Starostlivosť o dieťa formou „au-pair“ či „detskými centrami“ alebo „detskými jaslami“ nebola doteraz nijako špecificky právne regulovaná a na poskytnutie týchto služieb postačovala voľná živnosť. Tento stav sa však zásadne zmenil s novou legislatívnou úpravou, ktorá prevádzkovanie detských jaslí nanovo definuje a zaraďuje ho medzi sociálne služby. Cieľom týchto zmien je predovšetkým podpora zosúlaďovania rodinného života a pracovného života rodičov, čo je dôležitou súčasťou modernej spoločnosti. Nový prístup prináša komplexné podmienky pre zriaďovateľov, personál, priestory aj samotné deti, pričom zavádza aj finančnú pomoc pre rodičov vo forme príspevku na starostlivosť o dieťa. V nasledujúcom článku sa podrobne pozrieme na všetky kľúčové aspekty fungovania detských jaslí v súčasnosti.
Legislatívny rámec: Od voľnej živnosti k sociálnej službe
Prevádzkovanie detských jaslí bolo po novom zaradené na základe novelizácie zákona o sociálnych službách do znenia zákona č. 448/2008 Z. z. Novela zákona o sociálnych službách zaraďuje poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby ako prostriedok na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. V zákone o sociálnych službách už pojem "detské jasle" explicitne nie je uvedený. Namiesto neho sa používa termín "zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku". Táto zmena zdôrazňuje význam jaslí ako prostriedku na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života.
Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku je nový názov pre detské jasle. Hoci jasličkový zákon nie je ešte v plnej miere v platnosti, už musel prejsť novelizáciou. Tieto zmeny boli zavedené do zákona len pred necelým rokom a pol. Za ten čas sa pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti vo veku do 3 rokov už menili.
Podmienky pre vznik a prevádzkovanie zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku
Základnou podmienkou pre vznik a prevádzkovanie detských jaslí je zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká až zápisom do tohto registra. Požiadať o zápis do registra na VÚC sa muselo najneskôr do 31. decembra 2017. Poplatok za zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb je 66 EUR, pri elektronickom podaní 33 EUR. Nezaregistrovaným hrozí pokuta až do výšky 35-tisíc eur.
Požiadavky na zriaďovateľa:Zriaďovateľ detských jaslí môže poskytovať službu na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života len na základe zápisu do registra, ktorý vedie vyšší územný celok. Podmienky žiadosti o zápis do registra sú stanovené v § 64 o sociálnych službách. Zriaďovateľ musí byť bezúhonný, spôsobilý na právne úkony a musí byť odborne spôsobilý. Za bezúhonnú osobu sa považuje osoba, ktorá nebola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Ak takáto osoba tieto podmienky nespĺňa, môže poveriť inú fyzickú osobu za zodpovedného zástupcu, ktorý tieto podmienky spĺňa.
Odborná spôsobilosť u zriaďovateľa je splnená, ak má takáto osoba vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. Výnimka platí pre fyzickú osobu, ktorá poskytovala k 28. februáru 2017 starostlivosť o deti „v detských jasliach“ a ktorá získala úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie; to sa rovnako vzťahuje aj na fyzickú osobu, ktorá je štatutárnym orgánom tejto právnickej osoby (§ 110z ods. 5 zákona o sociálnych službách). Ak fyzická osoba, ktorá žiada o zápis do registra, bude zároveň poskytovať starostlivosť osobne o deti (teda nie prostredníctvom svojich zamestnancov) musí spĺňať aj kvalifikačné predpoklady na vykonávanie pracovnej činnosti opatrovateľa detí.
Náležitosti žiadosti o zápis do registra:K žiadosti o zápis do registra sa podľa §64 ods. 1 zákona o sociálnych službách prikladajú nasledovné dokumenty a údaje:
- Označenie registra, v ktorom je právnická osoba zapísaná.
- Kópia listu vlastníctva nie staršieho ako tri mesiace alebo kópia nájomnej zmluvy alebo zmluvy o výpožičke, ktorých predmetom je nájom alebo výpožička priestorov, v ktorých sa sociálna služba poskytuje.
- Ak sa sociálna služba má poskytovať v zariadení, aj kópia právoplatného kolaudačného rozhodnutia zodpovedajúceho účelu druhu sociálnej služby.
- Organizačná štruktúra žiadateľa o zápis do registra, v ktorej je uvedené povolanie zamestnancov, ich kvalifikačné predpoklady podľa § 84 a ich počet a plnenie personálneho normatívu podľa prílohy č. 1 k zákonu o sociálnych službách.
- Inventárny súpis majetku pre poskytovanie sociálnej služby - materiálno-technická vybavenosť priestorov na poskytovanie starostlivosti o deti.
- Kópia právoplatného rozhodnutia alebo záväzného stanoviska príslušného orgánu verejného zdravotníctva o uvedení priestorov do prevádzky alebo o zmene v ich prevádzkovaní a o schválení prevádzkového poriadku alebo jeho zmeny príslušným orgánom verejného zdravotníctva podľa osobitného predpisu.
- Kópia dokladu preukazujúceho existenciu právneho vzťahu, z ktorého vyplýva záväzok výkonu funkcie zodpovedného zástupcu za odborné poskytovanie sociálnej služby uvedeného v § 63 ods. 3 zákona o sociálnych službách a opis práv a povinností vyplývajúcich z výkonu tejto funkcie.
- Pre právnické osoby sa vyžaduje výpis z registra trestov právnickej osoby, výpis z registra trestov konateľov právnickej osoby a výpis z registra trestov zodpovednej osoby, avšak len v prípade ak ide o osoby, ktoré nemajú sídlo alebo pobyt na území SR. Ak žiada o zápis do registra sociálnych služieb právnická osoba so sídlom mimo územia SR, musí podmienky bezúhonnosti, spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu a odbornej spôsobilosti spĺňať fyzická osoba poverená vedením jej pobočky, ktorá má sídlo na území SR.
Všetko potrebné o s.r.o. - založenie a riadenie
Priestorové a kapacitné požiadavky na zariadenia
Zákon stanovuje aj priestorové a kapacitné požiadavky pre detské jasle. V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa možno poskytovať starostlivosť najviac o 12 deťom v jednej dennej miestnosti, ktorá spĺňa funkciu herne a spálne; to platí aj ak je spálňa stavebne oddelená od herne a deti užívajú oba tieto priestory. Počet detí možno zvýšiť najviac o tri deti, ak sa v dennej miestnosti alebo v priestoroch spálne a herne neposkytuje starostlivosť o dieťa do jedného roka veku (to znamená, že ak sa v takomto zariadení poskytuje starostlivosť dieťaťu do jedného roka veku, maximálny počet detí je 12; v opačnom prípade sa môže poskytovať starostlivosť až 15 deťom).
Dôležité je tiež dodržiavať požiadavky na plochu priestorov. Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. ustanovuje, že na jedno dieťa musí byť najmenej 4 m2 plochy dennej miestnosti, ktorá plní funkciu herne a spálne. Ak je spálňa stavebne oddelená, najmenej 3 m2 plochy herne. Touto vyhláškou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim, činnosti vedúce k výchove a vzdelávaniu a náležitosti prevádzkového poriadku v zariadeniach pre deti a mládež. Poskytovateľ sociálnej služby je povinný splniť požiadavky na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim a na náležitosti prevádzkového poriadku v zariadení ustanovené osobitným predpisom.
Spomedzi týchto požiadaviek najväčšiu pozornosť vzbudila novinka, ktorou je bezbariérový prístup. Zariadenia musia byť podľa zákona aj bezbariérové, a to podľa §9 ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Charakteristika všeobecných technických požiadaviek na výstavbu a na stavby užívané fyzickými osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie je obsahom § 143 ods. 1 písm. d) zákona č. 50/1976 Zb. stavebný zákon. Mnohé súkromné jasle a škôlky roky fungujú v rodinných domoch, kde to často technicky nie je možné. Termín na splnenie bezbariérovosti sa v poslednej fáze legislatívneho procesu posunul na 1. januára 2019 pre tie jasle, ktoré fungujú ku koncu roka. Nové jasle už musia byť bezbariérové hneď.
Personálne zabezpečenie a kvalifikačné predpoklady
Kvalifikovaný personál je kľúčový pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti o deti v jasliach. Zákon stanovuje, že na jedného zamestnanca jaslí môže pripadať najviac 5 detí. Ďalšie pravidlo hovorí, že najmenej 75% zo všetkých zamestnancov zariadenia musia byť odborní zamestnanci. Zvyšných 25 % môžu tvoriť obslužní zamestnanci, napr. kuchárka alebo upratovačka. Podmienka maximálneho počtu detí na jedného zamestnanca a minimálneho percentuálneho podielu odborných zamestnancov na celkovom počte zamestnancov musí byť splnená od 1. januára 2018, ak jasle boli do 31. decembra 2017 zapísané do registra vyššieho územného celku. Ak jasle neboli do registra zapísané k 31. decembru 2017, túto podmienku je potrebné splniť do 31. decembra 2017.
Požiadavky na vzdelanie zamestnancov:Opatrovateľom detí môže byť osoba s úplným stredným odborným vzdelaním v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo, alebo študijný odbor zdravotnícky asistent ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z.
Ak osoba nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné všeobecné alebo odborné vzdelanie a absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín. Ak má zariadenie záujem prijať do pracovnoprávneho vzťahu osobu, ktorá má ukončené úplné stredné vzdelanie teda maturitu, môže tak urobiť za predpokladu, že táto osoba začne do šiestich mesiacov od vzniku tohto pracovnoprávneho vzťahu navštevovať akreditovaný kurz opatrovania detí najmenej v rozsahu 220 hodín a absolvuje tento akreditovaný kurz do dvanástich mesiacov od vzniku tohto pracovnoprávneho vzťahu.
Ak sa pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa poskytuje starostlivosť o dieťa do jedného roku veku, musí najmenej jeden opatrovateľ detí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.
Výnimky z kvalifikačných predpokladov:Zákon pozná aj výnimku. A to v prípade ak, určitá fyzická osoba, ktorá nespĺňa podmienku dosiahnutého vzdelania k 28. februáru 2017 dovŕšila vek najmenej 50 rokov, a pred 1. marcom 2017 poskytovala starostlivosť o dieťa ako zárobkovú činnosť najmenej 3 roky. Tieto prechodné ustanovenia (§110z ods. 5 zákona o sociálnych službách) pomáhajú zachovať skúsených pracovníkov v systéme.
Vek detí a dĺžka poskytovania starostlivosti
V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa sociálna služba poskytuje do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa. V pôvodnom zákone to bolo iba do konca kalendárneho roka po dovŕšení troch rokov dieťaťa. Deti narodené od 1. januára do 31. augusta príslušného roka tak budú môcť v jasliach zostať do 31. augusta príslušného kalendárneho roka a deti narodené od 1. septembra do 31. decembra príslušného roka do 31. augusta nasledujúceho kalendárneho roka. To znamená, že problematická situácia môže nastať pre rodičov detí narodených v neskorších mesiacoch roka (od septembra), ktoré musia jasle opustiť v decembri, no do škôlky sa dostanú až v septembri nasledujúceho roka.
Prechodné ustanovenia pre existujúce zmluvy:Ak sa v už existujúcich jasliach poskytuje starostlivosť dieťaťu, ktorého vek bude k 28. februáru 2017 tri roky a viac, je možné poskytovať tomuto dieťaťu starostlivosť v takomto zariadení aj naďalej, a to až do uplynutia platnosti zmluvy o poskytovaní starostlivosti tomuto dieťaťu, uzatvorenej medzi poskytovateľom a rodičom dieťaťa, avšak len za podmienky, že táto zmluva bola uzatvorená k 28. februáru 2017. V takomto prípade sa však môže starostlivosť poskytovať najneskôr do 31. marca 2018.
Kto môže umiestniť dieťa do zariadenia starostlivosti?
Podmienky prijatia detí do jaslí boli pôvodne striktné. Do jaslí bude môcť byť prijaté len také dieťa do 3 rokov veku, ktorého rodič sa pripravuje na povolanie štúdiom na strednej škole alebo vysokej škole, pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce alebo vykonáva zárobkovú činnosť (napr. je zamestnaný alebo podniká). Z toho vyplýva, že napr. osamelý rodič na materskej či rodičovskej dovolenke tieto kritériá pôvodne nespĺňal.
Od začiatku tohto roka sa však môžu do jaslí dostať aj deti nepracujúcich rodičov. Vyplýva to z novely zákona o sociálnych službách, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára. Umiestniť dieťa do zariadenia však budú môcť rodičia za určitých podmienok. Poskytovanie tejto služby bude obmedzené prevádzkovými pomermi konkrétneho zariadenia, teda sa bude musieť prihliadať na využitie reálne neobsadených miest. Zariadenie taktiež bude musieť prihliadať aj na zachovanie plnenia regulácie počtu detí v dennej miestnosti, ktorá slúži ako spálňa a herňa. Voľné miesto nemožno obsadiť dieťaťom rodiča, ktorý spĺňa podmienku zosúlaďovania pracovného a rodinného života, alebo podmienku vážnych dôvodov nemožnosti zabezpečenia starostlivosti o dieťa. Otázne je, akou formou sa bude splnenie týchto kritérií kontrolovať.
Financovanie zariadení a podpora rodičom: Príspevok na starostlivosť o dieťa
Štát neposkytuje finančné príspevky na prevádzku detských jaslí, ako je to napríklad pri materských školách. Súkromné detské jasle sú financované z platieb rodičov a prípadných sponzorov. Rodičia však môžu požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa, ktorý je financovaný z dotácií EÚ a štátneho rozpočtu. Tento príspevok predstavuje významnú pomoc pre rodičov, ktorí sa rozhodnú vrátiť do pracovného života alebo študovať a zároveň chcú zabezpečiť kvalitnú starostlivosť o svoje deti v detských jasliach, škôlkach alebo prostredníctvom opatrovateliek. Detské jasle zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme starostlivosti o deti na Slovensku, umožňujú rodičom skĺbiť rodinný život s pracovným a zároveň poskytujú deťom kvalitnú starostlivosť a vzdelávanie v kolektíve.
Podmienky pre získanie príspevku:Štát prispieva rodičom na súkromné jasle/škôlky/opatrovateľky prostredníctvom príspevku na starostlivosť o dieťa. Podľa zákona môže rodič dať svoje dieťa do detských jaslí iba vtedy, ak študuje na strednej alebo vysokej škole, pripravuje sa na pracovný trh alebo vykonáva zárobkovú činnosť (je zamestnaný alebo podniká). Oproti rodičovskému príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa určený pre "zarábajúcich" rodičov. Príspevok je určený pre zarábajúceho rodiča, čiže rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistený, teda je zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie. Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa má pracujúci alebo študujúci rodič, ak sa o dieťa vo veku do 3 (alebo 6) rokov stará osobne alebo má dohodu s poskytovateľom starostlivosti - napríklad škôlkou, jasľami, ale aj s opatrovateľkou alebo starými rodičmi.
Výška príspevku:Výška príspevku na starostlivosť o dieťa sa pohybuje od 40 do 280 eur mesačne. Najvyšší príspevok môže získať rodič, ktorého dieťa navštevuje súkromnú škôlku, jasle alebo má opatrovateľku so živnostenským listom, a to až do výšky 280 eur mesačne. V prípade, ak dieťa navštevuje štátnu škôlku, príspevok predstavuje 80 eur mesačne. Ak sa o dieťa stará starý rodič alebo osoba bez živnostenského listu, výška príspevku je 41,10 eur mesačne. Ak vaše dieťa chodí do detskej skupiny alebo sa oň stará opatrovateľka na živnosť, príspevok je 160 eur mesačne. Výhodou je, že príspevok na starostlivosť môžete poberať na každé dieťa zvlášť. Príspevok na jedno dieťa je možné vyplatiť v maximálnej výške 280 eur, v závislosti od sumy uvedenej v dohode alebo v zmluve uzatvorenej medzi poskytovateľom starostlivosti o dieťa a rodičom. Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi.
Definícia zárobkovej činnosti pre účely príspevku:Za zárobkovú činnosť sa aj považuje poberanie materského najdlhšie do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa. Ak 6 týždňov od narodenia dieťaťa pripadne na 1. deň kalendárneho mesiaca, má sa za to, že rodič vykonáva zárobkovú činnosť počas celého tohto kalendárneho mesiaca.
Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa: Praktický sprievodca
Tlačivo žiadosti a informácie o potrebných prílohách získate na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Tlačivo Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa si môžete stiahnuť aj na stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
Postup pri podávaní žiadosti o príspevok krok za krokom:
- Najskôr vyplníte svoje údaje ako meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu.
- V ďalšej časti najskôr zaškrtnite, či ste zamestnanec, SZČO, alebo študent. Potom vypíšte údaje, ktoré sú od vás v jednotlivých častiach vyžadované.
- Uveďte, kto je poskytovateľom starostlivosti o dieťa a následne vypíšte všetky údaje.
- Na konci vypíšte, kam a ako vám príspevok na starostlivosť o dieťa majú vyplácať.K podávaniu žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa si nezabudnite zobrať občiansky preukaz, rodný list dieťaťa (originál alebo fotokópia), posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa. Je potrebné predložiť zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnutá výška platby za škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa a obdobie. Ak je relevantné, aj rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku.
Príklady z praxe:
- Situácia č. 1: Matka poberá rodičovský príspevok a je doma s dvomi deťmi vo veku jedného a dva a pol roka. Má možnosť začať pracovať a umiestniť deti do predškolského zariadenia. V tomto prípade má matka nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pretože začala vykonávať zárobkovú činnosť. Výška príspevku bude závisieť od nákladov na starostlivosť o deti v predškolskom zariadení, maximálne však 280 eur na jedno dieťa. Starostlivosť o dieťa môže byť zabezpečovaná v jasliach, materskej škole, občianskom združení, prípadne tzv. detských skupinách alebo opatrovateľkou.
- Situácia č. 2: Poberám rodičovský príspevok a od 1. októbra nastupujem na materskú s druhým dieťaťom. Nárok na rodičovský príspevok zaniká, pretože vznikol nárok na materské za celý kalendárny mesiac, a to vo vyššej sume ako je suma rodičovského príspevku. Vzniká však nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pri starostlivosti o ktoré bol vyplácaný rodičovský príspevok. Príspevok na starostlivosť o dieťa môže byť poskytovaný v sume 41,10 eura, ak sa o dieťa staráte osobne, alebo v sume, ktorá je uvedená v dohode alebo v zmluve s poskytovateľom starostlivosti o dieťa (jasle, súkromná materská škola, opatrovateľka na základe živnosti a pod.).
Všetko potrebné o s.r.o. - založenie a riadenie
Dôležité aspekty príspevku a budúce smerovanie
Zánik nároku a spôsob výplaty:Po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa sa príspevok automaticky zastaví. Nárok na príspevok automaticky zaniká dňom tretích narodenín (alebo šiestich v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom), nie je potrebné to oznámiť úradom. Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo sa na žiadosť oprávnenej osoby vypláca v hotovosti.
Striedavá starostlivosť:Ak súd rozhodne o zverení maloletého dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov.
Súbeh príspevkov:Po materskej si môžete vybrať buď príspevok na starostlivosť o dieťa, alebo rodičovský príspevok. Nie je možné poberať oba príspevky súčasne na to isté dieťa.
Návrh nového zákona o príspevku na predprimárne vzdelávanie:Do parlamentu bol predložený návrh nového zákona, na základe ktorého by sa mal zaviesť príspevok na škôlku, resp. na predprimárne vzdelávanie, najviac vo výške 450 eur mesačne. Bol by možný súbeh tohto príspevku s rodičovským príspevkom, ale len v prípade, ak sú v rodine dve a viac detí. Tento príspevok by mohli využiť aj rodiny s deťmi, ktorým nevznikol nárok na tzv. predĺžený rodičovský príspevok. Navrhuje sa možnosť poskytovať za určitých okolností príspevok aj rodičovi, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a zároveň zabezpečuje starostlivosť o svoje dieťa sám, teda nevyužíva pri zabezpečení tejto starostlivosti iné právnické osoby alebo fyzické osoby. O tento príspevok bude môcť požiadať rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, študuje dennou formou na strednej škole, na vysokej škole alebo na doktorandskom štúdiu, a preto sa nemôže časť dňa starať o svoje dieťa osobne. Navrhuje sa vyplácanie príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa v jednej sume mesačne bez ohľadu na poskytovateľa starostlivosti a do výšky preukázaných výdavkov rodiča, najviac vo výške 450 eur.
Povinnosti poskytovateľa sociálnej služby a kontrolné mechanizmy
Okrem vyššie uvedených podmienok má poskytovateľ sociálnej služby (prevádzkovateľ jaslí) aj ďalšie povinnosti:
- Prevádzkové podmienky: Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah možno dohodnúť na základe individuálnych potrieb a požiadaviek rodiča v zmluve o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom (§ 13 ods. 4).
- Účtovníctvo: Viesť vo svojom účtovníctve oddelene príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a príjmy a výdavky spojené s inou činnosťou.
- Výročná správa: Vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok, a to do 15. júla. Ukladanie výročnej správy do verejnej časti registra účtovných závierok pre fyzické osoby sa nevyžaduje vzhľadom na to, že žiadna fyzická osoba nie je povinná ukladať svoju účtovnú závierku a výročnú správu do verejnej časti registra účtovných závierok. U fyzických osôb vznikne povinnosť predložiť vyššiemu územnému celku údaje podľa §67a ods. 2.
- Označenie prevádzky: Označiť miesto poskytovania sociálnej služby na vhodnom a trvale viditeľnom mieste, napríklad na budove alebo pri vstupe do zariadenia.
Neregistrované zariadenia:Neregistrované zariadenia sa nerušia. Od účinnosti jednotlivých ustanovení novely sa však (zatiaľ) nerušia zariadenia, ktoré sa z nejakého dôvodu (napr. absencie kritérií) nezaregistrujú do povinného registra. Tie môžu fungovať naďalej, avšak bez používania slovného spojenia „zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov“ v rámci svojho názvu a bez ich uvedenia v Centrálnom registri sociálnych služieb. Rodič si bude môcť v rámci možností sám vybrať, do akého zariadenia svoje dieťa umiestni. Nová regulácia však týmto vytvorí dve skupiny zariadení - tie, ktoré spĺňajú zákonné požiadavky a tie, ktoré ich oficiálne nespĺňajú. Aj faktor akejsi „zákonnej garancie“ bude prítomný u rodičov pri výbere vhodného zariadenia pre dieťa.
Kontroly a sankcie:V prípade porušenia zákona o sociálnych službách môže Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny udeliť prevádzkovateľovi detských jaslí pokutu až do výšky 35 tisíc eur.
Obsah zmluvy o poskytovaní starostlivosti o dieťa
Zmluva o poskytovaní sociálnej služby musí obsahovať:
- Označenie zmluvných strán (u fyzickej osoby, ktorej sa má poskytovať sociálna služba je to meno a priezvisko, dátum narodenia a adresa jej pobytu).
- Druh poskytovanej sociálnej služby.
- Vecný rozsah sociálnej služby (je potrebné špecifikovať odborné činnosti - bežné úkony starostlivosti o dieťa v rozsahu podľa prílohy č. 1 k zákonu č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov).
Detské jasle ako komplexné výchovné zariadenie
Okrem sociálneho aspektu plnia detské jasle aj dôležitú výchovnú funkciu. Detské jasle sú zariadenie poskytujúce starostlivosť o deti od šesť mesiacov spravidla do troch rokov veku. Táto starostlivosť o deti je kvalifikovaná ako sociálna služba s cieľom podporiť zladenie rodinného a pracovného života rodičov. Starostlivosť o deti v detských jasliach je zabezpečená odborným kvalifikovaným personálom opatrovateliek, ktoré výchovno-opatrovateľskou činnosťou zaručujú správny duševný a telesný vývoj dieťaťa. Výchovné a vzdelávacie aktivity sú realizované s prihliadnutím na vek, zdravotný stav a stupeň psychosomatického vývoja detí.
Ako príklad si môžeme uviesť Detské jasle v Trenčíne, ktoré prevádzkuje Stredisko sociálnej starostlivosti. Do týchto jaslí sú prijímané deti vo veku od 1 do 3 rokov. Pri umiestnení dieťaťa do týchto jaslí je možné vybaviť si príspevok na starostlivosť o dieťa vo výške 280 eur mesačne. Rodičia tak platia len za stravu, ktorá je štyrikrát do dňa (raňajky, desiata, obed a olovrant) v hodnote 1,20 eura za deň. Podmienkou pre prijatie dieťaťa do zariadenia je podanie písomnej žiadosti na adresu: Sociálne služby mesta Trenčín, m.r.o., Piaristická č. 2. Deti sa prijímajú postupnou adaptáciou.
Ďalším príkladom je Mestská časť Bratislava-Nové Mesto, ktorá prevádzkuje zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa na Robotníckej ulici č. 11. Toto zariadenie je metodicky riadené oddelením sociálnych služieb. Úlohou zariadenia starostlivosti o deti je poskytovanie komplexnej celodennej starostlivosti o deti vo veku od jedného do troch rokov v pracovných dňoch od 6:30 hod. do 17:00 hod. V zariadení starostlivosti o deti sa zabezpečuje vyvážená celodenná strava s dostatkom zeleniny a ovocia. Dodržuje sa pitný režim detí. Poskytuje sa výchovná starostlivosť, ako aj vzdelávacie aktivity s ohľadom na vek dieťaťa, zdravotný stav a individuálny stupeň psychosomatického vývinu tak, aby podporovalo, upevňovalo a rozvíjalo telesné i duševné zdravie detí. Poskytuje sa výchovná starostlivosť pre všestranný harmonický rozvoj detí - uplatňujú sa prvky telesnej, pracovnej, výtvarnej, hudobnej, mravnej, estetickej výchovy a dbá sa na rozvoj rozumových schopností detí. Starostlivosť je orientovaná na všestranný harmonický rozvoj v súlade s vekovými schopnosťami dieťaťa, na podporovanie fyzického zdravia, rozvíjania reči, myslenia a posilňovania záujmu o hry. Cieľom zariadenia starostlivosti o deti je vytvoriť deťom príjemné rodinné prostredie, aby sa cítili spokojne, zachovať individualitu dieťaťa, zabezpečiť pohodlie a bezpečnosť, o ktorú sa starajú opatrovateľky detí s dlhoročnými skúsenosťami. Žiadateľ bude následne automaticky zaradený do evidencie žiadateľov o poskytnutie sociálnej služby. Deti sú prijímané do zariadenia priebežne podľa dostupných kapacít, najčastejšie k 1. septembru. Úhrady za službu poskytovanú v zariadení starostlivosti o deti do 3 rokov určuje Všeobecne záväzné nariadenie mestskej časti Bratislava-Nové Mesto. Žiadosť je možné podať elektronicky cez elektronickú službu Všeobecná agenda, kde ako poskytovateľa zvolíte Mestská časť Bratislava-Nové Mesto (OVM), s pripojenou prílohou príslušného vyplneného formulára. Formulár je potrebné elektronicky podpísať (napr. prostredníctvom elektronickej schránky) pred odoslaním podania.
tags: #detske #jasle #po #novom #nazov