohto oznámenia obce rodič do 20. júla podá žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie do materskej školy určenej obcou.
Dokumenty potrebné k žiadosti o predĺžený rodičovský príspevok od 1. januára 2025:
- Rozhodnutie o neprijatí dieťaťa do spádovej štátnej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa z kapacitných dôvodov, ako aj odvolanie podané rodičom či inou oprávnenou osobou.
- Oznámenie obce o názve materskej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorá patrí pod pôsobnosť obce alebo orgánu miestnej štátnej správy v školstve a je najbližšie k miestu trvalého pobytu dieťaťa, prípadne má najlepšiu dostupnosť hromadnou dopravou.
- Rozhodnutie materskej školy o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie určenej obcou, pričom v lehote do 20. júla podal žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie.
Legislatívny vývoj: Návrh zákona o príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa
V súčasnosti prebieha legislatívny proces týkajúci sa návrhu zákona o príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktorý bol predložený do parlamentu. Cieľom tohto návrhu je zaviesť príspevok na starostlivosť o deti do troch rokov veku a zároveň podporiť deti od troch rokov, ktoré už navštevujú materskú školu.
Podmienky a výška príspevku podľa návrhu:Podľa návrhu by sa mal zaviesť príspevok na škôlku, respektíve na predprimárne vzdelávanie, najviac vo výške 450 eur mesačne. Navrhuje sa vyplácanie príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa v jednej sume mesačne bez ohľadu na poskytovateľa starostlivosti a do výšky preukázaných výdavkov rodiča. Navrhovaná suma neplní úlohu odmeny za poskytovanú starostlivosť a vzdelávanie, ale predstavuje odhad nákladov, ktoré sú spojené so zabezpečením starostlivosti - napríklad spotreba vody, elektriny, hygienických potrieb, cestovného rodiča alebo fyzickej osoby a iné. Navrhovaná suma sa poskytne aj v tom prípade, ak rodič zabezpečí starostlivosť o dieťa prostredníctvom blízkeho príbuzného, napríklad starého rodiča.
Súbeh s inými príspevkami:Bol by možný súbeh tohto príspevku s rodičovským príspevkom, ale len v prípade, ak sú v rodine dve a viac detí. Tento príspevok by mohli využiť aj rodiny s deťmi, ktorým nevznikol nárok na tzv. predĺžený rodičovský príspevok podľa zákona o rodičovskom príspevku. Ide o tých rodičov s deťmi, ktorí z rôznych dôvodov nestihli riadny zápis do MŠ v máji a teda nemajú nárok poberať predĺžený rodičovský príspevok. Príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa budú môcť títo rodičia poberať počas doby, kým im nevznikne nárok na predĺžený rodičovský príspevok alebo kým ich dieťa nenastúpi na povinnú školskú dochádzku.
Kto môže požiadať o príspevok podľa návrhu:O tento príspevok bude môcť požiadať rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, študuje dennou formou na strednej škole, na vysokej škole alebo na doktorandskom štúdiu, a preto sa nemôže časť dňa starať o svoje dieťa osobne. Zárobkovou činnosťou na účel tohto zákona sa rozumie činnosť, ktorá zakladá nárok na príjem zdaňovaný podľa § 5 a § 6 ods. 1, 2 a 5 zákona o dani z príjmov.
Medzi zariadenia, na ktoré by sa príspevok mohol vzťahovať, patria:
- Materské školy.
- Jasle.
- Zariadenia sociálnych služieb.
- Denné pobyty zriaďované občianskymi združeniami, napríklad materskými centrami.
- Fyzické osoby, ktoré poskytujú starostlivosť na základe živnostenského listu.
Navrhuje sa možnosť poskytovať za určitých okolností príspevok aj rodičovi, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a zároveň zabezpečuje starostlivosť o svoje dieťa sám, teda nevyužíva pri zabezpečení tejto starostlivosti iné právnické osoby alebo fyzické osoby. Ide predovšetkým o rodičov, ktorí vykonávajú prácu formou homeoffice alebo na základe dohody o vykonaní práce, dohody o pracovnej činnosti alebo dohody o brigádnickej práci študentov.Súčasne, na základe predloženého návrhu by sa kompletne zrušil zákon č. 561/2008 Z.z., ktorý upravuje súčasný príspevok na starostlivosť o dieťa.Návrh zákona tiež zvažuje možnosť prechodnej lehoty v dĺžke troch mesiacov po skončení rodičovskej dovolenky na preklenutie obdobia, ktoré je potrebné na efektívne hľadanie si práce, keďže kým rodič zabezpečuje starostlivosť o dieťa počas rodičovskej dovolenky, nemá vždy podmienky na to, aby si mohol prácu hľadať, obzvlášť v prípade jednorodičov.
Detské jasle na Slovensku: Legislatíva a prevádzka
Hoci pojem „detské jasle“ už nie je explicitne uvedený v zákone o sociálnych službách, nahrádza ho termín „Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku“. Pre otvorenie a prevádzkovanie takého zariadenia je nevyhnutný zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Zápisom do tohto registra vzniká oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu. Dôležitou novinkou v legislatíve je požiadavka bezbariérovosti jaslí. Ak plánujete založiť si jasle a máte nejasnosti, odporúča sa obrátiť sa na Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny pre získanie potrebných informácií.
Prevádzka detských jaslí a súvisiace podmienky:Detské jasle poskytujú celodennú odbornú starostlivosť o deti, pričom zohľadňujú osobitosti jednotlivých vekových skupín. Výchovné a vzdelávacie aktivity sú realizované s prihliadnutím na vek, zdravotný stav a stupeň psychosomatického vývoja detí.
Povinnosti poskytovateľa starostlivosti zahŕňajú:
- Prevádzková doba: Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu minimálne osem hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah je možný po dohode s rodičom.
- Účtovníctvo: Poskytovateľ musí viesť oddelené účtovníctvo pre príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a s inou činnosťou.
- Výročná správa: Vypracovanie a uloženie výročnej správy o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok do verejnej časti registra účtovných závierok, a to do 15. mája.
Kvalifikácia personálu v detských jasliach:Kvalifikácia personálu je kľúčová pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti o deti v jasliach. Opatrovateľom detí môže byť osoba s:
- Úplným stredným odborným vzdelaním (napríklad v odbore vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo, zdravotnícky asistent).
- Úplným stredným všeobecným alebo odborným vzdelaním a absolvovaním akreditovaného kurzu opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín. Ak osoba nemá absolvovaný kurz pri nástupe, musí ho absolvovať do 12 mesiacov od začiatku pracovného pomeru.
- Ak sa v jasliach starajú o deti do jedného roka, minimálne jeden opatrovateľ musí mať kvalifikáciu sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.
Ďalšie dôležité podmienky pre prevádzku jaslí:
- Bezúhonnosť: Poskytovateľ (právnická osoba) a jej konatelia nesmú byť právoplatne odsúdení za úmyselný trestný čin. Preukazuje sa výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
- Odborná spôsobilosť: Vyžaduje sa vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. Výnimka platí pre osoby, ktoré poskytovali starostlivosť o deti v jasliach k 28. februáru 2017 a majú úplné stredné vzdelanie.
Príklady prevádzok:V prípade záujmu o umiestnenie dieťaťa do Detských jaslí v Trenčíne, ktoré prevádzkuje Stredisko sociálnej starostlivosti pre deti vo veku od jedného do troch rokov, je možné získať príspevok na starostlivosť o dieťa vo výške 280 eur mesačne. Rodičia v tomto prípade hradia iba náklady na stravu. Podobne aj Ružinovské detské jasle na Palkovičovej ulici poskytujú starostlivosť deťom vo veku od 18 mesiacov do troch rokov a rodičia môžu požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa do 280 eur mesačne.
Výzvy v systéme starostlivosti a predprimárneho vzdelávania
Napriek existujúcim formám podpory, systém starostlivosti o deti a predprimárneho vzdelávania na Slovensku čelí viacerým výzvam, ktoré obmedzujú jeho efektivitu a dostupnosť pre rodičov.
Nízke čerpanie Príspevku na starostlivosť o dieťa:Komentár Simony Petrík, odborníčky na rodinnú politiku, poukazuje na problém nedostatočného čerpania Príspevku na starostlivosť o dieťa. „Prečo príspevok na starostlivosť o dieťa nikto nečerpá? To je ten príspevok, z ktorého je možné preplácať náklady na jasle či škôlku pre deti do 3 rokov.“ Podľa nej rodičia detí do troch rokov už ani pomaly netušia, že taký príspevok vôbec existuje. „Keď som nedávno pre kamošku na Úrade práce v Bratislave zisťovala, či by mala nárok na tento príspevok, aj keď pracuje len na čiastočný úväzok, pani na telefóne najskôr 10 min. hľadala túto info (nakoniec mi nevedela odpovedať), a na záver mi hovorí: „A prečo si nepožiada o rodičovský príspevok? Ten je vyšší!““
Táto situácia vyplýva z toho, že hoci pracujúci rodičia formálne majú k dispozícii Príspevok na starostlivosť o dieťa (maximálne do 280 eur), takmer nikto ho nečerpá. Dôvodom je, že odkedy sa zvýšil Rodičovský príspevok (na 280 eur pre tých, čo predtým nemali nárok na materské a až na 383,80 eur pre tých, čo predtým materské poberali, údaje pre rok 2022, aktuálne sú sumy ešte vyššie), rodičom sa viac oplatí poberať ten, pretože je buď rovnaký alebo vyšší, nie je spojený so žiadnou administratívou navyše a môžu z neho pohodlne platiť za jasle bez toho, aby museli úradu práce dokladovať, že pracujú a že majú dieťa v zariadení.
Disproporcia v čerpaní a financovaní:Málokto vie, že Príspevok na starostlivosť o dieťa je už od roku 2014 súčasťou Národného projektu hradeného z Európskeho sociálneho fondu a teda, že je hradený z európskych zdrojov. Naopak, Rodičovský príspevok je kompletne vyplácaný zo zdrojov štátneho rozpočtu. Štatistiky sú alarmujúce: v decembri 2021 poberalo Príspevok na starostlivosť o dieťa presne 255 ľudí. Rodičovský príspevok poberalo v tomto istom mesiaci 157 486 rodičov. To znamená, že aj napriek tomu, že národný projekt mal byť ukončený v decembri 2022 a finančné prostriedky, ktoré nezaťažujú slovenský štátny rozpočet, nebudú dočerpané, štát naopak míňa zhruba 53 miliónov eur mesačne na výdavky spojené s vyplácaním Rodičovského príspevku.
Nedostatočné kapacity v jasliach a škôlkach:Zároveň tu dlhodobo pretrváva problém s nedostatkom miest v materských školách, ktorý trvá už vyše 10 rokov. Snaha pracujúcich rodičov umiestniť svoje deti v zariadeniach predprimárneho vzdelávania naráža na nedostatočné kapacity alebo nefunkčné systémy podpory, ako je napríklad nedostatočná a neadekvátne rozmiestnená sieť verejných predškolských zariadení. Projekty na dobudovanie kapacít sú síce hlasno prezentované, ale v skutočnosti sú náročné na realizáciu, procesne zdĺhavé, zamerané na budovanie veľkokapacitných zariadení, ktoré sa výrazne predražujú a časovo predlžujú v procese výstavby a vo výsledku nie vždy prinesú adresnú podporu komunite, pre ktorú sú budované. Deklarované podporné nástroje nesmerujú adresne tam, kde ich rodiny s deťmi potrebujú. Neriešia problém dostupnosti služieb komplexne a zameriavajú sa len na dobudovanie kapacít bez ohľadu na ich funkčnosť a dlhodobú udržateľnosť.
To znamená, že absentuje systémová finančná podpora rodín s deťmi od troch rokov, teda práve v čase, keď deti spravidla nastupujú do materských škôl a rodičia ich často musia umiestňovať do súkromných škôlok, pretože v obecných škôlkach ich žiadosti z dôvodu nedostatku kapacít zamietajú. Súkromné materské školy sú finančne náročnejšie, pretože nie sú dotované štátom. Rodič tak zaplatí nemalé peniaze, a značne by mu pomohlo, ak by mohol mať aspoň časť týchto nákladov refundovaných práve cez príspevok, ktorý sa aktuálne nečerpá, pretože je limitovaný vekom troch rokov dieťaťa. Obzvlášť v období, keď sa enormne zvyšujú životné náklady vo všetkých oblastiach a teda aj náklady na zabezpečenie starostlivosti o deti v dôsledku zvýšenia vstupných a režijných nákladov.
Dopad utečeneckej krízy:Navyše, v dôsledku vojny na Ukrajine a utečeneckej krízy v niektorých lokalitách extrémne narástol nápor na kapacitné a personálne zabezpečenie ranej starostlivosti a predprimárneho vzdelávania detí. Mnohé ukrajinské ženy, ktoré prišli a stále prichádzajú na Slovensko, chcú pracovať, ale buď si nemajú šancu nájsť pracovné miesto, pretože sa musia starať o svoje deti v predškolskom veku, alebo, keď si aj prácu nájdu, zisťujú, že nemajú kam svoje dieťa umiestniť. Z tohto dôvodu je potrebné hľadať nástroje, ktoré slovenským aj ukrajinským rodinám rýchlo, procesne jednoducho a adresne pomôžu, budú motivujúce s potenciálom na vytvorenie udržateľného a odolného funkčného podporného prostredia pre všetky rodiny s deťmi.
Potreba systémových riešení:Záverečná otázka, ktorú kladie Simona Petrík, je kľúčová: „Na čo sú nám dva príspevky pre deti do troch rokov, keď pozornosť a podporu si zaslúžia aj rodiny s deťmi vo veku tri - šesť (resp. sedem) rokov, teda v období do nástupu na povinnú školskú dochádzku? Najmä v situácii, keď máme k dispozícii prostriedky z Európskej únie, ktoré sa nečerpajú. Slovensko je podľa údajov Európskej komisie k 30.6.2021 opäť na poslednom mieste v medzinárodnom porovnaní čerpania fondov EÚ. Pokiaľ prostriedky z fondov EÚ nedočerpáme do konca programového obdobia, budeme veľkú časť z nich musieť vrátiť. Financovať teda je z čoho, ale riešenia neprichádzajú.“
Jedno z navrhovaných riešení, ktoré bolo predložené na najbližšiu schôdzu parlamentu (za hnutie Progresívne Slovensko), je návrh zákona o Príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktorý by nahradil súčasný Príspevok na starostlivosť o dieťa. Nárok naň by po jeho schválení nemali len rodičia detí do troch rokov, ale aj od troch rokov až do nástupu na povinnú školskú dochádzku. Z tohto príspevku by rodičia hradili výdavky spojené s umiestnením svojich detí do materských škôl, a to až do sumy 350 eur mesačne. Tento návrh je prezentovaný ako efektívne, adresné a hospodárne opatrenie, ktoré by pomohlo presne tam, kde rodičia najviac strádajú, a zároveň by ušetrilo prostriedky zo štátneho rozpočtu. Tento príspevok by v legislatívnom návrhu dosahoval až 450 eur mesačne, ako bolo spomenuté vyššie, čo by predstavovalo významnú finančnú pomoc.
tags: #prispevok #na #jasle #od #statu