Vzdelávanie detí predškolského veku je dôležitou súčasťou ich vývinu a prípravy na budúce vzdelávanie. Materské školy zohrávajú kľúčovú úlohu v tomto procese, no ich prevádzka a dostupnosť sú spojené s finančnými nákladmi, ktoré sa dotýkajú aj rodičov. Pochopenie systému financovania materských škôl a príspevkov, ktoré rodičia uhrádzajú, je preto nevyhnutné pre každého rodiča.
Financovanie materských škôl: Štátne a samosprávne zdroje
Financovanie materských škôl na Slovensku je zabezpečené primárne z prostriedkov štátneho rozpočtu, ako aj z rozpočtov samospráv. Zákonom 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení je stanovené, že finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu na náklady spojené s prevádzkou škôl a školských zariadení prideľuje ministerstvo školstva jednotlivým zriaďovateľom. Tieto prostriedky možno použiť výlučne na účely ustanovené zákonom.
Výška finančných prostriedkov pre zriaďovateľa na kalendárny rok sa odvíja od počtu žiakov v školách v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti a od sumy zodpovedajúcej normatívnym nákladom na jedného žiaka. Tieto normatívy sa delia na mzdový normatív, ktorý pokrýva osobné náklady na zamestnancov zabezpečujúcich výchovno-vzdelávací proces a prevádzku školy, a prevádzkový normatív, ktorý pokrýva ostatné náklady súvisiace s výchovno-vzdelávacím procesom a prevádzkou školy. Mzdový normatív zohľadňuje rôzne faktory ako druh a typ školy, platové zaradenie a prax pedagogických zamestnancov, personálnu náročnosť odboru, formu štúdia a vyučovací jazyk. Prevádzkový normatív je zase ovplyvnený druhom a typom školy, ekonomickou náročnosťou odboru, formou štúdia, vyučovacím jazykom a dokonca aj teplotnými podmienkami v mieste školy.
Okrem štátneho financovania môžu materské školy využívať aj doplnkové zdroje. V prípade verejných materských škôl, ktorých zriaďovateľom je obec alebo vyšší územný celok (VÚC), môžu byť doplnkovými zdrojmi aj vlastné príjmy samosprávy. Zriaďovateľ poskytuje finančné prostriedky z verejných zdrojov na prevádzku verejnej školy a školského zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.
Špecifickú kategóriu tvoria zariadenia starostlivosti pre deti do troch rokov, známe ako detské jasle. Tieto zariadenia nie sú súčasťou školského systému a nie sú financované z prostriedkov štátneho rozpočtu. Ich hlavným zdrojom príjmov sú poplatky za poskytované služby starostlivosti o deti, pričom sa väčšinou jedná o súkromné zariadenia.
Príspevky rodičov: Čiastočná úhrada nákladov
Zákonný zástupca dieťaťa je podľa zákona povinný prispievať na čiastočnú úhradu výdavkov materskej školy. Vzdelávanie na základnej a strednej škole je síce bezplatné, no v iných ako verejných školách sa môže vzdelanie poskytovať za úhradu. Pre materské školy platí, že zákonní zástupcovia sa podieľajú na čiastočnej úhrade nákladov spojených s pobytom dieťaťa v materskej škole.
Výška a podmienky úhrady týchto príspevkov sú špecifikované vo Všeobecne záväzných nariadeniach (VZN) príslušných miest a obcí. Napríklad, VZN mesta Košice č. 237 určuje výšku príspevku na čiastočnú úhradu nákladov v školách a školských zariadeniach, ktorých zriaďovateľom je mesto Košice. V tomto prípade sa príspevok na pobyt dieťaťa v materskej škole uhrádza mesačne vopred do 10. dňa v kalendárnom mesiaci na účet materskej školy. Poplatok sa uhrádza aj v prípade, ak je vopred známe, že dieťa nebude celý mesiac dochádzať, pričom odpustenie príspevku je možné len za presne stanovených podmienok.
V iných mestách, ako napríklad v Komárne, je výška príspevku za pobyt dieťaťa v materskej škole zriadenej mestom určená VZN. V tomto konkrétnom prípade je to 30,00 € mesačne na jedno dieťa, ktoré sa uhrádza vopred do 10. dňa v kalendárnom mesiaci bezhotovostným prevodom na účet mesta. Potvrdenie o zaplatení je potrebné odovzdať triednej učiteľke.
V prípade materských škôl zriadených orgánom miestnej štátnej správy v školstve, zákonný zástupca prispieva na čiastočnú úhradu výdavkov mesačne na jedno dieťa najviac sumou neprevyšujúcou 7,5 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa. Riaditeľ materskej školy určí výšku tohto príspevku.
Priame platby triednym učiteľkám za aktivity ako divadlo či pracovné pomôcky sú tiež bežnou praxou. Tieto platby by mali byť realizované presne požadovanou sumou.
Príspevok na stravovanie
Okrem príspevku za pobyt dieťaťa v materskej škole rodičia uhrádzajú aj príspevok na stravovanie. Tento príspevok sa obvykle uhrádza vopred do 5. dňa v mesiaci za celý mesiac na účet školskej jedálne. Zákonný zástupca dieťaťa je povinný uhradiť finančný príspevok na stravovanie vo výške nákladov na nákup potravín v súlade s finančnými pásmami určenými Ministerstvom školstva, bez úhrady režijných nákladov na výrobu a výdaj jedál a nápojov. Napríklad, príspevok na nákup potravín pre dieťa materskej školy môže byť stanovený na 2,20 € na deň.
Štát prispeje na stravovanie detí v poslednom ročníku MŠ
Výnimky a oslobodenie od príspevkov
Existujú však aj situácie, kedy sa príspevok v materskej škole neuhrádza alebo sa od neho poskytuje oslobodenie. Príspevok sa neuhrádza za dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Taktiež sa neuhrádza, ak zákonný zástupca predloží doklad o poberaní dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi, alebo ak je dieťa umiestnené v zariadení na základe rozhodnutia súdu.
Oslobodenie od príspevku v materskej škole je možné v prípade, ak dieťa má preukázateľne prerušenú dochádzku do materskej školy na viac ako 30 po sebe nasledujúcich kalendárnych dní z dôvodu choroby alebo rodinných dôvodov. Príspevok sa tiež odpúšťa v pomernej časti, ak dieťa nedochádzalo do materskej školy počas školských prázdnin, alebo ak bola prevádzka materskej školy prerušená z dôvodu na strane zriaďovateľa alebo z iných závažných dôvodov.
Rodičovský príspevok a jeho vplyv na dochádzku do škôlky
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorá má podporiť rodičov pri výchove a výžive dieťaťa. Jeho poberanie však môže byť ovplyvnené dochádzkou dieťaťa do materskej školy. Podľa informácií z Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, nárok na rodičovský príspevok zaniká pri prijatí dieťaťa do materskej školy. Toto ustanovenie však vyvolalo obavy u rodičov detí, ktoré ešte nedovŕšili tri roky a už boli prijaté do štátnej škôlky.
Je dôležité rozlišovať medzi klasickým rodičovským príspevkom a rodičovským príspevkom pri neprijatí do škôlky. Klasický rodičovský príspevok, ktorý rodič poberá do troch rokov veku dieťaťa, nie je negatívne ovplyvnený dochádzkou dieťaťa do škôlky, pokiaľ dieťa nenastúpi do škôlky pred dovŕšením troch rokov. V takomto prípade nárok na rodičovský príspevok pokračuje.
Rodičovský príspevok pri neprijatí do škôlky bol zavedený ako kompenzácia pre rodičov, ktorých dieťa dovŕšilo tri roky a nebolo prijaté do štátnej materskej školy. Tento typ príspevku sa odníme, keď je dieťa prijaté do štátnej materskej školy, bez ohľadu na to, či ide o spádovú škôlku alebo nie. Jeho účelom je umožniť rodičom zaplatiť súkromnú škôlku alebo zostať s dieťaťom doma.
Pre rodičov detí s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom platia špecifické pravidlá. Nárok na rodičovský príspevok do šesť rokov veku dieťaťa ostáva zachovaný aj v prípade, ak je dieťa umiestnené v škôlke. Počet hodín, ktoré dieťa strávi v škôlke, nie je nijako limitovaný, avšak pre účely zdravotného poistenia je podmienka osobnej celodennej a riadnej starostlivosti splnená, ak dieťa navštevuje materskú školu v rozsahu najviac 4 hodiny denne. Štát uhrádza poistné na zdravotné poistenie za rodiča poberajúceho rodičovský príspevok bez ohľadu na počet hodín, ktoré dieťa strávi v zariadení.
Daňové výdavky zamestnávateľa a prevádzkovanie materskej školy
S účinnosťou od 15. marca 2023 sú výdavky (náklady) na prevádzku vlastných materských škôl a zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods. 2 písm. c) bodu 10 Zákona o dani z príjmov. Toto ustanovenie sa vzťahuje na materské školy definované podľa § 28 školského zákona. Vlastnou materskou školou sa rozumie materská škola, ktorej zriaďovateľom, alebo jedným zo zriaďovateľov, je zamestnávateľ, ktorý uplatňuje daňový výdavok. Ak zamestnávateľ nie je zriaďovateľom materskej školy, nemôže uplatniť daňové výdavky na jej prevádzku podľa tohto paragrafu, ale môže náklady zahrnúť do daňových výdavkov v limitovanej výške podľa § 21 ods. 1 písm.
Daňové výdavky zamestnávateľa na prevádzku vlastnej materskej školy musia spĺňať všeobecné kritériá daňového výdavku, vrátane podmienky dosiahnutia, zabezpečenia a udržania zdaniteľného príjmu zamestnávateľa. V prípade, ak materskú školu navštevujú deti zamestnancov iných daňovníkov, môže zamestnávateľ uplatniť daňové výdavky len v pomernej časti pripadajúcej na deti vlastných zamestnancov. Náklady na prevádzku materskej školy pripadajúce na deti rodičov, ktorí nie sú zamestnancami tohto zamestnávateľa, by mal zamestnávateľ prefakturovať dotknutým ďalším zamestnávateľom. U týchto ďalších zamestnávateľov nie je možné takto vzniknuté náklady považovať za daňové výdavky podľa § 19 ods. 2 písm. c) bodu 10 ZDP, keďže nie sú zriaďovateľmi danej materskej školy.
Príjem zamestnanca zo závislej činnosti za použitie rekreačného, zdravotníckeho, vzdelávacieho, predškolského, telovýchovného alebo športového zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancovi je podľa § 5 ods. 7 písm. d) ZDP oslobodený od dane a uvádza sa samostatne na mzdových listoch.
Štipendiá a iné formy podpory
Štát poskytuje aj iné formy finančnej podpory súvisiace so vzdelávaním, ako napríklad prídavok na dieťa a daňový bonus. Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa, pričom podmienkou je pobyt dieťaťa i rodiča na území Slovenska. Rodič môže poberať prídavky na dieťa do skončenia povinnej školskej dochádzky, najdlhšie do 25 rokov veku dieťaťa. Príplatok k prídavku na dieťa sa poskytuje poberateľom dôchodku, ktorí nevykonávajú zárobkovú činnosť a nepoberajú daňový bonus.
Rodič si môže uplatniť nárok na daňový bonus na každé vyživované a nezaopatrené dieťa žijúce v spoločnej domácnosti. Dotácia na stravu a školské potreby je poskytovaná nepriamou formou.
Existujú aj špecifické formy štipendií, ako napríklad mimoriadne štipendium za dobrý prospech, motivačné štipendium pre povolania s vysokým dopytom na trhu práce, tehotenské štipendium pre plnoleté tehotné študentky stredných škôl, či podnikové štipendium poskytované zamestnávateľom žiakovi počas praktického vyučovania alebo duálneho vzdelávania. Tieto štipendiá slúžia na pokrytie rôznych nákladov spojených so štúdiom a osobitnými potrebami študentov.
Je zrejmé, že systém financovania materských škôl a súvisiace príspevky rodičov sú komplexné. Rodičia by mali byť informovaní o svojich právach a povinnostiach, ako aj o možnostiach finančnej podpory, aby mohli zabezpečiť čo najlepšiu výchovu a vzdelanie pre svoje deti.
tags: #rocne #vydavky #rodica #za #dieta #v