V dnešnej spoločnosti sa čoraz viac diskutuje o otázkach rodinného práva, najmä v súvislosti so starostlivosťou o deti. Starostlivosť o dieťa je komplexná problematika, ktorá zahŕňa zabezpečenie jeho potrieb, výchovu a ochranu. Tento článok sa zameriava na definíciu prostriedkov osobnej starostlivosti a ich význam v kontexte rozhodovania o zverení dieťaťa do starostlivosti, pričom zohľadňuje aktuálne právne predpisy a praktické aspekty. Okrem toho, poskytuje detailný prehľad o sociálnych službách a finančných príspevkoch, ktoré sú k dispozícii pre rodiny s deťmi, najmä v nepriaznivej sociálnej situácii alebo v prípadoch, keď rodičia potrebujú podporu pri zosúlaďovaní rodinného a pracovného života. Cieľom je poskytnúť komplexné informácie o rôznych formách pomoci, od právnych nástrojov až po konkrétne sociálne a finančné podpory, ktoré sú navrhnuté tak, aby zabezpečili optimálny vývoj a blaho dieťaťa.
Právny rámec a kľúčové princípy starostlivosti o dieťa
Slovenské právne predpisy kladú dôraz na ochranu práv dieťaťa a zabezpečenie jeho najlepšieho záujmu vo všetkých situáciách. Základným právnym dokumentom v tejto oblasti je Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z., ktorý upravuje právne vzťahy v rodine, vrátane starostlivosti o maloleté deti. Tento zákon ustanovuje práva a povinnosti rodičov voči deťom a upravuje postupy súdov pri rozhodovaní o zverení dieťaťa do starostlivosti. Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. bol v priebehu rokov novelizovaný, pričom významnou novelou bol zákon č. 217/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o rodine v znení neskorších predpisov. Táto novela, s účinnosťou od 1. júla 2010, zaviedla do slovenského právneho poriadku inštitút striedavej osobnej starostlivosti o dieťa, čo predstavovalo významný posun v prístupe k rodinným vzťahom po rozchode rodičov. Následne, začiatkom minulého roka (1. januára 2023), bola do nášho právneho poriadku zavedená aj nová forma osobnej starostlivosti o dieťa po rozvode alebo rozchode rodičov, a to spoločná osobná starostlivosť.
Záujem maloletého dieťaťa ako prvoradé hľadisko
Záujem maloletého dieťaťa je prvoradým hľadiskom pri rozhodovaní vo všetkých veciach, ktoré sa ho týkajú. Vo veciach starostlivosti o maloleté dieťa sú súdy povinné prihliadať najmä na záujem maloletého dieťaťa. Dieťa má právo byť vypočuté v každom súdnom konaní, na ktorom prejaví svoje stanovisko k otázkam, ktoré sa ho bezprostredne dotýkajú, buď priamo, prostredníctvom zástupcu alebo príslušného orgánu. Na názory maloletého dieťaťa súd prihliada s ohľadom na jeho vek, rozumovú a citovú vyspelosť. Participačné oprávnenie umožňuje dieťaťu aspoň do určitej miery vyrovnať nerovné postavenie k rodičom, či kolíznemu opatrovníkovi.
Povinnosťou súdu je rešpektovať zásadu vyjadrenú v čl. 18 ods. 1 Dohovoru OSN o právach dieťaťa, podľa ktorej majú rodičia spoločnú zodpovednosť za výchovu a vývoj dieťaťa. V opačnom prípade by došlo k porušeniu práva druhého rodiča na spravodlivý proces v zmysle čl. 36 Listiny základných práv a slobôd, práva dieťaťa na rodičovskú výchovu a starostlivosť podľa čl. 32 ods. 4 Listiny základných práv a slobôd, i práva dieťaťa a rodiča na nadviazanie a udržiavanie vzájomného pravidelného styku podľa čl. 32 ods. 4 Listiny základných práv a slobôd. Súdy pod pojmom najlepší záujem dieťaťa rozumejú komplexné zabezpečenie jeho potrieb, od materiálnych podmienok pre život ako stravovanie, bývanie, zdravotné ošetrenie, až po rozvoj osobnosti dieťaťa, teda schopnosti rodiča budovať v živote dieťaťa základné zásady morálky, úctu k ľuďom, empatiu, zmysel pre česť a spravodlivosť.
Formy osobnej starostlivosti o dieťa po rozchode rodičov
V prípade rozchodu alebo rozvodu rodičov je nevyhnutné určiť, kto bude o dieťa osobne starať a ako budú vykonávané rodičovské práva a povinnosti. Zákon o rodine rozlišuje viacero druhov náhradnej starostlivosti, pričom vo všetkých členských štátoch EÚ sa uznáva, že deti majú právo na osobný vzťah a priamy styk s obidvoma rodičmi, a to aj vtedy, keď žijú v rôznych krajinách. Osobná starostlivosť je definovaná ako zabezpečovanie potrieb dieťaťa, jeho výchova a ochrana. Zahŕňa každodennú starostlivosť o dieťa, jeho zdravie, vzdelávanie a emocionálny vývoj.
Výlučná osobná starostlivosť
V minulosti mohol súd zveriť dieťa výlučne do osobnej starostlivosti jedného z rodičov s tým, že druhý rodič mal upravené právo styku a vyživovaciu povinnosť. Pri tomto type starostlivosti je dieťa zverené do starostlivosti jednému z rodičov. Súd pri rozhodovaní prihliada na to, kto sa o dieťa doteraz staral, aké sú jeho vzťahy k rodičom, aké sú životné podmienky oboch rodičov a ich schopnosť zabezpečiť riadnu výchovu dieťaťa. Táto forma starostlivosti bola v minulosti dominantná, ale s vývojom právneho poriadku a chápania potrieb dieťaťa sa objavili aj alternatívne prístupy.
Striedavá osobná starostlivosť
Inštitút striedavej osobnej starostlivosti o dieťa bol do slovenského právneho poriadku zavedený zákonom č. 217/2010 Z. z. s účinnosťou od 1. júla 2010. V rámci striedavej starostlivosti je dieťa striedavo u jedného a druhého rodiča v intervaloch určených súdom. Súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa.
Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie. Doba zverenia do osobnej starostlivosti u oboch rodičov je presne určená a nemusí mať u oboch rodičov rovnaké trvanie. Striedavá starostlivosť kladie vysoké požiadavky na oboch rodičov, najmä v oblasti komunikácie a spolupráce. Nový inštitút striedavej osobnej starostlivosti zaručuje dieťaťu jeho právo na zachovanie vzťahu k obidvom rodičom za predpokladu, že striedavá osobná starostlivosť bude v najlepšom záujme dieťaťa. Právo dieťaťa na udržiavanie pravidelného, rovnocenného a rovnoprávneho osobného styku s obidvomi rodičmi je tak rešpektované i za pomoci inštitútu striedavej osobnej starostlivosti o dieťa, ktorý posilní vzťah rodiča a dieťaťa po rozvode.
Striedavú osobnú starostlivosť si rodičia môžu upraviť formou dohody o výkone rodičovských práv a povinností, ktorú predložia súdu na schválenie, inak nie je vykonateľná, alebo súd o striedavej osobnej starostlivosti môže rozhodnúť aj sám, ak sú splnené zákonné podmienky. Striedavá osobná starostlivosť je forma starostlivosti, ktorá má svoje výhody aj nevýhody, a je dôležité, aby bola v záujme dieťaťa a aby obaja rodičia boli schopní spolupracovať a zabezpečiť jeho potreby.
Prednáška o striedavej starostlivosti - Barbora Kamrlová
Praktické dopady striedavej starostlivosti sa prejavujú aj v oblasti vzdelávania a sociálnych dávok. Napríklad v prípade návštevy dvoch škôl nevyriešená zostáva otázka financovania, pretože len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze. Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje však usmernenie MŠ SR zo dňa 16. 04. 2013, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti.
Spoločná osobná starostlivosť
Začiatkom minulého roka (1. januára 2023) bola do nášho právneho poriadku zavedená nová forma osobnej starostlivosti o dieťa po rozvode alebo rozchode rodičov, a to spoločná osobná starostlivosť. Ide o najprirodzenejšiu formu výkonu rodičovských práv a povinností s minimálnym zásahom zo strany štátu. Cieľom spoločnej osobnej starostlivosti je zachovanie väzieb a vzťahov dieťaťa s oboma rodičmi a vyhnúť sa tomu, aby súd striktne určil, ktorému rodičovi dieťa zverí alebo presne prerozdelil čas starostlivosti medzi oboch rodičov. Ide teda o voľnejšiu formu starostlivosti ako už existujúce formy, ktorá sa spolieha na to, že rodičia sa ohľadom detí budú vedieť dohodnúť.
V porovnaní so striedavou osobnou starostlivosťou je možné spoločnú osobnú starostlivosť určiť iba v prípade, ak s ňou súhlasia obaja rodičia, kým pri striedavej starostlivosti postačuje súhlas jedného rodiča. Pri striedavej starostlivosti súd v rozhodnutí autoritatívne určí intervaly striedania dieťaťa medzi rodičmi, kým pri spoločnej osobnej starostlivosti si ich dohodnú medzi sebou rodičia. Z tohto pohľadu je výhodou spoločnej osobnej starostlivosti určitá voľnosť režimu, avšak v prípade neplnenia dohodnutého režimu nie je možný súdny výkon rozhodnutia (keďže intervaly striedania nie sú pevne stanovené). Spoločná osobná starostlivosť nemôže byť autoritatívne určená súdom, ale môže byť iba výsledkom schválenej dohody rodičov. V prípade uzatvorenia rodičovskej dohody o spoločnej osobnej starostlivosti súd musí skúmať, či je takáto dohoda v súlade so záujmami dieťaťa, či budú zaistené jeho potreby, a či nie je v rozpore so zákonom. Po roku aplikácie tohto inštitútu v praxi môžeme konštatovať, že súdy v prípade tejto formy osobnej starostlivosti zväčša vydávajú zjednodušené rozsudky bez odôvodnenia, keďže obaja rodičia sa spravidla vzdávajú práva podať odvolanie. Táto forma osobnej starostlivosti umožňuje rodičom plne prevziať zodpovednosť za starostlivosť o svoje dieťa, zachovať vzťahy a väzby dieťaťa s oboma rodičmi a je vhodná v takých prípadoch, v ktorých rodičia dokážu dať bokom svoje nezhody a sústrediť sa na svoju rodičovskú rolu v záujme dieťaťa.
Faktory ovplyvňujúce rozhodovanie súdov o starostlivosti
Súd pri rozhodovaní o zverení dieťaťa do starostlivosti zohľadňuje viacero faktorov, ktoré sú kľúčové pre určenie najlepšieho záujmu dieťaťa. Tieto faktory zahŕňajú nielen aktuálny stav, ale aj predpokladanú schopnosť rodičov zabezpečiť stabilné a podnetné prostredie pre vývoj dieťaťa.
Medzi primárne kritériá patrí, kto sa o dieťa doteraz staral. Súd prihliada na to, ktorý z rodičov sa doteraz staral o dieťa a akým spôsobom. Rovnako dôležité sú vzťahy dieťaťa k rodičom. Súd skúma vzťahy dieťaťa k obom rodičom a ich vplyv na jeho vývoj. Podľa Pavelkovej ovplyvňujú rozhodnutie o zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti aj kritéria, ktoré majú byť posudzované v najlepšom záujme dieťaťa, a to citové väzby dieťaťa, jeho vývinové potreby, stabilita budúceho výchovného prostredia a schopnosti rodiča dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom. O citových väzbách dieťaťa možno objektívne hovoriť, ak dieťa žije s oboma rodičmi, lebo pokiaľ žije len s jedným rodičom, jeho vôľa môže byť mierne formovaná týmto rodičom.
Ďalším dôležitým aspektom sú životné podmienky rodičov. Súd posudzuje životné podmienky oboch rodičov, vrátane bývania, príjmu a zamestnania. Zásadná je tiež schopnosť rodičov zabezpečiť riadnu výchovu. Súd hodnotí schopnosť rodičov zabezpečiť riadnu výchovu dieťaťa, vrátane jeho emocionálneho, intelektuálneho a sociálneho vývoja. Vývinovými potrebami dieťaťa sú myslené nielen základné materiálne podmienky pre život ako napr. stravovanie, bývanie, zdravotné ošetrenie, ale i rozvoj osobnosti dieťaťa, teda schopnosti rodiča budovať v živote dieťaťa základné zásady morálky, úctu k ľuďom, empatiu, zmysel pre česť a spravodlivosť.
Súd zohľadňuje aj psychickú stabilitu a agresivitu rodičov. Ak jeden z rodičov vykazuje známky psychickej lability alebo agresivity, súd to zohľadní pri rozhodovaní. Podobne je to v prípade závislosti od alkoholu alebo drog. Ak jeden z rodičov požíva alkoholické nápoje alebo užíva drogy, súd to zohľadní pri rozhodovaní, keďže takéto správanie môže vážne ohroziť blaho dieťaťa.
V kontexte striedavej osobnej starostlivosti je kľúčová vzájomná komunikácia medzi rodičmi. Pri striedavej osobnej starostlivosti rodičia spolu nekomunikujú iba o odovzdávaní dieťaťa, ale aj o jeho zdravotnom stave, školských a mimoškolských aktivitách, i aktívnom prežívaní voľného času. Vyplývajúc z judikatúry Ústavného súdu Českej republiky chýbajúca kvalifikovaná komunikácia medzi rodičmi nesmie byť prekážkou zavedenia striedavej osobnej starostlivosti o dieťa. Znamenalo by to porušenie základného práva jedného z rodičov vychovávať svoje dieťa v zmysle čl. 32 ods. 4 Listiny základných práv a slobôd a tiež porušenie práva na spravodlivý proces v zmysle čl. 36 Listiny základných práv a slobôd. Nie je možné vylúčiť, že práve medzi rodičmi, ktorí spolu dobre nekomunikujú, bude striedavá osobná starostlivosť o dieťa podnetom a motiváciou, aby sa snažili čo najviac kooperovať.
Ďalšími faktormi sú prostredie, do ktorého sa dieťa po zverení dostane. Súd by mal skúmať interakciu maloletého dieťaťa aj k ďalším osobám, s ktorými bude dieťa žiť v spoločnej domácnosti. Ide predovšetkým o nových partnerov rodičov dieťaťa a ich ďalších rodinných príslušníkov, ako napríklad deti partnerov rodičov. Dôležité je aj miesto odovzdania maloletého dieťaťa. Aj napriek skutočnosti, že rodičia maloletého dieťaťa spolu nekomunikujú veľmi dobre, najvhodnejším miestom jeho odovzdania je bydlisko matky alebo otca. Toto miesto plní viacero dôležitých funkcií, ako je ochranná funkcia a vykonateľnosť rozhodnutia.
Súd musí mať k dispozícii aj údaje od rodičov, ako chcú upraviť osobitnú starostlivosť o maloleté dieťa počas sviatkov a prázdnin. Ideálnou situáciou je, keď sa rodičia vzájomne dohodnú a tak je to upravené priamo v rozsudku. V neposlednom rade je podstatný interval striedania dieťaťa. Tento interval by mal byť samozrejme ovplyvnený aj vekom dieťaťa, ktoré vyžaduje v každom veku iný režim dňa.
Sociálne služby na podporu rodiny a osobnej starostlivosti o dieťa
Služby na podporu rodiny s deťmi v nepriaznivej sociálnej situácii sú samostatne upravené a predstavujú kľúčový nástroj pre zabezpečenie blaha detí a stabilitu rodinného prostredia. Zákon o sociálnych službách definuje rôzne formy pomoci, ktoré sú zamerané na konkrétne potreby rodičov a detí.
Pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa
V zákone sa definuje pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa, ktorá bola v rámci predchádzajúcej právnej úpravy formou opatrovateľskej služby. Táto pomoc sa zabezpečuje terénnou sociálnou službou v situáciách, keď rodič dieťaťa alebo tzv. náhradný rodič sa z rôznych dôvodov nemôže sám alebo za pomoci rodiny starať o svoje dieťa. Medzi vážne dôvody môžu patriť choroba, úraz, kúpeľná liečba, úmrtie rodiča, pôrod matky alebo narodenie dvojičiek či trojičiek, ako aj nástup do výkonu väzby alebo výkonu trestu odňatia slobody.
V záujme zabezpečiť ochranu práv dieťaťa je poskytovanie osobnej starostlivosti možné len vtedy, ak popri už spomínaných dôvodoch neexistujú v rodine aj iné vážne dôvody, pre ktoré by bolo potrebné vykonávať opatrenia v rámci sociálnoprávnej ochrany (napríklad ohrozenie psychického, fyzického a sociálneho vývinu dieťaťa). V oboch prípadoch je potrebné o túto pomoc požiadať obec/mesto, v ktorej má rodič trvalý alebo prechodný pobyt. Obec je povinná poskytnúť pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa svojimi zamestnancami alebo zabezpečiť prostredníctvom neverejného poskytovateľa.
Príkladom môže byť situácia, keď matka 2-ročného dieťaťa ochorie a jej zdravotný stav si vyžaduje týždňový pobyt v nemocnici. Otec pracuje mimo SR a nevie si zariadiť svoje pracovné povinnosti na „zastúpenie“ matky. Pomoc nemôže poskytnúť ani širšia rodina, a tak pre účely starostlivosti o dieťa je možné zabezpečiť poskytovanie sociálnej pomoci formou pobytu v zariadení dočasnej starostlivosti o deti.
Podpora zosúlaďovania rodinného a pracovného života
Zákon o sociálnych službách v oblasti zosúlaďovania rodinného a pracovného života zakotvuje podporné opatrenie, ktorým je poskytovanie ambulantnej alebo terénnej sociálnej služby tým rodičom s deťmi, ktorí majú záujem o profesijný rast alebo vykonávajú iné aktivity s cieľom začať pracovať alebo vrátiť sa do práce. Tento druh sociálnej služby je možné poskytovať aj ambulantnou alebo terénnou formou aj vtedy, ak sa má zabezpečiť pomoc rodičovi dieťaťa a podporiť ho v čase, keď sa pripravuje na trh práce (napr. účasť na rekvalifikačnom kurze, pohovory).
Preto v čase, keď sa rodič zúčastňuje napríklad rekvalifikačného kurzu, poskytujú sa v rámci tejto sociálnej služby rodine rôzne úkony zabezpečujúce starostlivosť o dieťa a o domácnosť (napr. stravovanie, osobná hygiena, obliekanie, príprava na školské vyučovanie, sprevádzanie do školy alebo na voľnočasové aktivity). Rovnako ako v prípade pomoci pri osobnej starostlivosti, aj tu je potrebné o túto pomoc požiadať obec/mesto, v ktorej má rodič trvalý alebo prechodný pobyt.
Zariadenie dočasnej starostlivosti o deti
Pobytovou službou je zariadenie dočasnej starostlivosti o deti, v ktorom sa poskytuje sociálna služba dieťaťu, ak rodič alebo fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, nemôže sama z vážnych dôvodov zabezpečiť oň starostlivosť. Medzi tieto dôvody patria napríklad choroba, úraz, kúpeľná liečba, pôrod, nástup do výkonu väzby alebo výkonu trestu odňatia slobody.
Aj v tomto prípade platí, že poskytovanie služby v zariadení dočasnej starostlivosti o deti je možné len vtedy, ak popri už spomínaných dôvodoch, neexistujú v rodine aj iné vážne dôvody, pre ktoré by bolo potrebné vykonávať opatrenia v rámci sociálnoprávnej ochrany, ako je napríklad ohrozenie psychického, fyzického a sociálneho vývinu dieťaťa.
Služba včasnej intervencie
Služba včasnej intervencie je určená pre dieťa so zdravotným postihnutím do sedem rokov veku a pre jeho rodinu. Bez potrebnej pomoci totiž môže dochádzať k ohrozeniu komplexného vývoja dieťaťa a súčasne k riziku sociálneho vylúčenia dieťaťa a jeho rodiny. V rámci tejto sociálnej služby sa poskytujú viaceré odborné činnosti, ako špecializované poradenstvo, sociálna rehabilitácia, rôzne preventívne aktivity a výkon stimulácie rôznymi metódami a technikami zameranými na senzorické a motorické stimulácie.
Cieľom týchto odborných činností je v súlade s holistickým prístupom zabezpečiť optimálny vývoj dieťaťa so zdravotným postihnutím. Službu včasnej intervencie možno poskytovať ambulantne alebo terénnou formou, napríklad priamo v domácnosti, v ktorej žije dieťa so zdravotným postihnutím, čo umožňuje flexibilné a individuálne prispôsobenie potrebám rodiny.
Finančné príspevky a dávky na starostlivosť o dieťa
Popri sociálnych službách existujú aj rôzne finančné príspevky a štátne sociálne dávky, ktoré majú rodičom pomôcť pri zabezpečovaní starostlivosti o dieťa. Tieto príspevky sú upravené zákonom č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako aj ďalšími právnymi predpismi.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poskytuje zamestnanému alebo študujúcemu rodičovi na zabezpečenie starostlivosti o každé jeho dieťa do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Podmienkou je, že rodič v čase poberania príspevku vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na strednej škole (SŠ) alebo na vysokej škole (VŠ).
Žiadosť o príspevok sa spolu s prílohami predkladá na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa trvalého bydliska žiadateľa. Žiadosť je možné doručiť osobne na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, poštovou prepravou na korešpondenčnú adresu úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo elektronicky - cez www.slovensko.sk, pričom sa vyžaduje kvalifikovaný elektronický podpis. Na konanie o príspevku sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní okrem § 18 ods. 3, § 33 ods. 41,10 €.
Oprávnená osoba na uplatnenie nároku je:
- rodič dieťaťa alebo
- fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
Ak je viac oprávnených osôb, ktoré spĺňajú podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa len jednej z nich. Ak súd rozhodne o zverení maloletého dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov. Ak nedôjde k písomnej dohode pri zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca striedavo počas kalendárnych mesiacov, ktorých počet sa určí podľa pomeru, ktorým je určená striedavá osobná starostlivosť. Pri spoločnej osobnej starostlivosti sa príspevok vypláca striedavo každému rodičovi počas troch kalendárnych mesiacov. Ak oprávnené osoby nepredložia do 31.1.2023 písomnú dohodu o zmene oprávnenej osoby na výplatu príspevku alebo písomný prejav vôle oprávnenej osoby, ktorej sa príspevok nevyplácal, platiteľ príspevku vypláca príspevok oprávnenej osobe, ktorej patril príspevok podľa zákona účinného do 31.12.2022.
Podmienky nároku na príspevok sú:
- vykonávanie zárobkovej činnosti, ktorá zakladá nárok na povinné dôchodkové poistenie, alebo štúdium dennou formou na strednej škole alebo na vysokej škole,
- poskytovanie starostlivosti dieťaťu na území SR,
- trvalý alebo prechodný pobyt rodiča a dieťaťa na území SR.
Nárok za kalendárny mesiac zaniká uplynutím 6 mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý patril. Príspevok sa vypláca za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.
Starostlivosť o dieťa sa vykonáva u jedného z nasledujúcich poskytovateľov:a) zariadenie - jasle, materská škola zaradená do siete škôl a školských zariadení SR - zriadená obcou alebo orgánom miestnej štátnej správy v školstve,b) právnická osoba (súkromné zariadenie),c) fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu na základe živnostenského oprávnenia, alebo službu na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života formou starostlivosti o dieťa v tzv. detskej skupine (§ 32a) ods. 5 zákona č. 448/2008 o sociálnych službách),d) iná fyzická osoba (bez živnostenského oprávnenia), ktorej sa nevypláca rodičovský príspevok,e) rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľom uvedeným v písmenách a) až d).Pri zmene poskytovateľa počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca v sume, ktorá je vyššia.Za zárobkovú činnosť sa aj považuje, t.j. vtedy vzniká nárok na príspevok aj poberanie materského najdlhšie do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa. Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi. Napríklad, ak starostlivosť o dieťa zabezpečuje iná fyzická osoba (napr. starý rodič), príspevok môže byť vo výške 41,10 €.
Rodičovský príspevok
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do veku 3 rokov (príp. 6 rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom). Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. To platí rovnako, ak súd zverí maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov podľa osobitného predpisu alebo súd schváli dohodu rodičov podľa osobitného predpisu. Ak sa rodičia (oprávnené osoby) nedohodnú, rozhodne súd.
Materská dovolenka a materské
V súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa patrí žene materská dovolenka v trvaní 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov. V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí aj mužovi od narodenia dieťaťa rodičovská dovolenka v rovnakom rozsahu, ak sa stará o narodené dieťa. Peňažnú dávku môžu poberať aj obidvaja rodičia (ak spĺňajú podmienky zákona o sociálnom poistení - posudzuje sa každý osobitne), ale nie súčasne. Iný poistenec má nárok na materské najdlhšie do dovŕšenia troch rokov veku dieťaťa, ak v posledných dvoch rokoch pred prevzatím dieťaťa do starostlivosti bol nemocensky poistený najmenej 270 dní.
Prídavok na dieťa
Prídavok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa.
Pomoc v hmotnej núdzi
Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Ak bolo dieťa počas jedného kalendárneho mesiaca striedavo v starostlivosti obidvoch rodičov, pričom u každého rodiča má byť najmenej 12 kalendárnych dní v príslušnom kalendárnom mesiaci, posudzuje sa toto dieťa jeden kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s matkou a ďalší nasledujúci kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s otcom.
Právne prostriedky ochrany záujmov dieťaťa a riešenie problematických situácií
Ak sa rodič o dieťa riadne nestará, ba dokonca požíva drogy alebo nadmerne konzumuje alkohol, je nevyhnutné vec riešiť urýchlene. V takýchto prípadoch existuje viacero právnych prostriedkov a možností, ako zabezpečiť ochranu a blaho dieťaťa.
Oznámenie orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately
Ak máte informácie, že rodič maloletého porušuje svoje rodičovské povinnosti alebo zneužíva svoje práva, môžete toto oznámiť orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, ktorú pôsobnosť vykonávajú Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVAR). Rovnako je možné situáciu oznámiť obci alebo priamo súdu. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny je prvým styčným bodom, na ktorý sa môžete obrátiť a upozorniť na situáciu, kde prvoradý je záujem maloletého dieťaťa. Ak by sa preukázali konania matky, tak by mohol nasledovať zásah do jej rodičovských práv a povinností. V rozsahu v akom by jej boli tieto práva obmedzené by potom vykonával rodičovské práva druhý rodič.
Taktiež by bolo vhodné upovedomiť aj otca dieťaťa o danej situácii. Ako otec má nielen práva, ale najmä povinnosti, ktoré by si mal voči svojmu dieťaťu plniť, teda zabezpečiť mu riadnu výchovu, výživu, vzdelanie atď. Ak sa matka detí dlhodobo zanedbáva starostlivosť o deti a Vy ako starý rodič sa o ne fakticky staráte, môžete podať na príslušný súd návrh na zverenie detí do Vašej osobnej starostlivosti podľa § 45 a nasl. zákona o rodine. Súd bude skúmať najlepší záujem detí a môže rozhodnúť, že deti budú zverené Vám ako starému rodičovi, ak je to pre ne vhodnejšie. Aj keď matka detí nepracuje, má zákonnú povinnosť prispievať na výživu svojich detí v zmysle § 62 a nasl. zákona o rodine. Ak by súd zveril deti do Vašej starostlivosti, môžete žiadať, aby matka platila výživné. Výška výživného sa určuje podľa možností, schopností a majetkových pomerov povinnej osoby. Ak matka nepracuje úmyselne, súd môže vychádzať z jej potenciálneho zárobku. Ak by ste situáciu neriešili, môže dôjsť k ohrozeniu riadnej výchovy detí. V krajnom prípade môže zasiahnuť aj orgán sociálnoprávnej ochrany detí. Ak by ste nechceli deti zveriť do svojej starostlivosti, môžete požiadať o dohľad nad výchovou detí alebo o iné opatrenia na ochranu ich záujmov.
Ak matka dieťaťa zanedbáva svoje rodičovské povinnosti, tak môže byť pozbavená rodičovských práv. Nevhodné správanie sa detí, ako aj porušovanie povinností rodičov, vyplývajúcich z ich rodičovských práv a povinností, alebo zneužívanie ich práv môže viesť v zmysle ust. § 37 ods. 1 zákona o rodine k nariadeniu výchovného opatrenia. Ak je to potrebné v záujme maloletého dieťaťa, súd môže podľa ust. § 37 ods. 2 zákona o rodine uložiť rodičom, aby využili odbornú poradenskú pomoc, zúčastnili sa na stretnutiach s mediátorom, alebo na sociálnom programe na uľahčenie riešenia problémov, ktoré vznikli v rodine, alebo obmedzí či pozastaví výkon rodičovských práv. Ak je to potrebné v záujme maloletého dieťaťa a ak výchovné opatrenia uvedené v odseku 2 neviedli k náprave, súd v súlade s ust. § 37 ods. 3 zákona o rodine nariadi výkon výchovných opatrení, najmä, že dieťa bude umiestnené do centra pre deti a rodiny. Na zabezpečenie účelu výchovného opatrenia alebo na zabezpečenie úpravy rodinných a sociálnych pomerov maloletého dieťaťa počas výkonu výchovného opatrenia podľa odseku 2 alebo podľa odseku 3 súd podľa ust. § 37 ods. 4 zákona o rodine uloží rodičovi maloletého dieťaťa povinnosť uhradiť súdu preukázané náklady, ktoré vznikli v súvislosti s výkonom výchovného opatrenia, ak to majetkové pomery rodiča umožňujú. Súd v súlade s ust. § 37 ods. 5 zákona o rodine zruší výchovné opatrenie, ak splnilo svoj účel. Prvoradým hľadiskom pri jeho rozhodovaní bude v zmysle čl. 5 Zákona o rodine záujem maloletého dieťaťa.
Návrh na nariadenie neodkladného opatrenia
Ak ste jedným z rodičov maloletého dieťaťa, avšak dieťa je zverené do osobnej starostlivosti matky, potom by bolo potrebné podať návrh na nariadenie neodkladného opatrenia, v ktorom by ste mohli žiadať, aby súd zveril dieťa Vám. To platí najmä v prípade, ak existuje obava, že život, zdravie a priaznivý vývoj maloletého dieťaťa je vážne ohrozený alebo narušený. O návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia rozhodne súd najneskôr do 24 hodín od jeho doručenia, čo podčiarkuje naliehavosť takejto situácie.
Súd v takomto prípade môže pristúpiť aj k tomu, že matke maloletého dieťaťa obmedzí jej rodičovské práva a povinnosti. Ust. § 38 ods. 2 zákona o rodine totiž jasne hovorí, že súd tak urobí, ak rodičia maloletého dieťaťa nie sú schopní zabezpečiť riadnu výchovu, alebo ak vážne zanedbávajú rodičovské práva a povinnosti, alebo ak zneužívajú svoje práva, alebo ak sa nestarajú o zdravie a vývoj dieťaťa, alebo ak poberajú alkoholické nápoje alebo iné návykové látky, alebo ak páchajú trestnú činnosť. Ak existuje obava, že je dieťa ohrozené, môže sa matka domáhať ochrany aj prostredníctvom podania návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia. Neodkladným opatrením by sa mohla domáhať určeniu styku so svojim maloletým dieťaťom. Súd by jej aspoň dočasne v určitom rozsahu umožnil styk s maloletým dieťaťom, pričom otec dieťaťa by bol povinný toto súdne rozhodnutie rešpektovať.
V prípade, že nie ste rodičom maloletého dieťaťa, avšak máte informácie, že matka maloletého porušuje svoje rodičovské povinnosti alebo zneužíva svoje práva, môžete toto oznámiť orgánu sociálno-právnej ochrany detí, obci alebo súdu. Súd totiž môže nariadiť neodkladné opatrenie aj bez návrhu vo veciach starostlivosti o maloletých, ak si to situácia vyžaduje.
Prednáška o striedavej starostlivosti - Barbora Kamrlová
Civilný mimosporový poriadok
Civilný mimosporový poriadok upravuje účinné a rýchle prostriedky možnosti dosiahnutia nápravy právnych pomerov, napríklad ak otec dieťaťa bráni matke v styku, prípadne ak je dieťa v starostlivosti otca ohrozené. Na posúdenie možnosti využitia týchto prostriedkov je však potrebné mať k dispozície viac a detailnejších informácií o stave v ich rodine, aby bolo možné odporučiť najlepší postup.
Všetky tieto opatrenia a nástroje sú navrhnuté tak, aby v každej situácii bol prvoradý záujem dieťaťa a aby sa zabezpečilo jeho bezpečné a stabilné prostredie pre zdravý vývoj.
tags: #pomoc #pri #osobnej #starostlivosti #o #dieta