Narodenie dieťaťa predstavuje pre rodinu prelomový moment, ktorý mení dynamiku života matky aj otca. Súčasná slovenská legislatíva, najmä vďaka nedávnym zmenám a harmonizácii s právom Európskej únie, čoraz viac zohľadňuje aktívnu úlohu otcov v starostlivosti o novorodenca a vo výchove detí. Kým v minulosti sa pozornosť sústreďovala prevažne na práva matiek, dnes sa otcom poskytuje širšia paleta možností, ako sa zapojiť do raných fáz života ich potomkov a zladiť pracovný a rodinný život. Zamestnávatelia, ako kľúčoví aktéri v tejto rovnici, sú povinní rešpektovať a implementovať tieto práva do praxe, čím podporujú vytváranie silnejších rodinných väzieb a prispievajú k rovnováhe v spoločnosti.
V nasledujúcom článku sa podrobne pozrieme na to, aké konkrétne práva majú otcovia v Slovenskej republike v súvislosti s narodením dieťaťa, aké formy voľna a sociálnych dávok môžu čerpať, a aké povinnosti z toho vyplývajú pre ich zamestnávateľov. Predstavíme si postupný vývoj legislatívy, najmä nové znenie Zákonníka práce, ktoré prinieslo výrazné zmeny a vnieslo jasno do terminológie, ktorá sa v praxi často prekrývala a vyžadovala si precíznejšie definovanie.
Voľno s náhradou mzdy v čase pôrodu: Základné právo každého zamestnaného otca
Jedným z najzákladnejších práv, ktoré slovenská legislatíva priznáva zamestnaným otcom, je nárok na platené voľno v čase pôrodu dieťaťa. Toto právo je zakotvené v Zákonníku práce a zabezpečuje otcovi možnosť byť prítomný pri dôležitých momentoch súvisiacich s príchodom nového člena rodiny. Zamestnávateľ je povinný poskytnúť otcovi platené voľno v čase pôrodu jeho dieťaťa na dobu potrebnú na prepravu matky dieťaťa do zdravotníckeho zariadenia a späť. Konkrétne ide o tzv. voľno s náhradou mzdy podľa Zákonníka práce, čo znamená, že zamestnancovi za tento čas patrí mzda.
Každý zamestnaný otec má nárok na voľno z práce v deň pôrodu manželky. Presnejšie, ide o voľno na nevyhnutne potrebný čas na prevoz manželky do pôrodnice a späť. Nárok vzniká bez ohľadu na to, či ide o prvé alebo piate dieťa. V praxi to zvyčajne znamená, že zamestnávateľ uvoľní otca na čas odvozu partnerky do nemocnice (prípadne celý deň, keďže pôrod môže trvať dlhšie) a rovnako na čas, keď matku s novorodencom vezie domov po prepustení z pôrodnice. Tento typ voľna je určený na bezprostrednú asistenciu matke v kritických momentoch a umožňuje otcovi byť aktívne prítomný pri narodení dieťaťa.
Ako ilustračný príklad môže slúžiť situácia pána Nováka. Pán Novák pracuje ako zamestnanec a jeho manželka začne rodiť v stredu nadránom. Pán Novák bezodkladne kontaktuje svojho nadriadeného s informáciou, že vezie manželku do pôrodnice. Zamestnávateľ mu v takomto prípade ospravedlní neprítomnosť v práci a poskytne platené voľno na nevyhnutný čas. O dva dni, keď ide pán Novák vyzdvihnúť mamičku s bábätkom z nemocnice, opäť čerpá takéto platené voľno. Dokopy teda využije dva dni voľna s náhradou mzdy. Následne zamestnávateľovi predloží potvrdenie z nemocnice o pôrode, čím preukáže oprávnenosť čerpania tohto voľna.
Je však dôležité zdôrazniť jednu podstatnú poznámku: Zákonník práce výslovne hovorí o narodení dieťaťa manželke zamestnanca. Ak teda otec nie je s matkou dieťaťa zosobášený, striktne vzaté nemá na takéto platené voľno zo zákona nárok. Táto skutočnosť môže byť v niektorých prípadoch predmetom diskusie, no súčasné znenie zákona je v tomto ohľade jednoznačné. Pre mnohých otcov je toto právo prvým krokom k aktívnej účasti na rodinnom živote a významným signálom uznania ich role hneď od narodenia dieťaťa.
Nová otcovská dovolenka (tzv. Otcovské): Dva týždne plateného voľna pre otcov od roku 2022
Významným míľnikom v slovenskej legislatíve, týkajúcom sa práv otcov, je zavedenie tzv. otcovskej dovolenky, známej aj ako „Otcovské“. Táto novinka, ktorá nadobudla účinnosť dňa 1. novembra 2022, predstavuje významný posun k podpore otcov v ranom období po narodení dieťaťa. Hoci výraz „otcovská dovolenka“ v slovenskej legislatíve historicky nebol zakotvený v podobe samostatnej dávky krátko po pôrode, novela Zákonníka práce a ďalších predpisov priniesla presne túto možnosť.
Dávka otcovské je označenie pre dvojtýždňové pracovné voľno, ktoré môžu otcovia čerpať krátko po narodení dieťaťa. Na Slovensku bola táto možnosť zavedená od 1. novembra 2022. Otcovia na Slovensku si tak po tomto dátume mohli v prvých šiestich týždňoch po narodení dieťaťa vybrať 14-dňovú otcovskú dovolenku. Dôležité je, že ide o možnosť, nie o povinnosť, ak chce otec stráviť prvé dva týždne po narodení svojho dieťaťa spolu s mamičkou, či už jej pomôcť, alebo prežiť spoločne ako rodina túto šťastnú chvíľu. Táto právna úprava mu to umožňuje.
Financovanie tejto dávky je zabezpečené prostredníctvom Sociálnej poisťovne z nemocenského poistenia. Otcovskú dovolenku teda nebude hradiť zamestnávateľ, čo odbremeňuje firmy a robí túto možnosť dostupnejšou pre otcov. Výška dávky je stanovená na 75 % denného vymeriavacieho základu. Môže ju poberať každý otec - zamestnanec, živnostník či dobrovoľne nemocensky poistený - ktorý splní zákonné podmienky. Kľúčovou podmienkou je zaplatené nemocenské poistenie aspoň 270 dní za posledné dva roky pred dňom, od ktorého žiada o priznanie materského. Nárok má zamestnanec, SZČO aj dobrovoľne poistený otec, rovnako aj otec v sedemdňovej ochrannej lehote po zániku poistenia.
Zaujímavosťou je, že otcovské i materské môžu rodičia poberať kontinuálne, ale s určitými obmedzeniami. Právo na platenú otcovskú dovolenku novela zavádza z dôvodu zabezpečenia podmienok pre vytvorenie puta medzi otcami a deťmi už v ranom veku detí, t.j. v čase okolo narodenia dieťaťa. Toto opatrenie je súčasťou širšieho úsilia o lepšie zosúladenie pracovného a rodinného života a reflektuje spoločenský dopyt po väčšej angažovanosti otcov v prvých týždňoch a mesiacoch života dieťaťa.
Nárok na materské si po novom budú môcť otcovia rozdeliť na dve obdobia. To znamená, že tesne po narodení dieťaťa si bude môcť požiadať o dávku v trvaní maximálne dvoch týždňov a o zvyšok si môže požiadať neskôr. Toto obdobie dvoch týždňov sa započíta do celkového obdobia, počas ktorého má otec nárok na materské. Týmto spôsobom sa otcom poskytuje flexibilita, ktorá im umožňuje prispôsobiť čerpanie dávok ich individuálnym potrebám a potrebám rodiny.
Otcovská dovolenka pre mužov: Terminologická zmena a rozšírenie existujúceho práva
Okrem novozavedenej 14-dňovej otcovskej dovolenky, ktorá sa čerpá bezprostredne po pôrode, je dôležité pochopiť aj kontext „otcovskej dovolenky“ pre mužov v dlhodobejšom horizonte. Tu nastala dôležitá terminologická zmena v Zákonníku práce, ktorá premenovala doterajšie „rodičovskú dovolenku muža starajúceho sa o narodené dieťa“ na „otcovskú dovolenku“.
Podľa nových zmien a doplnení Zákonníka práce má otec v rámci starostlivosti o novorodenca nárok na 28 týždňov otcovskej dovolenky odo dňa narodenia dieťaťa. Toto je ten istý nárok, ktorý bol predtým známy ako materské pre otca, ale s novým názvom v kontexte pracovného práva. Táto dlhšia „otcovská dovolenka“ je určená na komplexnú starostlivosť o dieťa a jej podmienky sú flexibilnejšie, ako pri materskej dovolenke pre matky.
Ak je otec slobodný alebo osamelý (napríklad matka zomrela, alebo otec je jediný rodič), má nárok na 31 týždňov otcovskej dovolenky. V prípade starostlivosti o dve alebo viac detí, ktoré sa narodia súčasne (dvojičky, viacerčatá), sa nárok predlžuje na 37 týždňov. Tieto rozšírené možnosti zohľadňujú náročnosť starostlivosti v špecifických životných situáciách a poskytujú otcom dodatočnú podporu. Počas poberania dávky nemôže otec pracovať na tú istú pracovnú zmluvu, z ktorej mu dávka vznikla, čo zabezpečuje, že sa plne venuje starostlivosti o dieťa.
Nárok na materské pre otca, teraz nazývané aj dlhodobá otcovská dovolenka, vzniká najskôr po uplynutí šiestich týždňov od pôrodu, teda po období, keď matka primárne čerpá materské. Otcovia nemusia vyčerpať celú materskú naraz. Môžu si ju rozdeliť na viac období podľa dohody so zamestnávateľom. Napríklad, otec si môže vyčerpať tri mesiace v prvom roku dieťaťa a zvyšok si nechať na neskôr. Zvyšnú časť materskej dovolenky (ktorú otec nevyužil hneď) je možné vyčerpať najneskôr do tretieho roku veku dieťaťa.
Materské pre otca je, podobne ako otcovské, financované z nemocenského poistenia vykonávaného Sociálnou poisťovňou. Podmienkou pre vznik nároku je, že otec dieťaťa bol v posledných dvoch rokoch pred dňom, od ktorého žiada o priznanie materského, nemocensky poistený najmenej 270 dní. Táto podmienka platí pre zamestnancov, samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) aj dobrovoľne nemocensky poistených otcov. Aj otec, ktorý nie je klasicky zamestnaný, ale pracuje ako samostatne zárobkovo činná osoba (SZČO) alebo má inú formu podnikania, má v zásade podobné možnosti, avšak s istými špecifikami. Ak má otec splnených 270 dní poistenia a je aktuálne poistený, môže poberať otcovské dva týždne po narodení dieťaťa a prípadne aj materské až do 28 týždňov po uplynutí šestonedelia.
V minulosti bolo obdobie poberania materského iným poistencom (otcom) v podmienkach Slovenskej republiky nastavené nadštandardne v porovnaní s inými krajinami Európskej únie. Novela počíta s tým, že sa obdobie poskytovania materského otcovi po narodení dieťaťa započíta do celkového obdobia nárokov na materské. Podanie žiadosti o otcovské, alebo materské, sa realizuje v Sociálnej poisťovni prostredníctvom oficiálneho tlačiva, ktoré je dostupné na webe alebo v pobočkách Sociálnej poisťovne.
Rodičovská dovolenka a rodičovský príspevok: Podpora v dlhodobej starostlivosti
Popri krátkodobých formách otcovskej podpory existuje aj dlhodobá možnosť, ako sa otec môže naplno venovať starostlivosti o dieťa - rodičovská dovolenka. Toto právo je rovnako dostupné pre oboch rodičov, teda pre ženu aj pre muža. Zamestnávateľ je povinný poskytnúť žene alebo mužovi, ktorí o to požiadajú, rodičovskú dovolenku, až kým dieťa dovŕši tri roky veku. Toto je štandardná dĺžka rodičovskej dovolenky, ktorá umožňuje rodičovi venovať sa dieťaťu v kľúčovom období jeho vývoja.
V špecifických prípadoch, keď si nepriaznivý zdravotný stav dieťaťa vyžaduje osobitnú starostlivosť, je zamestnávateľ povinný poskytnúť žene alebo mužovi, ktorí o to požiadajú, rodičovskú dovolenku až do šiestich rokov veku dieťaťa. Toto predĺženie rodičovskej dovolenky je kľúčové pre rodiny s deťmi so špeciálnymi potrebami, ktoré vyžadujú intenzívnejšiu a dlhodobejšiu starostlivosť.
Pokiaľ ide o administratívne náležitosti, minimálna dĺžka rodičovskej dovolenky musí byť jeden mesiac. Zamestnanec musí písomne informovať zamestnávateľa o nástupe na rodičovskú dovolenku najmenej jeden mesiac vopred. Táto podmienka zabezpečuje zamestnávateľovi dostatočný čas na organizačné zabezpečenie náhrady počas neprítomnosti zamestnanca. Po skončení rodičovskej dovolenky má zamestnanec garantované právo na návrat do pôvodného zamestnania a pracoviska. Zamestnávateľ musí povoliť zamestnancovi návrat do pôvodného zamestnania a pracoviska, čím je zabezpečená stabilita jeho pracovného pomeru.
S rodičovskou dovolenkou sa spája aj nárok na finančnú podporu zo strany štátu - rodičovský príspevok. Osoba zabezpečujúca riadnu starostlivosť o dieťa do troch rokov má nárok na rodičovský príspevok vo výške 213,2 Eur mesačne. Jedná sa o sociálnu dávku, ktorú vypláca štát. Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. To znamená, že rodičovský príspevok nemôžu poberať obaja rodičia súčasne.
V prípadoch, keď má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav alebo je zverené do náhradnej starostlivosti, poskytuje sa táto dávka až do šiestich rokov veku dieťaťa, podobne ako pri rodičovskej dovolenke. Ak oprávnená osoba zabezpečuje riadnu starostlivosť o dve a viac súčasne narodených detí (napríklad dvojičky alebo trojičky), rodičovský príspevok sa zvyšuje o 25%, čo odzrkadľuje zvýšené náklady a nároky na starostlivosť. Celkovo, rodičovská dovolenka je v očiach legislatívy dohodou medzi zamestnancom a zamestnávateľom, ktorá má pracovno-právny základ a nemá priamy vplyv na výplatu rodičovského príspevku.
Flexibilné pracovné podmienky a zosúladenie rodinného a pracovného života
Slovenská legislatíva ide nad rámec len poskytovania voľna a finančných dávok. Uznáva potrebu flexibilných pracovných podmienok, ktoré pomáhajú rodičom zosúladiť ich profesionálny život s nárokmi na starostlivosť o deti. Zamestnávatelia sú povinní zohľadniť potreby tehotných žien, ako aj žien a mužov, ktorí sa neustále starajú o deti, pri prideľovaní zamestnancov na pracovné zmeny. Toto ustanovenie má zabrániť diskriminácii a podporiť rodičov v ich pracovnom živote.
Jedným z kľúčových aspektov flexibility je úprava pracovného času. Ak tehotná žena alebo rodič, ktorý sa stará o dieťa mladšie ako 15 rokov, požaduje úpravu pracovnej doby alebo úpravy týždenného harmonogramu, zamestnávateľ tomu musí vyhovieť, pokiaľ neexistujú vážne prevádzkové dôvody. „Vážne prevádzkové dôvody“ sú podmienkou, ktorá umožňuje zamestnávateľovi odmietnuť žiadosť, no musia byť opodstatnené a preukázateľné. Ide napríklad o situácie, keď by úprava pracovného času vážne narušila chod podniku alebo plnenie kľúčových úloh. V opačnom prípade musí zamestnávateľ žiadosti vyhovieť.
Ďalšou dôležitou oblasťou je práca na diaľku alebo práca z domu, ktorá získala na význame najmä v ostatných rokoch. Ak rodič, ktorý sa stará o dieťa mladšie ako osem rokov, žiada o prácu na diaľku alebo prácu z domu na účely starostlivosti o deti, zamestnávateľ mu musí v primeranej lehote poskytnúť písomnú odpoveď. Pri posudzovaní takejto žiadosti zamestnávateľ berie do úvahy tak úlohy zamestnávateľa, ako aj oprávnené záujmy zamestnanca. Cieľom je nájsť rovnováhu medzi prevádzkovými potrebami podniku a legitímnou potrebou rodiča zabezpečiť starostlivosť o svoje dieťa. Tieto ustanovenia sú zakotvené napríklad v § 164 Zákonníka práce č. 311/2001, v znení platnom od 1. januára 2017.
Tieto flexibilné pracovné podmienky sú kľúčové pre vytváranie inkluzívneho pracovného prostredia, ktoré podporuje rodičovstvo a umožňuje otcom aj matkám plnohodnotne sa realizovať v pracovnom aj rodinnom živote. Prispievajú k redukcii stresu spojeného s balancovaním medzi prácou a rodinou a podporujú celkovú pohodu zamestnancov.
Legislatívny vývoj a transpozícia práva EÚ
Významné zmeny v právach otcov na Slovensku nie sú len výsledkom vnútorného vývoja, ale aj transpozície právnych predpisov Európskej únie. Konkrétne ide o zosúladenie slovenských právnych predpisov so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami. Táto smernica, ktorá zrušila smernicu Rady 2010/18/EÚ, kládla na členské štáty povinnosť prijať opatrenia, aby otcovia, respektíve druhí rovnocenní rodičia, mali právo na otcovskú dovolenku v rozsahu aspoň 10 pracovných dní, ktorú si budú čerpať pri narodení dieťaťa.
Slovenská republika túto smernicu transponovala schválením novely Zákonníka práce a ďalších predpisov, ktorú pripravilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Vláda schválila túto novelu dňa 26. mája, a Národná rada Slovenskej republiky ju schválila dňa 4. októbra 2022. Po podpise prezidentkou dňa 21. októbra 2022 nadobudla novela účinnosť dňa 1. novembra 2022.
Cieľom smernice a následne aj slovenskej novely je umožniť otcom vytvoriť si puto s dieťaťom hneď v prvých chvíľach života. Z toho dôvodu by mala byť otcovská dovolenka čerpaná v čase narodenia dieťaťa a mala by byť s ním jasne spojená. Smernica ponechávala na rozhodnutí samotných štátov, či sa otcovská dovolenka môže čerpať čiastočne už pred narodením dieťaťa alebo až po ňom. Slovenská legislatíva sa rozhodla pre čerpanie v období šiestich týždňov po narodení dieťaťa.
Dôležitým aspektom transpozície je aj ustanovenie, že právo na otcovskú dovolenku nemá byť podmienené požiadavkou na odpracované obdobie ani požiadavkou na určité trvanie pracovnoprávneho vzťahu, pokiaľ ide o samotné voľno. Avšak, príspevok za otcovskú dovolenku, teda finančná dávka, môže byť podmienený predchádzajúcimi obdobiami zamestnania, čo je na Slovensku splnené prostredníctvom podmienky 270 dní nemocenského poistenia.
V súvislosti s týmto legislatívnym vývojom je potrebné zdôrazniť, že otcovskú dovolenku slovenský právny poriadok pozná, len nebola doteraz v zákone pomenovaná ako otcovská dovolenka v zmysle krátkodobého plateného voľna po pôrode. V Zákonníku práce tak dochádza v prípade pracovného voľna v súvislosti s narodením dieťaťa k terminologickej zmene, a síce rodičovská dovolenka sa v prípade muža, ktorý sa stará o narodené dieťa, premenuje na otcovskú dovolenku. To vytvára jasnejšie a zrozumiteľnejšie pomenovanie pre rôzne typy otcovského voľna a dávok, čím sa zvyšuje transparentnosť a dostupnosť informácií pre otcov aj zamestnávateľov. Zákonník práce zároveň upresňuje, že v súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa bude patriť mužovi odo dňa narodenia dieťaťa otcovská dovolenka v trvaní 28 týždňov, osamelému mužovi v trvaní 31 týždňov a v súvislosti so starostlivosťou o narodené dve alebo viac detí v trvaní 37 týždňov.
Spoločenský dopad a štatistiky: Rastu záujmu otcov o starostlivosť o deti
Zmeny v legislatíve a zvyšujúce sa možnosti pre otcov aktívne sa zapojiť do starostlivosti o deti odrážajú širší spoločenský trend. Časy, kedy žena patrila k hrncom do kuchyne a muž zarábal a domov si prišiel iba vypiť pivo a vyspať sa, sú, našťastie, za nami. I keď k dokonalej rovnosti oboch pohlaví máme (nielen) na Slovensku ešte riadne ďaleko, otcov na materskej a rodičovskej dovolenke pribúda. Tento posun je vítaný a má mnoho pozitívnych dopadov nielen na rodinné vzťahy, ale aj na celú spoločnosť.
Aktívna účasť otcov v ranom detstve je neoceniteľná pre emocionálny a kognitívny vývoj dieťaťa. Vďaka otcovskej a rodičovskej dovolenke sa otcovia emočne i fyzicky priblížia viac k svojim deťom a zároveň si začnú viac vážiť neplatenú prácu svojich manželiek či partneriek. To posilňuje rodinné putá, rozdeľuje zodpovednosť a prispieva k rovnocennejšiemu partnerstvu.
Štatistiky zo Sociálnej poisťovne potvrdzujú tento rastúci trend. Celkovo viac ako 75-tisíc dávok materskej vyplatila Sociálna poisťovňa v roku 2021, z čoho približne 12-tisíc dávok bolo vyplatených mužom. To naznačuje, že hoci muži stále tvoria menšinu príjemcov materskej, ich počet nie je zanedbateľný a neustále rastie. Ešte markantnejší nárast záujmu zaznamenal prieskum spoločnosti SCHREIBER group, ktorý uviedol nárast záujmu o čerpanie rodičovskej dovolenky otcov až o 480 %. Takéto čísla sú jasným signálom, že otcovia prejavujú výrazne väčší záujem o aktívnu rodičovskú úlohu a využívajú dostupné možnosti.
Tento trend je prospešný aj pre trh práce, pretože podporuje rodovo vyváženejšie prostredie a pomáha zmierňovať rodové rozdiely v zamestnanosti. Umožňuje ženám skôr sa vrátiť do práce, ak si to želajú, a zvyšuje flexibilitu pre celú rodinu. Spoločenská otvorenosť voči otcom na „rodičovskej“ a ich rastúca prítomnosť v tejto úlohe pomáha búrať stereotypy a vytvárať modernú, rovnocennú rodinu.Slovenské právne predpisy sa tak postupne, ale účinne prispôsobujú týmto zmenám, vytvárajúc podmienky pre otcov, aby mohli byť plnohodnotnou súčasťou života svojich detí od prvých dní. Úlohou zamestnávateľov je potom tieto práva rešpektovať a podporovať, čím sa vytvára prostredie, ktoré benefituje pre všetkých - zamestnancov, firmy aj celú spoločnosť.
tags: #otec #pri #narodeni #dietata #zamestnavat