V súčasnosti, keď sa čoraz viac rodičov snaží skĺbiť pracovný a rodinný život, stáva sa otázka dostupnej a kvalitnej starostlivosti o deti do troch rokov veku kľúčovou. Detské jasle, ako špecializované zariadenia, zohrávajú v tomto procese kľúčovú úlohu, podporujúc zosúlaďovanie rodinného a pracovného života. Tento článok poskytuje komplexný prehľad podmienok pre opatrovanie detí do 3 rokov na Slovensku, vrátane legislatívnych požiadaviek, praktických rád a informácií o finančnej podpore, reflektujúc najnovšie zmeny a diskusie.
Legislatívny rámec: Od „jasličkového zákona“ k sociálnym službám
Prevádzka detských jaslí na Slovensku prešla v posledných rokoch významnými zmenami, ktoré sú primárne upravené zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Tento zákon bol novelizovaný tzv. „jasličkovým zákonom“, ktorý zaradil poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby ako prostriedok na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. Hoci v samotnom zákone o sociálnych službách už pojem „detské jasle“ nenájdete, úradným označením sa stalo „Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku“. Pre lepšie porozumenie však budeme v tomto článku naďalej používať zaužívaný pojem „detské jasle“. Vznik jaslí je podmienený zápisom do registra na Vyššom územnom celku (VÚC) a oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká práve týmto zápisom.
Alternatívy starostlivosti o deti do 3 rokov na Slovensku
Na Slovensku existuje niekoľko možností starostlivosti o deti do 3 rokov, ktoré môžu rodičia využiť v závislosti od svojich potrieb a preferencií. Tieto alternatívy reflektujú rôznorodé požiadavky na flexibilitu, kolektív a prostredie starostlivosti.
Detské jasle (Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku)
Tieto zariadenia sú registrované na VÚC a poskytujú organizovanú výchovnú a opatrovateľskú starostlivosť v špecializovanom prostredí. Ich úlohou je výchovná starostlivosť, zabezpečujúca zdravý telesný a duševný vývoj detí a harmonický rozvoj. Cieľom je okrem iného aj osvojovanie stravovacích a motorických návykov a príprava na vstup do materskej školy. Detské jasle sú prvým článkom výchovno-vzdelávacej sústavy, kde sa nadväzuje na starostlivosť v rodine. Kvalifikované detské sestry pracujú s deťmi hravými metódami.
Domáce opatrovanie
Táto forma starostlivosti, oficiálne nazývaná „sociálna služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života poskytovaná terénnou formou“, sa vykonáva v domácom prostredí dieťaťa alebo opatrovateľa. Často vyhovuje rodičom, ktorí preferujú osobnejší prístup a menší kolektív, prípadne poznané prostredie pre svoje dieťa. Vykonáva sa na základe živnostenského oprávnenia.
Detské skupiny
Detské skupiny predstavujú menšie skupiny detí, o ktoré sa stará fyzická osoba, napríklad aj v priestoroch svojho bytu. Táto možnosť je často flexibilnejšia a menej formálna ako klasické jasle a vznikla na základe novely ministerstva práce. Rodič na takéto stráženie môže dostať od štátu príspevok.
Komplexné podmienky pre prevádzkovanie Zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku (Detských jaslí)
Pre získanie oprávnenia na poskytovanie sociálnej služby v jasliach je nevyhnutný zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Tento zápis je podmienený splnením viacerých prísnych kritérií, ktoré majú zabezpečiť kvalitu a bezpečnosť poskytovanej starostlivosti pre najmenšie deti.
Zápis do registra a požiadavky na prevádzkovateľa
Žiadosť o zápis do registra sa podáva podľa §64 ods. 1 zákona o sociálnych službách. Medzi kľúčové požiadavky na prevádzkovateľa patria:
- Bezúhonnosť: Osoba nesmie byť právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Ak ide o právnickú osobu, jej trestná zodpovednosť musí byť vylúčená, a je potrebný aj výpis z registra trestov konateľov právnickej osoby.
- Odborná spôsobilosť: Prevádzkovateľ musí byť odborne spôsobilý na poskytovanie sociálnej služby alebo musí poveriť zodpovedného zástupcu. Za odbornú spôsobilosť sa na účely tejto služby považuje získanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa. Pričom podmienka odbornej spôsobilosti sa považuje za splnenú u fyzickej osoby, ktorá poskytovala starostlivosť o deti v detských jasliach k 28. februáru 2017 a získala úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie. Je potrebné priložiť kópiu dokladu preukazujúceho existenciu právneho vzťahu, z ktorého vyplýva záväzok výkonu funkcie zodpovedného zástupcu za odborné poskytovanie sociálnej služby.
- Organizačná štruktúra: K žiadosti sa prikladá organizačná štruktúra žiadateľa, v ktorej je uvedené povolanie zamestnancov, ich kvalifikačné predpoklady a ich počet, ako aj plnenie personálneho normatívu.
Personálne zabezpečenie a kvalifikácia zamestnancov
Kvalifikovaný personál je základom pre poskytovanie kvalitnej a bezpečnej starostlivosti o najmenšie deti. Zákon jasne definuje požiadavky na vzdelanie a počet zamestnancov detských jaslí:
- Počet odborných zamestnancov: V detských jasliach musí pracovať minimálne 75 % odborných zamestnancov. Pôvodne to bolo 80%, ale došlo k úprave. Zvyšných 25 % môžu tvoriť obslužní zamestnanci.
- Pomer detí na zamestnanca: Na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac štyri deti. Pôvodne bolo stanovených 5 detí, ale došlo k úprave.
- Vzdelanie zamestnancov: Zamestnanec detských jaslí musí mať úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent, ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z.
- Akreditovaný kurz: Pokiaľ zamestnanec nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a musí absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín. Túto požiadavku je potrebné splniť do dvanástich mesiacov od vzniku pracovného pomeru.
- Starostlivosť o deti do jedného roka: Ak sa poskytuje starostlivosť dieťaťu do jedného roka, najmenej jeden opatrovateľ detí musí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania, ako je sestra, pôrodná asistentka alebo zdravotnícky asistent.
- Výnimky pre osoby s praxou: Existujú aj výnimky pre osoby, ktoré už v minulosti pracovali s deťmi. Fyzické osoby, ktoré k 28. februáru 2017 dovŕšili vek najmenej 50 rokov a pred 1. marcom 2017 poskytovali starostlivosť o dieťa ako zárobkovú činnosť najmenej 3 roky, môžu byť na základe prechodných ustanovení zavedené do praxe s miernejšími požiadavkami, bez požadovaného vzdelania. Týmto sa zabezpečuje, že všetci zamestnanci disponujú potrebnými vedomosťami a zručnosťami na prácu s deťmi do troch rokov.
Priestorové, kapacitné a hygienické požiadavky
Okrem personálnych predpokladov sú kladené vysoké nároky aj na samotné priestory detských jaslí, ktoré musia byť bezpečné a stimulujúce pre deti:
- Kapacita miestnosti: V jednej dennej miestnosti (herni), ktorá slúži aj ako spálňa, môže byť najviac 12 detí. Ak v jasliach nie je žiadne dieťa do 1 roka veku, tento počet sa môže navýšiť najviac o tri deti.
- Plocha na dieťa: Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. ustanovuje, že na jedno dieťa musí byť najmenej 4 m² plochy dennej miestnosti, ktorá plní funkciu herne a spálne. Ak je spálňa stavebne oddelená, požaduje sa najmenej 3 m² plochy herne.
- Bezbariérový prístup: Novinkou v legislatíve je požiadavka na bezbariérový prístup do zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku podľa §9 ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Toto opatrenie má zabezpečiť dostupnosť jaslí aj pre deti s obmedzenou mobilitou a ich rodičov. Ak priestor zariadenia splnenie tejto podmienky nebude schopný zabezpečiť, môže to znamenať jeho zánik.
- Hygienické požiadavky: Priestory musia byť v súlade s hygienickými požiadavkami, čo zahŕňa schválenie prevádzkového poriadku príslušným orgánom verejného zdravotníctva. Materiálne a hygienické podmienky sa preukazujú právoplatnými rozhodnutiami príslušných orgánov verejného zdravotníctva o uvedení priestorov do prevádzky a schválení prevádzkového poriadku. Požiadavky na vybavenie, funkčné členenie a režim dňa sa analogicky blížia k požiadavkám kladeným na materské školy. Údaje o priestorových podmienkach sa preukazujú kópiou listu vlastníctva nie staršieho ako tri mesiace alebo kópiou nájomnej zmluvy alebo zmluvy o výpožičke. Ak sa sociálna služba má poskytovať v zariadení, je potrebná aj kópia právoplatného kolaudačného rozhodnutia.
- Prevádzkový čas: Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah možno dohodnúť na základe individuálnych potrieb a požiadaviek rodiča v zmluve o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom.
Vekové obmedzenia a dĺžka pobytu dieťaťa v jasliach
Dieťa môže v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku zostať najdlhšie do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov dieťaťa. Táto úprava, ktorá je oproti pôvodnému zákonu (umožňujúcemu pobyt do konca kalendárneho roka) špecifickejšia, zabezpečuje plynulejší prechod detí do materských škôl. V minulosti platilo, že ak dieťa dosiahlo vek 3 roky k 1.1.2017 a viac, bolo možné poskytovať mu starostlivosť až do uplynutia platnosti zmluvy uzavretej do 31. decembra 2016, najneskôr však do 31. augusta 2017. Vekové určenie skupín je iba orientačné, dieťa sa po prijatí do zariadenia zaradí do jemu najvyhovujúcejšej skupiny, pričom sa prihliada na úroveň psychomotorického vývinu, sociálnych a adaptačných schopností. Preraďovanie dieťatka v rámci skupín sa deje kedykoľvek počas roka, na základe posúdenia jeho napredovania, nečaká sa na nový školský rok, resp. dovŕšenie kalendárneho veku.
Finančné aspekty prevádzky jaslí
Ako poskytovateľ sociálnej služby musíte viesť vo svojom účtovníctve príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a príjmy a výdavky spojené s inou činnosťou, a to oddelene. Vašou povinnosťou je tiež vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok, a to do 15. mája. Ukladanie výročnej správy do verejnej časti registra účtovných závierok pre fyzické osoby sa nevyžaduje vzhľadom na to, že žiadna fyzická osoba nie je povinná ukladať svoju účtovnú závierku a výročnú správu do verejnej časti registra účtovných závierok. U fyzických osôb vznikne povinnosť predložiť vyššiemu územnému celku údaje podľa §67a ods. 1 zákona o sociálnych službách.
Kto môže umiestniť dieťa do detských jaslí?
Nový zákon upravuje aj podmienky pre umiestnenie dieťaťa do jaslí. Vláda chce takto zosúladiť rodinný a pracovný život. Do jasličiek môže umiestniť svoje dieťa ten rodič, ktorý:
- sa pripravuje na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole,
- sa pripravuje na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce,
- vykonáva zárobkovú činnosť (je zamestnaný alebo podniká).
Od začiatku roka 2018 sa podmienky pre prijatie dieťaťa do jaslí rozšírili. Okrem pracujúcich a študujúcich rodičov môžu umiestniť dieťa do jaslí aj nepracujúci rodičia, avšak za určitých podmienok. Poskytovanie tejto služby je obmedzené prevádzkovými pomermi zariadenia a musí sa prihliadať na reálne neobsadené miesta a dodržiavanie regulácie počtu detí. Voľné miesto nemožno obsadiť dieťaťom rodiča, ktorý nespĺňa podmienku zosúlaďovania pracovného a rodinného života, alebo podmienku vážnych dôvodov nemožnosti zabezpečenia starostlivosti o dieťa.
Domáce opatrovanie detí: Živnosť a praktické aspekty
Profesionálne opatrovanie detí je pre mnohých ľudí nielen prácou, ale aj poslaním a obľúbenou formou podnikania či privyrobenia si. Ak máte radi prácu s deťmi, ste zodpovední a trpezliví, premena tejto činnosti na legálny zdroj príjmu môže byť pre vás tou správnou cestou.
Formy opatrovania detí
- Opatrovanie v domácnosti dieťaťa: Táto je najčastejšia forma, kedy dochádzate priamo do rodiny. Dieťa zostáva vo svojom známom prostredí, čo je preň najkomfortnejšie.
- Opatrovanie u seba doma: Môžete opatrovať jedno alebo viac detí vo svojom vlastnom byte či dome. Je však dôležité dodržiavať všetky hygienické a bezpečnostné normy a prípadne aj legislatívne požiadavky na prevádzkovanie malých jaslí, ak by ste opatrovali viac detí.
- Denná starostlivosť v malom rozsahu: Ak by ste sa rozhodli opatrovať u seba doma menšiu skupinu detí na pravidelnej báze, vaša činnosť už môže hraničiť s prevádzkou malých detských jaslí, čo si vyžaduje oveľa prísnejšie pravidlá, schválenie priestorov RÚVZ a často aj inú formu živnosti.
Podmienky a požiadavky pre domáceho opatrovateľa
- Živnostenské oprávnenie: Pre túto formu podnikania je nevyhnutné získať živnostenské oprávnenie. Najčastejšou a najjednoduchšou voľbou je voľná živnosť. Vybavenie všetkých potrebných dokladov, ako je živnostenské oprávnenie, môže trvať aj niekoľko mesiacov.
- Vzdelanie opatrovateľa: Opatrovateľ musí mať vzdelanie minimálne stredné odborné v odbore vychovávateľsko opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent, alebo v príbuzných odboroch, prípadne vyššie vzdelanie. Pokiaľ tieto požiadavky nespĺňa, môže si ich doplniť 220-hodinovým akreditovaným kurzom. Najdlhším zo všetkých môže byť práve 220-hodinový kurz, ktorý je potrebné podstúpiť, ak nemá budúci opatrovateľ predchádzajúce adekvátne vzdelanie. Cena kurzu sa líši v závislosti od poskytovateľa.
- Daňový úrad: Do 30 dní od získania živnosti sa musíte registrovať pre daň z príjmov, čím vám bude pridelené DIČ.
- Možnosť privyrobenia: Opatrovateľ si môže privyrobiť určitú sumu peňazí. Mamy na materskej alebo rodičovskej dovolenke môžu počas tohto obdobia začať podnikať a poskytovať služby domáceho opatrovania. Príklad v praxi: Mamička dostane živnostenské oprávnenie k 1.1.2018. Za rok 2018 podá daňové priznanie do 31.3. alebo 30.6.2019. Sociálna poisťovňa jej podľa výšky príjmov za rok 2018 určí k 1.7. alebo 1.10.2019, či má alebo nemá platiť odvody.
Dôležité aspekty opatrovania detí ako živnosti
- Dôveryhodnosť a osobnostné predpoklady: Rodičia vám zverujú to najcennejšie, preto je budovanie dôvery na prvom mieste. Trpezlivosť, empatia a zodpovednosť sú kľúčové vlastnosti.
- Zmluva o poskytovaní služieb opatrovania detí: Vždy uzatvárajte s rodičmi písomnú zmluvu! Je to vaša ochrana a zároveň prejav profesionality. Zmluva by mala jasne definovať rozsah služieb, časový harmonogram, finančné podmienky a zodpovednosť oboch strán.
- Poistenie zodpovednosti za škodu: Dôrazne odporúčame uzatvoriť si poistenie zodpovednosti za škodu pri výkone povolania. V prípade nepredvídaných udalostí vás toto poistenie ochráni.
- Bezpečnosť a prevencia: Zabezpečte, aby prostredie, v ktorom dieťa opatrujete, bolo bezpečné. Odstráňte všetky potenciálne nebezpečenstvá a dodržiavajte bezpečnostné pravidlá.
- GDPR (Ochrana osobných údajov): Pri spracúvaní osobných údajov dieťaťa a jeho rodiny (vrátane citlivých údajov o zdraví) musíte dodržiavať nariadenie GDPR. Informujte sa o povinnostiach týkajúcich sa ochrany osobných údajov.
- Evidencia príjmov a výdavkov: Starostlivo si veďte záznamy o všetkých príjmoch a o všetkých výdavkoch spojených s vašou činnosťou. Pomôže vám to pri daňovom priznaní a zároveň budete mať prehľad o finančnej náročnosti vášho podnikania.
- Kalkulácia cien: Stanovte si jasnú hodinovú alebo dennú sadzbu, ktorá odráža vaše skúsenosti, kvalifikáciu a náklady spojené s poskytovaním služby.
- eKasa: Ak prijímate platby za vaše služby v hotovosti, overte si aktuálne podmienky povinnosti používať online registračnú pokladnicu (eKasa) pre vaše služby.
Ako začať s opatrovaním detí?
- Začnite postupne: Ak nemáte skúsenosti, neberte si hneď od začiatku viac malých detí naraz. Zamerajte sa najskôr na staršie deti, s ktorými je jednoduchšia komunikácia. Batoľa vám len ťažko povie, čo ho trápi.
- Získajte referencie: Rodičia hľadajú opatrovateľku, ktorej môžu plne dôverovať. Každá referencia potvrdzujúca vaše skúsenosti s deťmi je pre nich neoceniteľná. Opatrujte deti príbuzným alebo kamarátom. Ponúknite svoje služby známym z okolia. Ide o jednoduchý spôsob, ako získať prvé skúsenosti a dôveru rodičov. Môžete sa ponúknuť ako opatrovateľka v susedstve, na pár hodín počas dňa alebo na občasné večerné postráženie.
- Zvýšte svoju kvalifikáciu: Kurz prvej pomoci zameraný na deti je užitočný nielen pre opatrovanie. Získajte prax v detskom tábore alebo na školách v prírode. Zapojte sa do komunitných akcií zameraných na deti.
Ako nájsť rodiny, ktoré hľadajú opatrovateľku?
- Online platformy: S rastúcimi skúsenosťami prichádza čas posunúť opatrovanie na ďalšiu úroveň. V dnešnej digitálnej dobe je vytvorenie online profilu najrýchlejšou cestou, ako sa dostať k potenciálnym ponukám. Zaregistrujte sa na platformách pre opatrovateľky, kde sa mesačne registruje množstvo nových rodín. Mesačne sa tu vystavuje množstvo inzerátov od rodín, na ktoré sa môžete prihlásiť.
- Dôveryhodný profil: Vytvorte si dôveryhodný a pravdivý profil. Po schválení profilu sa pustite do aktívneho hľadania. Pri komunikácii s rodinami reagujte obratom, čím zvýšite svoju šancu na úspech.
Detské skupiny: Podmienky a výhody
Na základe novely ministerstva práce môžete požiadať o založenie takzvanej detskej skupiny. Ide o malé skupiny detí, ktoré môže strážiť fyzická osoba, napríklad aj v priestoroch svojho bytu. Rodič na takéto stráženie dostane od štátu príspevok.
Podmienky pre detské skupiny
- Kapacita: Môžete strážiť maximálne 4 deti vo veku maximálne 4 rokov.
- Vzdelanie: Na stráženie detí v detskej skupine nemusíte mať špeciálne vzdelanie ani kurz. Dôležité je, aby ste boli schopní sa o deti postarať.
- Registrácia: Osoba, ktorá sa rozhodne starať o deti v detskej skupine, musí byť zaregistrovaná v registri sociálnych služieb na samosprávnom kraji.
Finančná podpora pre rodičov a opatrovateľov
Štát poskytuje rôzne formy finančnej podpory, ktoré majú pomôcť rodičom pri zabezpečovaní starostlivosti o deti a pri zosúlaďovaní rodinného a pracovného života.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Štát prispieva rodičom na súkromnú škôlku, jasle, prípadne opatrovateľku pre dieťa až do určitej sumy mesačne. Náklady musíte preukázať. Oficiálny názov tohto príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa. Je upravený zákonom č. 561/2008 Z. z.
- Nárok na príspevok: Nárok na príspevok má zamestnaný alebo študujúci rodič na zabezpečenie starostlivosti o každé svoje dieťa:
- do troch rokov veku dieťaťa, alebo
- do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
- Kľúčové podmienky pre získanie príspevku:
- Trvalý pobyt: Rodič aj dieťa musia mať trvalý alebo prechodný pobyt na území SR.
- Poskytovanie starostlivosti: Starostlivosť o dieťa musí byť poskytovaná na území SR. Miestny úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) môže vyplácať rodičovi mesačnú sumu za opatrovanie na účet alebo v hotovosti, ak ide o zabezpečenie sociálnej služby podľa zákona. VÚC si navyše vyhradilo právo prísť tieto priestory skontrolovať predtým, než sa začnete starať o deti.
- Pracovná alebo študijná činnosť: Rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť (a byť z nej povinne dôchodkovo poistený) alebo študovať dennou formou na strednej alebo vysokej škole. Za zárobkovú činnosť sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie do 6 týždňov od narodenia ďalšieho dieťaťa. Príspevok je určený pre „zarábajúcich“ rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania, dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok.
- Výška príspevku: Maximálna výška príspevku je 280 eur mesačne, ak dieťa nedosiahlo vek 3 roky, prípadne 6 rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Tento príspevok je na 75 % financovaný zo zdrojov EÚ a len zostávajúcich 25 % ide zo štátneho rozpočtu. Výška príspevku je stanovená na 41,10 EUR zo štátneho rozpočtu, ak sa o dieťa stará rodič sám alebo iná fyzická osoba. V prípade využitia služieb zariadenia (napr. jaslí) môže byť príspevok až do výšky 280 EUR zo štátneho rozpočtu, pričom časť nákladov môže byť refundovaná zo zdrojov Európskeho sociálneho fondu (ESF).
- Spôsoby poskytovania starostlivosti: Starostlivosť o dieťa, na ktorú je možné požiadať o príspevok, sa môže vykonávať:
- V rodinnom prostredí: Starostlivosť rodiča, inej fyzickej osoby (ktorá nie je SZČO a nepoberá rodičovský príspevok).
- V účelovo vytvorenom zariadení: Napríklad v jasliach, materskej škole alebo inom obdobnom zariadení.
- Prostredníctvom fyzickej osoby na základe živnosti: Starostlivosť poskytovaná samostatne zárobkovo činnou osobou.
- Kedy sa príspevok neposkytuje: Príspevok sa neposkytuje za kalendárny mesiac, za ktorý bol vyplatený rodičovský príspevok, alebo ak rodič poberá materské alebo obdobnú dávku v cudzine po uplynutí 6 týždňov od narodenia ďalšieho dieťaťa.
- Potrebné dokumenty: Na úrade práce môžete požiadať o príspevok na opatrovanie dieťaťa v detskej skupine. K žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa je potrebné priložiť:
- Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa.
- Zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnuté, v akej výške platíte škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa, odkedy - dokedy.
- Rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku.
- Ukončenie príspevku: Po tom, ako má dieťa tri roky, tento príspevok Vám automaticky stopnú. Nie je potrebné osobitne niečo oznamovať.
Ďalšie formy finančnej podpory
- Rodičovský príspevok: Napríklad mamička s jedným dieťaťom môže poberať rodičovský príspevok.
- Príspevok na detské skupiny: Tento príspevok je určený pre rodičov, ktorí využívajú detské skupiny.
- Osobitný príspevok: Ak máte dve deti s menším rozdielom ako tri roky, môže Vám tiež vzniknúť nárok na osobitný príspevok, ak poberáte materské.
Psychologický dopad a včasný nástup do kolektívu: Názory odborníkov
Otázka, v akom veku je dieťa pripravené ísť do jaslí a byť bez mamy, je pre mnohých rodičov mimoriadne citlivá. Mnohé mamy práve tieto dni prežívajú a kladú si podobné otázky: Čo prežíva a aký dopad to naň môže mať? Je to správne riešenie? Skutočne však stoja tie peniaze za to, aby ste prišli o najkrajšie roky svojho života a chvíle s dieťatkom, ktoré sa už nikdy nezopakujú? Možno príliš ostrá, priama otázka, na ktorú mamičky rozhodne odpovedajú - NIE! Mnohé však i napriek tomu nastúpia do zamestnania či dajú dieťa do kolektívu v skoršom veku v domnienke, že mu to prospeje.
Desať mesiacov - príliš skoro na jasle
Niektoré zariadenia pre najmenších berú už štvormesačné bábätká, iné prijímajú detičky napríklad od 10 mesiacov či jedného roka. Existuje vôbec vhodné časové obdobie v živote bábätka, kedy fungovanie v jasličkách zvláda bez problémov? Detská psychologička Mgr. Romana Mrázová aj uznávaný psychiater a psychoterapeut MUDr. Jozef Hašto, PhD. súhlasia, že kolektívne opatrovanie detí do troch rokov je vážny problém.
Mgr. Romana Mrázová zdôrazňuje, že „Desať mesiacov je naozaj veľmi skorá doba na to, aby dieťa nastúpilo do jasličiek. Dieťa si prechádza rôznymi štádiami, kedy v prvých rokoch života potrebuje nabrať bezpečie a istotu, a keď má tieto potreby naplnené, tak sa začína postupne separovať od matky a skúmať svet.“ Toto štádium prichádza približne v období tých troch rokov života dieťaťa, preto je tento vek najvhodnejší aj na to, aby dieťa začalo navštevovať škôlku. Samozrejme, iná vec je, keď matka nemá na výber. Podľa Mrázovej by však dieťa do troch rokov malo vyrastať výhradne v prítomnosti milujúcej mamy. Mnohé slovenské mamičky stoja pred ťažkou otázkou a musia sa rozhodnúť, či svoje dieťa dajú do jasiel, alebo nie, pričom dôvodov môže byť milión, no zrejme najčastejšími sú práve tie finančné. Zhruba po viac ako polroku po pôrode končia materské dávky, prechádza sa na rodičovský príspevok a často aj napriek veľkej snahe ocka či zvyšku rodiny je nútená mama nastúpiť do práce skôr.
Samozrejme, záleží aj od dieťaťa a vnímania jeho potrieb. Ak je drobček spoločenský a rád trávi čas s deťmi, je možné, že nástup do škôlky zvládne aj skôr a ľahšie, no je to skutočne veľmi individuálne. Ak nemáte odskúšané byť bez bábätka niekoľko hodín (napr. ak ho stráži babka či niekto z rodiny), tak potom náhla zmena v živote dieťaťa a jeho príchod do jaslí vníma malý človek skôr negatívne.
Strata dôvery a bezpečia
Podľa odborníčky pociťuje dieťatko odlúčenie od svojej mamy ako stratu dôvery a bezpečia. „V prípade umiestnenia dieťaťa do jaslí prevažuje určite viac mínusov ako plusov. Napríklad, keď sa dieťa nestihne dobre naviazať na rodiča a už ide do jaslí, môže cítiť veľký strach z opustenia, potrebu fyzického kontaktu, naučí sa tak potláčať svoje pocity, môže byť príliš vystrašné, alebo naopak veľmi odvážne až tak, že volí rizikové správanie. Pokiaľ dieťa nie je pripravené na separáciu od mamy, tak plusy v tom rozhodne nevidím,“ vysvetľuje a dodáva, že ak rodič usúdi, že dieťatko je pripravené, v tom prípade mu rodič môže umožniť zoznamovanie sa so sebou samým v rámci nových vzťahov a určité sociálne zaraďovanie sa.
Uvedomme si, že jasle skutočne nie sú nutnosťou pre dieťa, ale skôr potrebou rodičov. Ak sú už teda mama alebo ocko nútení prihlásiť dieťa do jasličiek, je možné bábätko na túto životnú zmenu nejakým spôsobom pripraviť? Návod, ako pomôcť dieťaťu adaptovať sa v jasliach podľa Mgr. Romany Mrázovej neexistuje: „Veľmi sa na to pripravovať nedá. Všetko sa rieši skôr za pochodu. Je dôležité, aby malo dieťa pravidelný režim, ktorý mu zabezpečí istotu a samozrejme, podstatné je, aby sme po návrate z práce venovali dieťatu čas nielen formou zabezpečenia režimu, ale aj hrou s dieťaťom.“
Zvykne si, ale…
Áno, je to tak. Každé dieťa si časom zvykne na stereotyp, ktorý prežíva, no snáď nikdy si nezvykne na odlúčenie od mamy (ak práve nie je v pubertálnom veku). Preto, ak existuje čo i len možnosť, aby mama zostala s dieťatkom, urobí tak najlepšie rozhodnutie vo svojom živote. Pre seba i pre dieťa. Čím je dieťa staršie, tým ľahšie znáša neprítomnosť mamy. Myslí si to i psychologička: „Súvisí to s psychickým vývojom dieťaťa. Dieťa má prirodzenú potrebu skúmať svet, a keď je mu to zo strany matky umožnené, nebrzdí ho napríklad svojím strachom, tak sa oveľa lepšie adaptuje v kolektíve. Pokiaľ má mama na výber, vždy je lepšie, keď ostáva pri svojom dieťati do obdobia tých 2,5 až 3 rokov, kedy dieťa prirodzene prichádza do štádia separácie a kolektív je preň prospešný.“ Pokiaľ sa však rozprávame o dieťatku vo veku do cca 2 rokov, detská psychologička hovorí jednoznačne. „Nie je o čom debatovať. Či siliť, alebo nesiliť, dieťa na to proste nie je pripravené, a to, že odmieta stravu či je apatické, je si myslím toho dostatočným dôkazom,“ uzatvára odborníčka na detskú dušu. Mnohé mamičky i organizátorky niekdajšej výzvy „Mama je lepšia ako jasle“ hovoria jasnou rečou: „Naša generácia chce vychovávať deti inak: chceme dať deťom v prvých troch rokoch života mamu na plný úväzok. Toto bola výsada Slovenska, na ktorú by sme mali byť hrdí a zachovať si ju. My sa však začíname prispôsobovať „modernej agende zosúladenia rodinného a pracovného života“. Nepochopili sme však, že má ísť o zosúladenie s deťmi od troch rokov.“ Detská psychologička s týmto názorom súhlasí. Dieťatko v takom nízkom veku by malo byť rozhodne s mamou. Čo však robiť, ak žena nemá na výber a dieťa do jaslí musí dať? Je možné ho na túto zmenu pripraviť? Ako deti vnímajú separáciu od mamy? Len ťažko si dokážete zvyknúť na predstavu, že vaše malé bábätko bude takmer celý deň bez vašej prítomnosti? Ak je to nevyhnutné a nemáte dieťa kam dať, sú jasličky veľkou pomocou, no v prípade, že existuje čo i len minimálna šanca a možnosť byť s ním doma, zostaňte. Aj odborníčka tvrdí, že bezpečie a istota v náručí mamy je nenahraditeľná.
Prehľad a príklady detských jaslí na Slovensku
Na Slovensku pôsobí viacero zariadení, ktoré poskytujú starostlivosť o deti mladšie ako 3 roky. Tieto zariadenia sa líšia formou prevádzky (štátne, súkromné), kapacitou a špecializáciou.
Mestá s dostupnými jasľami
Medzi mestá s dostupnými jasľami patria: Bratislava, Dolný Kubín, Dunajská Lužná, Chorvátsky Grob, Košice, Liptovský Mikuláš, Námestovo, Nitra, Nové Zámky, Pezinok, Poprad, Prešov, Spišská Nová Ves, Svätý Jur, Trnava.
Príklady konkrétnych zariadení
- Banská Bystrica: Jasle SNP (pre deti od 8 mesiacov do 4 rokov, kapacita 75 detí), Mestské jasle Banská Bystrica (pre deti od 8 mesiacov do 3 rokov).
- Bardejov: Územné detské jasle (pre deti od 1 do 3 rokov).
- Žilina: Detské jasle, Veľká Okružná č. 82 (pre deti s ortopedickými vadami, kapacita 50 detí).
- Partizánske: Jasle - Partizánske (pre deti od 6 mesiacov do 3 rokov).
- Žiar nad Hronom: Mestské jasle (kapacita 15 detí, pre deti od šiestich do dvadsaťštyri mesiacov).
- Trebišov: Jasle, Komenského (pre deti zodpovedajúce vekovej kategórii).
- Bratislava: Detské jasle Čajkovského (pre deti od 6 mesiacov do 3,5 roka), Detské jasle Hollého (pre deti od 14 mesiacov do 3 rokov), Detské jasle Rača (pre deti od 1 do 2,5 roka). Mestská časť Bratislava-Rača prevádzkuje Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa (predtým detské jasle) v objekte Materskej školy na Tbiliskej č. 2, Bratislava. Zariadenie zabezpečuje výchovnú starostlivosť pre deti vo veku od 1 roka do 3 rokov. Prevádzka zariadenia starostlivosti o deti je denne v pracovných dňoch od 6:30 hod.
- Senica: Mestské jasle, SNP (výchova a vzdelávanie, osvojovanie návykov).
Diskusie, zdroje informácií a výzvy legislatívy
Pre rodičov, ktorí hľadajú podrobnejšie informácie alebo chcú zdieľať svoje skúsenosti, sú k dispozícii rôzne diskusné fóra a webové stránky. Témami diskusií bývajú napríklad: ako žiadať o príspevok na jasle, skúsenosti so štátnymi jasliami v Bratislave, jasle v Banskej Bystrici a Nitre, možnosti kombinácie jaslí a materskej školy v Košiciach. Ďalšie užitočné zdroje zahŕňajú webové stránky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak máte v pláne založiť si jasle a v niečom si nie ste istí, informujte sa na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny.
Je dôležité poznamenať, že pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti do troch rokov sa neustále menia v reakcii na kritické ohlasy a aktuálnu situáciu. Prevádzkovatelia jaslí by mali preto pravidelne sledovať legislatívne zmeny a v prípade nejasností sa informovať na príslušných ministerstvách. Jasličkový zákon, novela zákona o sociálnych službách, ktorá vstúpila do platnosti 1. marca, priniesla zásadné zmeny v oblasti starostlivosti o deti do troch rokov. Cieľom zákona je regulovať detské jasle ako sociálnu službu a zabezpečiť kvalitu starostlivosti o najmenšie deti. Avšak, implementácia zákona vyvolala množstvo otázok a obáv medzi rodičmi, zriaďovateľmi jaslí a odborníkmi. Detské jasle bude môcť prevádzkovať samospráva, živnostník alebo nezisková organizácia.
Kritika a dopady jasličkového zákona
Jasličkový zákon vyvolal vlnu kritiky zo strany rodičov, zriaďovateľov jaslí a opozičných politikov. Medzi hlavné výhrady patrí:
- Diskriminácia niektorých skupín rodičov a detí: Podľa schváleného zákona majú byť oprávnenými prijímateľmi len rodičia, resp. zákonní zástupcovia, ktorí vykonávajú zárobkovú činnosť, alebo študujú dennou formou na strednej či vysokej škole.
- Nedostatočná finančná podpora: Súkromné detské jasle budú odkázané len na platby od rodičov, prípadne sponzorov. Príspevok na starostlivosť o dieťa nepokrýva všetky náklady spojené so starostlivosťou o dieťa.
- Prísne podmienky prevádzkovania: Mnohé jasle nemusia byť schopné splniť všetky podmienky zákona, čo môže viesť k ich zániku. Napríklad požiadavka bezbariérovosti.
- Zníženie dostupnosti jaslí: V dôsledku zániku niektorých jaslí a obmedzenia veku detí v jasliach môže dôjsť k zníženiu dostupnosti tejto služby pre rodičov. Očakáva sa nárast cien aj zatváranie zariadení. Zákon limituje počet detí na jednu dennú miestnosť, v nej môže byť 12 detí. Ak sa jasličky nestarajú o dieťa do jedného roku, môže sa ich počet zvýšiť maximálne o ďalších 3 zverencov. Tieto zmeny budú mať pravdepodobne za následok zvýšenie nákladov na prevádzkovanie jasličiek.
Problematická situácia nastáva pre rodičov detí narodených od septembra neskôr, keďže v decembri musia brány jasličiek opustiť, no do škôlky sa dostanú až ďalší školský rok v septembri.