Narodenie dieťaťa je významným a prelomovým momentom v živote každej rodiny, prinášajúcim radosť, ale aj nové výzvy a povinnosti. Moderná spoločnosť a právne systémy čoraz viac reflektujú potrebu aktívneho zapojenia oboch rodičov do starostlivosti o novorodenca už od prvých dní. Slovenský právny systém reaguje na túto situáciu nielen právami matiek, ale aj otcov, ktorí si môžu uplatniť nárok na platené voľno. Tento nový príspevok, všeobecne známy ako „otcovské“, predstavuje významný krok smerom k posilneniu úlohy otcov v rodine a k podpore rovnomernejšieho rozdelenia opatrovateľských povinností.
Otcovská dovolenka umožňuje otcom stráviť viac času s novorodencom, vytvoriť si s ním blízke puto a zároveň pomáhať partnerke v prvých náročných týždňoch. Tento benefit nielenže pomáha vytvárať harmonické rodinné prostredie, ale aj reflektuje moderné trendy v rozdeľovaní rodičovských povinností. Pre otcov je to príležitosť byť prítomnými počas najdôležitejších momentov života dieťaťa. Dôležitá informácia: treba však rozlišovať pojmy „otcovské“ a „otec na materskej dovolenke poberajúci materské“. Hoci je otcovské typ dávky materské, predsa len nejde o ten istý príspevok, ktorý by otec dostával namiesto matky.
Legislatívny Rámec a Kľúčové Ciele Novinky
Túto novinku, ktorá zavádza dva týždne plateného voľna pre otcov, prináša novela Zákonníka práce a ďalších predpisov, ktorú pripravilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Ide o transpozíciu EÚ smerníc do právneho poriadku SR. Konkrétne, novelou sa zosúlaďujú právne predpisy Slovenskej republiky so smernicou Európskej únie o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami (č. 2019/1158 z 20. júna 2019), ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ. Táto smernica okrem iného zavádza možnosť plateného voľna pre otcov v súvislosti s narodením dieťaťa, pričom EÚ odporúča minimálne 10 pracovných dní takto plateného voľna. Vláda schválila túto novelu vo štvrtok 26. mája a parlament ju následne schválil v druhom čítaní 4. októbra. Po podpise prezidentkou by novela mala nabrať účinnosť už od 1. novembra. Niektoré skoršie predpoklady hovorili o účinnosti od 1. októbra, ale finálny termín je stanovený na 1. november.
Cieľom tejto právnej úpravy je podpora rovnomernejšieho rozdelenia opatrovateľských povinností medzi ženami a mužmi a vytvorenie puta medzi otcom a dieťaťom už v ranom veku detí, čo najskôr po narodení. Zároveň má nová legislatíva prispieť k lepšiemu zosúladeniu pracovného a súkromného života rodičov. Právo na platenú otcovskú dovolenku novela zavádza z dôvodu zabezpečenia podmienok pre vytvorenie puta medzi otcami a deťmi už v ranom veku detí, teda v čase okolo narodenia dieťaťa. Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Milan Krajniak vysvetlil: „Otcovia na Slovensku budú môcť stráviť dva týždne pri narodení dieťaťa spolu s mamičkou, či už jej pomôcť, alebo prežiť spoločne ako rodina túto šťastnú chvíľu. Otcovskú dovolenku nebude hradiť zamestnávateľ, ale bude ju hradiť Sociálne poisťovňa z nemocenského poistenia.“
Otcovské: Rozsah, Načasovanie a Finančné Krytie
Otcovské je dávka vyplácaná Sociálnou poisťovňou z nemocenského poistenia, ktorá je pomerne nová a zaviedla sa v novembri. Je určená pre otcov a súvisí so starostlivosťou o narodené bábätko tesne po pôrode. Podľa schválenej novely, otcovi dieťaťa počas otcovskej dovolenky vznikne nárok na dávku materské iného poistenca (otca) zo sociálneho poistenia v rozsahu 2 týždňov (14 kalendárnych dní). Toto voľno je možné vyčerpať v období šiestich týždňov od narodenia dieťaťa. Otec si môže túto dovolenku vyčerpať naraz alebo po častiach, avšak vždy len v rámci prvých šiestich týždňov od narodenia dieťaťa. Toto obdobie sa v praxi nazýva aj tzv. šesťtýždňové podporné obdobie.
Dôležitým aspektom je, že dva týždne plateného voľna otcovia získajú bez ohľadu na skutočnosť, či matka dieťaťa poberá materské, alebo rodičovský príspevok. Matka dieťaťa môže byť počas toho, ako otec poberá otcovské, na materskej dovolenke, a pritom tiež dostávať materské alebo rodičovský príspevok. Toto predstavuje zásadnú zmenu, ktorá otcom umožňuje aktívnu prítomnosť pri narodení dieťaťa bez finančného alebo právneho obmedzenia z matkinej strany.
Podporné šesťtýždňové obdobie sa môže predĺžiť o obdobie, počas ktorého bolo dieťa po pôrode hospitalizované zo zdravotných dôvodov na strane dieťaťa alebo matky. Toto platí, ak prvý deň hospitalizácie spadá do obdobia šiestich týždňov odo dňa narodenia dieťaťa. Zjednodušene povedané, podporné obdobie šiestich týždňov sa týka dní, ktoré dieťatko strávi po prvýkrát v pôrodnici a doma. V praxi je obdobie poberania otcovského známe ako čas, kedy otec môže zostať dva týždne doma s matkou a novorodencom, pričom si nemusí čerpať dovolenku a nemá ani výpadok príjmu. Prípadne sa tomuto príspevku ľudovo hovorí aj „platené otcovské voľno po pôrode“.
Financovanie materského počas otcovskej dovolenky zabezpečuje Sociálna poisťovňa z nemocenského poistenia. Zamestnávateľovi nevznikajú žiadne náklady, čo je dôležité pre motiváciu firiem podporovať otcov v čerpaní tohto voľna.
Podmienky Nároku na Otcovské
Aby mal otec nárok na dávku otcovské, musí splniť niekoľko kľúčových podmienok, ktoré sú obdobné ako pri získaní dávky materské.Kto môže o tento príspevok požiadať? Otcovské môže žiadať otec dieťaťa, ak sa spolupodieľa na starostlivosti o dieťa, teda sa o dieťa stará.
K dňu, kedy žiada o otcovské, musí byť nemocensky poistený, prípadne mu plynie ochranná lehota po skončení poistenia. Ochranná lehota pre otca je však iba sedemdňová od ukončenia nemocenského poistenia. Ak by bol otec nemocensky poistený menej ako sedem dní, ochrannú lehotu má toľko dní, koľko dní trvalo jeho nemocenské poistenie. Ochranná lehota sa ale vždy končí vznikom nového nemocenského poistenia. Do tohto obdobia nemocenského poistenia sa nezapočítava obdobie nemocenského poistenia zamestnanca, počas ktorého zamestnanec nemal vymeriavací základ na platenie poistného na nemocenské poistenie z dôvodu, že nedosahoval príjem; s výnimkou období, v ktorých zamestnanec nemal vymeriavací základ z dôvodu, že mal vylúčenú povinnosť platiť poistné na nemocenské poistenie.
Kľúčovou podmienkou je, že otec bol nemocensky poistený minimálne 270 dní v uplynulých dvoch rokoch pred dňom, od ktorého žiada o otcovské. Táto podmienka sa posudzuje ku dňu vzniku nároku na otcovské, či už ako živnostník, dobrovoľne nemocensky poistená osoba alebo zamestnanec. Do obdobia 270 dní nemocenského poistenia v uplynulých dvoch rokoch sa započítavajú aj obdobia, počas ktorých:
- otec čerpal rodičovský príspevok,
- bol na rodičovskej dovolenke,
- bol na PNke a tým pádom v zamestnaní za neho nebolo odvádzané nemocenské poistenie, ale jeho zamestnanie stále trvalo,
- bolo ukončené nemocenské poistenie z minulého zamestnania (teda ak predtým pracoval v inom zamestnaní a v tomto zamestnaní skončil, prípadne bol SZČO a živnosť ukončil, ale bol povinným platiteľom odvodov).
Naopak, do obdobia 270 dní nemocenského poistenia v uplynulých rokoch sa nezapočítava, ak otec mal uzatvorenú dohodu s nepravidelným príjmom a nebolo z tohto príjmu odvádzané nemocenské poistenie, alebo nedosahoval príjem. Takisto sa nezapočítavajú dni prerušenia povinného nemocenského poistenia, ako napríklad dni neplateného voľna, absencie či dni na OČR nad 14 dní, kedy už nie je nárok na platenú OČR. Ak si nárok na otcovské uplatňujete z viacerých nemocenských poistení (napríklad ak je otec zamestnaný a zároveň podniká), je potrebné splniť podmienku 270 dní za každé poistenie zvlášť.
V prípade, že je živnostník, ktorý je povinne poistenou osobou v Sociálnej poisťovni, nesmie mať za posledných päť rokov nedoplatky v Sociálnej poisťovni. Nedoplatok nižší ako 5 eur sa toleruje. Ak je zamestnaný, nezáleží na tom, či si zamestnávateľ plní svoju povinnosť voči Sociálnej poisťovni. Otcovské zamestnancovi bude vyplatené tak či tak.
Výpočet Výšky Otcovského
Výška otcovského nie je pre všetkých otcov jednotná. Počíta sa rovnako ako výška materskej pre matky či pre otcov, ktorí túto dávku budú namiesto matky poberať. V praxi ide o 75 % z denného vymeriavacieho základu, v prípade, že je otec zamestnanec. Ak je otec živnostník, ide o 75 % z pravdepodobného denného vymeriavacieho základu. Pri výpočte výšky otcovského sa určuje tzv. rozhodujúce obdobie - teda obdobie, kedy otec poberal príjem, z ktorého sa počíta (pravdepodobný) denný vymeriavací základ. Denný vymeriavací základ sa vypočíta ako podiel vymeriavacieho základu v rozhodujúcom období a počtu kalendárnych dní rozhodujúceho obdobia. Stanovenie rozhodujúceho obdobia sa môže v konkrétnych prípadoch líšiť, no väčšinou sa za rozhodujúce obdobie považuje kalendárny rok pred kalendárnym rokom, v ktorom chce otec poberať otcovské. Zjednodušene povedané - ak žiada o otcovské v roku 2025 a spĺňa všetky podmienky, rozhodujúcim obdobím, z ktorého sa vypočíta vymeriavací základ, je rok 2024. Rozhodujúce obdobie sa inak určuje v prípade zamestnanca, SZČO a dobrovoľne nemocensky poistenej osoby.
Odhadovaný nárast počtu poberateľov, ktorých sa to bude týkať, predstavuje 3 tisíc mesačne. Priemerná denná výška dávky na jedného poberateľa sa odhaduje v roku 2022 na úrovni 36,5 eura, v roku 2023 na úrovni približne 39,0 eura, v roku 2024 na úrovni približne 41,5 eura a v roku 2025 na úrovni 43,5 eura. Maximálne otcovské je v roku 2025 na úrovni 70,52 Eur na deň. Ak si nárok na otcovské uplatňujete z viacerých nemocenských poistení, výška dávky sa spočíta z každého poistenia zvlášť. Z 74,4987 € to znamená, že maximálna výška dávky bude 55,8734 €. Ak bol hraničný denný vymeriavací základ 79,6274 €, maximálna denná dávka v roku bude 59,72055 €.
Proces Žiadosti o Otcovské
Žiadosť o otcovské je pomerne jednoduchá, no vyžaduje dodržanie stanovených krokov a termínov.
- Vyplnenie príslušného tlačiva: Ako prvý krok je potrebné vyplniť tlačivo s názvom „Žiadosť iného poistenca o materské“, ktoré je k dispozícii na pobočkách Sociálnej poisťovne, prípadne je možné ho stiahnuť online a vytlačiť si ho doma. Tieto žiadosti už nie sú číslované, čo je dobrá správa pre všetkých tzv. iných poistencov, ktorí si chcú uplatniť nárok na materské (okrem mamičiek, ktorým tlačivo potvrdzuje lekár). To znamená, že už nie je nevyhnutné žiadať pobočku o originál očíslovaného tlačiva, ale stačí si ho nájsť na stránke Sociálnej poisťovne a vyplniť ho. Žiadosť preto klient vybaví aj bez kontaktovania pobočky. V žiadosti je potrebné uviesť dátum, od ktorého otec žiada o poberanie otcovského príspevku. Rovnako sa na druhej strane tlačiva nachádza sekcia „Vyhlásenie poistenca“, ktorú je potrebné nezabudnúť podpísať. Otcovské je možné uplatniť si z viacerých nemocenských poistení súčasne (napríklad ak je otec zamestnaný a zároveň podniká). V takom prípade je potrebné vyplniť formuláre dva - pre každé nemocenské poistenie zvlášť.
- Predloženie žiadosti zamestnávateľovi (ak je otec zamestnaný): V prípade, že je otec dieťaťa zamestnancom, tlačivo musí predložiť svojmu zamestnávateľovi. Ten v ňom vyplní príslušné údaje a podpíše potvrdenie zamestnávateľa. Ak je otec podnikateľ (SZČO), danú sekciu vypĺňa on sám.
- Doručenie tlačiva do Sociálnej poisťovne: Riadne vyplnenú žiadosť otec dieťaťa doručí do príslušnej pobočky Sociálnej poisťovne. Ak je zamestnanec, musí si pozrieť firemné sídlo svojho zamestnávateľa (platí to aj pre zamestnanca v ochrannej lehote). Ak podniká, príslušná pobočka je v mieste jeho trvalého pobytu.Dôležitá informácia: V prípade, že otec dieťaťa žiada o otcovské v predĺženom podpornom období (ak bolo dieťa počas šiestich týždňov po prepustení z pôrodnice opäť hospitalizované), je nutné priložiť k žiadosti o otcovské aj lekársku správu o hospitalizácii dieťaťa, prípadne matky spolu s dieťaťom.Po doručení žiadosti príslušná pobočka Sociálnej poisťovne rozhodne o nároku na dávku v zákonom stanovenej 60-dňovej lehote. Žiadosť nie je nevyhnutné podávať hneď po 1. novembri, stačí ju doručiť v priebehu mesiaca november, respektíve podať aj neskôr, keďže dávky sa vyplácajú mesačne pozadu a nevyužitý nárok po 1. novembri na výplatu dávky otcovské si môže poistenec uplatniť spätne až do 3 rokov.
Otcovské versus Otec na Materskej Dovolenke
Je kľúčové pochopiť rozdiel medzi novou dávkou „otcovské“ a už existujúcou možnosťou, aby otec poberal materské, teda bol „na materskej dovolenke“ namiesto matky.Nárok na materské si po novom budú môcť otcovia rozdeliť na dve obdobia (t.j. súčasný nárok sa rozdelí na samostatné nároky). V porovnaní so súčasnou právnou úpravou sa aktuálne ucelené obdobie (napríklad 28 týždňov) nároku na materské iného poistenca (otca) môže rozdeliť na dve obdobia poberania materského (napríklad 2 týždne a 26 týždňov pri starostlivosti o jedno dieťa). To znamená, že tesne po narodení dieťaťa si bude môcť otec požiadať o dávku v trvaní maximálne dvoch týždňov (otcovské) a o zvyšok si môže požiadať neskôr. Toto obdobie dvoch týždňov sa započíta do celkového obdobia 28 týždňov, počas ktorého má otec (pri starostlivosti o jedno dieťa) nárok na materské aj v súčasnosti, respektíve 31 týždňov ak ide o osamelého muža alebo v trvaní 37 týždňov, ak sa jedná o dve alebo viac detí.
Hlavný rozdiel spočíva v tom, že počas poberania „otcovského“ (dva týždne po narodení dieťaťa) matka môže súčasne poberať materské alebo rodičovský príspevok. Naopak, ak otec nastúpi na „materskú dovolenku“ namiesto matky po uplynutí šesťtýždňového podporného obdobia (t.j. poberá materské po zvyšok obdobia, napr. 26 týždňov), mamička vtedy môže zostať doma, avšak nesmie byť poberateľkou materského ani rodičovského príspevku na to isté dieťa. V prípade, že si otec nárok na otcovské neuplatní, môže po splnení zákonných podmienok čerpať dávku materské na celé obdobie 28 týždňov (respektíve 31 alebo 37 týždňov, ak je to relevantné).
Vzhľadom na to, že obdobie poberania materského iným poistencom (otcom) je v podmienkach Slovenskej republiky v porovnaní s inými krajinami Európskej únie nastavené nadštandardne, novela navrhuje, aby sa obdobie výplaty materského otcovi po narodení dieťaťa započítavalo do úhrnného obdobia nárokov na materské pri tom istom dieťati. Po ukončení poberania otcovského zostane otcom v zásade 26 týždňov (pri starostlivosti o jedno narodené dieťa) na čerpanie materského pre to isté dieťa a uplatniť si ho môžu do troch rokov veku dieťaťa. Otcovské je súčasťou dávky materské, preto sa odporúča oboznámiť sa aj s informáciami v časti: Ako požiadať o materské alebo priamo v článku o otcovi na materskej.
Osobitné Podmienky pre Štátnych Zamestnancov
Novela zákona prináša zmeny nielen pre všeobecných zamestnancov a SZČO, ale aj pre otcov, ktorí pracujú pre štát, konkrétne pre príslušníkov Policajného zboru, Hasičského a záchranného zboru a vojakov. Pôvodný návrh obsahoval aj návrh zmeny zákona č. 73/1998 Z.z. štátnej službe príslušníkov Policajného zboru a zákona č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore.
Pre policajtov a hasičov sa zaviedla platená otcovská dovolenka pri príležitosti narodenia dieťaťa, ktorá by mala byť čerpaná najneskôr do uplynutia šiestich týždňov od narodenia dieťaťa, a to v rozsahu 14 po sebe idúcich kalendárnych dní. Takáto otcovská dovolenka bude služobným voľnom, za ktoré patrí služobný plat. Súčasne sa ešte navrhuje čerpanie rodičovskej dovolenky otcovi policajtovi (hasičovi) v rozsahu deviatich týždňov s nárokom na služobný plat, a to výlučne otcom dieťaťa, ktorý spĺňa zákonom stanovené podmienky. V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa sa ešte navrhuje, aby otec policajt mohol čerpať rodičovskú dovolenku v rozsahu deväť týždňov s nárokom na služobný plat, a to najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu do troch rokov veku dieťaťa. Podmienkou je, že žiaden z oprávnených nepoberá na dieťa materské alebo rodičovský príspevok.
Pre otcov vojakov znie návrh aktuálne tak, aby otec vojak mal možnosť čerpať služobné voľno pri príležitosti narodenia dieťaťa, tzv. otcovskú dovolenku, a to v rozsahu 10 dní vcelku alebo podľa potreby otca dieťaťa. Toto služobné voľno si otec dieťaťa môže uplatniť najneskôr do šiestich týždňov od narodenia dieťaťa. Tieto špecifické úpravy zohľadňujú povahu služobného pomeru a zabezpečujú adekvátne podmienky aj pre otcov v ozbrojených zložkách.
Dôležité Dátumy a Prechodné Ustanovenia
Novela, ktorá zavádza otcovské, nadobudla platnosť 1. novembra. Kto má nárok na otcovské? Dátum 1. novembra 2022 bol kľúčový, ale tzv. „otcovské“ sa však musí narodiť až po tomto dátume. Nie, dieťa sa nemusí narodiť po tomto dátume. Otec však musí stihnúť lehotu najneskôr šesť týždňov od narodenia dieťaťa. Znamená to, že otec, ktorému sa dieťa narodilo napríklad 16. októbra, môže ísť na 14-dňovú otcovskú dovolenku od 1. novembra, nakoľko do 1. novembra uplynulo 16 dní, čo je menej ako šesť týždňov. Avšak otec, ktorému sa dieťa narodilo napríklad 16. septembra, túto možnosť už nestihne, nakoľko od narodenia dieťaťa prešlo viac ako šesť týždňov. Toto prechodné ustanovenie zabezpečuje spravodlivý prístup pre otcov, ktorým sa dieťa narodilo krátko pred účinnosťou zákona.
Nárok na otcovské sa posudzuje ku dňu vzniku dôvodu na jeho poskytnutie, teda k dňu, od ktorého žiadate o priznanie otcovského v období od narodenia dieťaťa do šiestich týždňov po narodení dieťaťa. Dávky sa vyplácajú mesačne pozadu a nevyužitý nárok po 1. novembri 2022 na výplatu dávky otcovské si môže poistenec uplatniť spätne až do troch rokov. Táto možnosť retrospektívneho uplatnenia nároku zvyšuje flexibilitu pre otcov a znižuje administratívnu záťaž spojenú s prísnym dodržiavaním termínov bezprostredne po pôrode.
Ďalšie Súvislosti a Podpora pre Rodičov
V posledných dvoch rokoch vzrástol počet otcov, ktorí zostávajú na materskej dovolenke a poberajú materské namiesto matky dieťaťa. Nové otcovské voľno je ďalším krokom, ktorý podporuje túto tendenciu a umožňuje otcom plnohodnotne sa zapojiť do života rodiny od samého začiatku. Otcovská dovolenka a dávka otcovské predstavujú významný krok smerom k posilneniu úlohy otcov v rodine.
Aj otcovia môžu v rámci starostlivosti o dieťatko poberať od štátu niekoľko príspevkov. Pre otcov je to príležitosť byť prítomnými počas najdôležitejších momentov života dieťaťa. Ak plánujete využiť otcovskú dovolenku, venujte pozornosť splneniu všetkých zákonných podmienok a nezabudnite na včasné podanie žiadosti. Dôležité je tiež priebežne sledovať aktuálne informácie na stránkach Sociálnej poisťovne, nakoľko sa právne predpisy môžu meniť a vyvíjať. Pre podrobnejšie informácie a individuálne poradenstvo je vždy vhodné obrátiť sa na odborníkov. JUDr. Mária Dvončová, autorka projektu Právne pre rodiča, blogu, e-sprievodcov pre rodičov a publikácie Praktický sprievodca pre rodičov, pravidelne poskytuje aktuálne informácie v tejto oblasti.
tags: #tyzden #volna #po #narodeni #dietata