V živote sa môžu stať rôzne udalosti, ktoré vedú k tomu, že dieťa nemôže vyrastať u svojich biologických rodičov, teda u mamy a otca, ktorým sa narodilo. Každé dieťa, ktoré vyrastá mimo svoju rodinu, má svoj veľký a často ťažký príbeh. Takéto deti potrebujú mamu a otca ešte oveľa viac, pretože zažili tú najväčšiu stratu, ktorá bez ohľadu na vek zanechá dušičku dieťaťa pošramotenú. Pre tieto dôvody vznikla náhradná rodinná starostlivosť, ktorej cieľom je nejako túto rodinu dieťaťu nahradiť.
Náhradnou starostlivosťou treba rozumieť dočasné umiestnenie maloletého dieťaťa do starostlivosti inej osoby ako rodiča v prípade, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Základnými a nevyhnutnými predpokladmi náhradnej starostlivosti teda vždy sú dočasnosť a absencia riadnej osobnej starostlivosti zo strany rodičov dieťaťa. Len v prípade, ak rodičia z objektívnych alebo subjektívnych dôvodov nemôžu zabezpečiť starostlivosť o dieťa, prichádza do úvahy zverenie dieťaťa do starostlivosti inej osoby.
Hlavné príčiny a situácie vedúce k náhradnej starostlivosti
Existuje mnoho rôznych situácií a udalostí, ktoré môžu viesť k tomu, že biologickí rodičia nie sú schopní alebo ochotní poskytovať dieťaťu adekvátnu starostlivosť, a tým je nevyhnutné hľadanie riešenia v náhradnej starostlivosti. Medzi najčastejšie a najzávažnejšie dôvody patria:
- Zdravotné dôvody rodičov: Rodičia alebo jeden z nich sa zo závažných zdravotných dôvodov nemôžu o dieťa postarať. Tieto dôvody môžu zahŕňať dlhodobé či chronické ochorenia, duševné poruchy, alebo iné zdravotné obmedzenia, ktoré im znemožňujú plnohodnotne vykonávať rodičovské práva a povinnosti.
- Opustenie dieťaťa: Žiaľ, niekedy dochádza k prípadom opustenia dieťaťa zo strany rodičov, či už bezprostredne po pôrode ako nechcené, alebo v neskoršom veku.
- Závislosti rodičov: Prítomnosť závislosti rodičov na alkohole, drogách alebo iných návykových látkach často vedie k vážnemu zanedbávaniu potrieb dieťaťa, čo ohrozuje jeho zdravý vývin a bezpečnosť.
- Úmrtie rodičov: V tragických prípadoch, ako je úmrtie rodičov pri nehode, sa dieťa ocitne bez primárnej starostlivosti. Ak širšia rodina nemôže alebo nie je schopná dieťa prevziať do starostlivosti, je potrebné zabezpečiť náhradné riešenie.
- Zanedbávanie alebo týranie dieťaťa: Ak je dieťa vo svojej pôvodnej rodine dlhodobo zanedbávané, fyzicky, emocionálne alebo sexuálne týrané, je nevyhnutný zásah orgánu sociálnoprávnej ochrany detí. V takýchto prípadoch je dieťa z rodiny odobraté, aby sa zabezpečila jeho ochrana a zdravý vývin.
- Nedostatočné podmienky na výchovu: Niekedy rodičia objektívne nemajú podmienky na zabezpečenie riadnej výchovy a vývinu dieťaťa, napríklad z dôvodu extrémnej chudoby, bezdomovectva, alebo neschopnosti poskytnúť základné životné potreby.
- Neschopnosť dohody rodičov: V prípade, že rodičia spolu nežijú a nedokážu sa dohodnúť na úprave výkonu rodičovských práv a povinností, môže súd zasiahnuť a určiť najlepší záujem dieťaťa.
Každá z týchto situácií si vyžaduje individuálny prístup a prioritou je vždy zabezpečiť najlepší záujem maloletého dieťaťa a ochranu jeho práv.
Právne princípy a ochrana dieťaťa
Slovenský Zákon o rodine vždy uprednostňuje starostlivosť rodičov pred starostlivosťou iných osôb. Preto prípadné zverenie dieťaťa do náhradnej starostlivosti má mať v prvom rade dočasný charakter. Tento dočasný stav má umožniť rodičom dieťaťa usporiadať ich život tak, aby sa v budúcnosti dokázali o dieťa riadne starať a bolo možné obnoviť starostlivosť v biologickej rodine. Ak odpadnú dôvody, pre ktoré bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, môžu rodičia alebo jeden z nich kedykoľvek požiadať súd o zrušenie náhradnej starostlivosti.
Nie je to však len o „mechanickom“ odstránení pôvodných nedostatkov starostlivosti rodičov. Hoci súd má uprednostniť starostlivosť rodičov pred inými osobami, vždy rozhoduje v najlepšom záujme dieťaťa. Preto posudzuje úroveň kvality starostlivosti u rodičov a u osoby, v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa aktuálne nachádza. Kľúčové je aj posudzovanie citových väzieb dieťaťa na biologických rodičov a na osobu, v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa nachádza. Výsledkom tohto komplexného posúdenia má byť vždy najlepšie riešenie pre dieťa.
Náhradná osobná starostlivosť o dieťa vzniká len na základe právoplatného rozhodnutia súdu, čo zabezpečuje zákonnosť a ochranu práv dieťaťa aj všetkých zúčastnených strán.
Formy náhradnej starostlivosti na Slovensku
V súčasnej dobe má štát pre situácie, keď dieťa nemôže vyrastať v biologickej rodine, pripravených hneď niekoľko možných riešení. Tieto riešenia sa odvíjajú od veku a konkrétnej situácie dieťaťa, prípadne detí, ak ide o súrodencov. Zákon o rodine pozná tri základné formy náhradnej starostlivosti:a) zverenie do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby,b) zverenie do pestúnskej starostlivosti,c) zverenie do ústavnej starostlivosti.
V nedávnych dobách bola najviac preferovaná tzv. kolektívna starostlivosť. To znamenalo, že dieťatko bolo umiestnené na nejakú dobu do dojčenského ústavu alebo do detského domova, kde čakalo, kým sa jeho situácia nejako vyrieši a nájde sa pre neho napríklad iná rodina, v ktorej by mohlo vyrastať, alebo sa nejako zmenia podmienky v jeho biologickej rodine a bude sa tam môcť vrátiť. Vďaka rôznym psychologickým štúdiám sa zistilo, že pre už tak zranené dieťa je pobyt v ústavnom zariadení ďalšou veľkou ranou. Dieťa tu často nemá tú jednu osobu - mamu, ktorá bude vnímať jeho potreby a u ktorej môže hľadať útechu. Preto úrady v dnešnej dobe toto riešenie zvolia len v prípade, že nie je z akéhokoľvek dôvodu možné dieťa umiestniť do tzv. osobnej starostlivosti.
Pokiaľ nastane stav, kedy sa dieťa ocitne bez riadnej starostlivosti rodičov, je nevyhnutné čo najskôr mu zabezpečiť náhradnú starostlivosť, aby nebola ohrozená jeho výchova a vývin.
Náhradná osobná starostlivosť fyzickej osoby
Náhradná osobná starostlivosť fyzickej osoby je formou náhradnej starostlivosti, kde je maloleté dieťa zverené do starostlivosti konkrétnej fyzickej osoby, ktorá nie je jeho rodičom. Súd vždy uprednostní zverenie do náhradnej starostlivosti príbuzného maloletého dieťaťa v záujme zachovania kontaktu s rodinou, do ktorej dieťa patrí, pokiaľ spĺňa všetky uvedené predpoklady.
Osobou, ktorej možno maloleté dieťa takto zveriť, sa môže stať len fyzická osoba s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu. Okrem toho musí mať osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne. Spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, musí zaručovať, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa.
Pokiaľ je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti fyzickej osoby, súd v rozhodnutí zároveň určí rozsah jej práv a povinností vo vzťahu k maloletému dieťaťu. Okrem povinnosti sa osobne riadne starať o maloleté dieťa má táto osoba právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok, avšak len v bežných veciach. Vo veciach podstatných rozhodujú aj naďalej rodičia maloletého dieťaťa spoločne. Pokiaľ sa však táto osoba domnieva, že rodičia rozhodli v podstatnej veci nesprávne a v rozpore so záujmom maloletého, môže požiadať súd o preverenie tohto rozhodnutia.
Rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností len v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti. Okrem rozhodovania v podstatných veciach maloletého dieťaťa majú rodičia zachovanú vyživovaciu povinnosť k maloletému dieťaťu, ako aj právo sa s maloletým dieťaťom stretávať. Súd v rozhodnutí, ktorým zverí maloleté dieťa do náhradnej starostlivosti, zároveň určí výšku výživného, ktorou každý z rodičov bude prispievať na výživu dieťaťa k rukám osoby, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Pokiaľ sa rodičia a táto osoba nedohodnú o úprave styku rodičov s maloletým dieťaťom, upraví styk súd.
Vzatý do pestúnskej starostlivosti, očami dieťaťa
Pestúnska starostlivosť: Dočasná a dlhodobá
Pestúnska starostlivosť je forma náhradnej rodinnej starostlivosti, pri ktorej dieťa nevyrastá vo svojej biologickej rodine, ale je zverené do starostlivosti pestúna. Pestún preberá zodpovednosť za výchovu a starostlivosť o dieťa, avšak právnym zástupcom dieťaťa zostáva ÚPSVaR (Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny). Do pestúnskej starostlivosti je možné zveriť iba maloleté dieťa v prípade, ak toto sleduje jeho najlepší záujem - teda ak nie je možné zabezpečiť mu riadnu výchovu inou, vhodnejšou a trvalou formou, a to v jeho biologickej rodine alebo osvojením. Maloleté dieťa môže byť zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti aj manželom. Pri zverení maloletého dieťaťa do pestúnskej starostlivosti jednému z manželov je potrebný písomný súhlas druhého manžela. Pestúnska starostlivosť je vytvorenie náhradného rodinného zázemia (krátkodobého, strednodobého alebo dlhodobého) pre dieťa, ktoré nemôže z rôznych dôvodov byť prechodne alebo dlhodobo vychovávané svojimi rodičmi, prípadne inými rodinnými príslušníkmi.
Dočasná pestúnska starostlivosť (pestún na prechodnú dobu)
Dnes, ak je to len trochu možné, zverí súd na návrh sociálneho pracovníka dieťa do starostlivosti tzv. zastupujúcich pestúnov, známych aj ako pestúni na prechodnú dobu. Títo pestúni sú pripravení prijať dieťa v ohrození do svojej starostlivosti (domova) kedykoľvek - vo dne v noci, v týždni aj cez víkend. Je to ich práca. Väčšinou sa o tom, o aké dieťa sa budú starať, dozvedia telefonicky len niekoľko hodín alebo dní pred tým, než ho reálne prevezmú do starostlivosti. Sú to vlastne takí "teta a ujo" na dobu, než sa situácia dieťaťa nejako vyrieši. Táto doba je obmedzená na dvanásť mesiacov odo dňa, keď týmto pestúnom súd dieťatko zveril do starostlivosti.
Rok sa možno zdá ako veľmi krátka doba, za ktorú nie je možné vyriešiť osud dieťaťa. Opak je však pravdou, pretože táto obmedzená doba vlastne vytvára pozitívny tlak na všetkých zúčastnených, aby sa situácia dieťaťa naozaj v tomto termíne vyriešila. Pre prechodných pestúnov je starostlivosť o tieto zranené deti ich povolaním. Za toto povolanie im patrí tzv. odmena pestúna, čo je možné vnímať ako ich plat.
Dlhodobá pestúnska starostlivosť
Následne, ak je jasné, že sa dieťatko už nemôže vrátiť do svojej biologickej rodiny, sociálna pracovníčka zvolí jednu z ďalších možností. Do dlhodobej pestúnskej starostlivosti prechádzajú deti, ktoré nemožno tzv. právne uvoľniť. To znamená, že biologickí rodičia nechcú podpísať súhlas so zbavením rodičovských práv, alebo by boli radi s dieťaťom v kontakte, aj keď sa oň nemôžu starať. V takom prípade sa dieťatko umiestni do náhradnej rodiny, kde môže vyrastať až do dospelosti. V tejto rodine dostáva dieťatko podobnú starostlivosť, akoby sa v nej narodilo. Pestúni sa stanú jeho náhradnou mamou a otcom. Dieťatko od nich dostáva lásku, oblečenie, jedlo a trebárs aj vlastnú izbičku.
Pestúni, ktorí podstupujú odbornú prípravu, sú pripravení na špecifické potreby týchto zranených detí. Fungujú tiež trochu ako terapeuti a snažia sa pomôcť dieťaťu, aby sa dokázalo vyrovnať so svojou, niekedy veľmi ťažkou minulosťou čo najlepšie. Pomáhajú tiež deťom pochopiť, prečo vyrastajú v náhradnej rodine a snažia sa im priblížiť ich korene. S tým zase pestúnom pomáhajú ich sprevádzajúce organizácie, čo sú odborníci na potreby detí v náhradnej rodine.
Pestúni sa proste o dieťa starajú, podobne ako keby sa im narodilo, ale rozdiely tu sú. Napríklad v tom, že mamou a otcom so svojimi právami a povinnosťami stále zostávajú biologickí rodičia. Dieťaťu proste stále zostávajú väzby k pôvodnej biologickej rodine.
Podmienky a proces pestúnskej starostlivosti
Záujemcovia o pestúnsku starostlivosť musia spĺňať podobné podmienky ako záujemcovia o osvojenie. Okrem toho musia mať vhodné osobnostné predpoklady, musia byť trpezliví, empatickí a mať schopnosť zvládať náročné situácie. Potrebujú mať úprimnú túžbu pomôcť dieťaťu, ktoré sa ocitlo v ťažkej životnej situácii. Záujemcovia o pestúnsku starostlivosť musia absolvovať prípravu na pestúnsku starostlivosť, ktorú zabezpečujú ÚPSVaR alebo akreditované mimovládne organizácie.
Proces pestúnskej starostlivosti je podobný procesu osvojenia. Začína sa podaním žiadosti na ÚPSVaR príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť by mala obsahovať:
- Žiadosť o zapísanie do zoznamu žiadateľov o pestúnsku starostlivosť.
- Doklad o totožnosti.
- Rodný list.
- Výpis z registra trestov.
- Lekárske potvrdenie o zdravotnom stave.
- Doklad o majetkových pomeroch.
- Ďalšie dokumenty podľa požiadaviek ÚPSVaR.
Po podaní žiadosti nasleduje posudzovanie žiadateľa, ktoré zahŕňa sociálne šetrenie (návšteva domácnosti, posúdenie sociálnych a bytových podmienok), psychologické vyšetrenie (posúdenie osobnosti a psychickej stability) a prípravu na pestúnsku starostlivosť. Po úspešnom absolvovaní posudzovania je žiadateľ zaradený do zoznamu žiadateľov o pestúnsku starostlivosť. Keď ÚPSVaR nájde dieťa vhodné pre konkrétneho žiadateľa, kontaktuje ho a umožní mu stretnutia s dieťaťom. Ak si žiadateľ a dieťa navzájom vyhovujú, ÚPSVaR podá na súd návrh na zverenie dieťaťa do pestúnskej starostlivosti. Po rozhodnutí súdu sa dieťa presťahuje k žiadateľovi a začína sa obdobie pestúnskej starostlivosti.
Práva a povinnosti pestúna
Na rozdiel od osvojenia a náhradnej osobnej starostlivosti má pestún nárok na príspevok na napĺňanie potrieb dieťaťa až do skončenia povinnej školskej dochádzky, alebo až do skončenia prípravy na budúce povolanie až do 25 roku života. Výška tohto príspevku je určená na zabezpečenie výživy a ostatných potrieb dieťaťa a je ustanovená zákonom o životnom minime. Rozsah práv a povinností pestúna k maloletému dieťaťu vymedzuje súd.
Maloleté dieťa, ktoré je v ústavnej starostlivosti, môže byť pred rozhodnutím súdu o jeho zverení do pestúnskej starostlivosti dočasne zverené do starostlivosti osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom. Pestún je povinný vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok má iba v bežných veciach. Počas výkonu pestúnskej starostlivosti rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú svoje rodičovské práva a povinnosti len v rozsahu, v akom nepatria pestúnovi. Rodičia majú právo stýkať sa s maloletým dieťaťom, ktoré bolo zverené do pestúnskej starostlivosti.
Adopcia (Osvojenie): Trvalé riešenie
Pokiaľ biologickí rodičia o dieťa dlhodobo neprejavujú záujem, je možné ich zbaviť rodičovských práv. To znamená, že takíto rodičia sa o svoje deti nestarajú, ani ich nenavštevujú a nesnažia sa akokoľvek túto situáciu zmeniť. Ak tento stav trvá dlhšie ako tri mesiace, je Orgán sociálnoprávnej ochrany detí povinný takýchto rodičov upozorniť, že môžu byť z týchto dôvodov pozbavení rodičovských práv. Od tohto upozornenia musia následne uplynúť ešte celé tri mesiace, aby sa tak mohlo naozaj stať.
Alternatívne, ak sami rodičia chcú dieťa právne uvoľniť, je možná iná forma náhradnej rodinnej starostlivosti s názvom osvojenie. Osvojiť alebo adoptovať možno iba právne voľné dieťa, kde vlastne úplne zanikli väzby na pôvodnú biologickú rodinu. Nová rodina, ktorá si dieťa adoptuje, prijme ho plne do svojej rodiny. Znamená to, že dieťa má novú mamu a otca, ktorí sú potom zapísaní do jeho rodného listu tak, ako by sa im naozaj narodilo. Z hľadiska zákona sa potom na túto rodinu pozerá úplne rovnako ako na každú inú - rodičia aj deti majú rovnaké práva a povinnosti. Väzba na pôvodnú biologickú rodinu tu úplne zaniká.
Adopcia, alebo osvojenie, je právny akt, ktorým vzniká trvalý právny vzťah medzi osvojiteľom a osvojencom, podobný vzťahu medzi rodičom a dieťaťom. Osvojením dieťaťa preberajú osvojitelia všetky práva a povinnosti rodičov. Osvojenie (adopcia) je rodinnoprávnym vzťahom, ktorý vzniká medzi osvojiteľom (žiadateľom) a osvojencom (dieťaťom) rozhodnutím súdu. Na základe tejto právnej skutočnosti nadobúdajú osvojiteľ a osvojenec práva a povinnosti biologických rodičov a ich detí. Osvojenie teda nie je formou dočasnej náhradnej starostlivosti, ale trvalým riešením pre dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej rodine. O osvojení rozhoduje súd na návrh osvojiteľa. Pred jeho rozhodnutím musí uplynúť doba 9 mesiacov predosvojiteľskej starostlivosti, počas ktorých sa záujemcovia starajú o dieťa na vlastné náklady.
Podmienky pre osvojenie
Záujemcovia o osvojenie musia spĺňať určité podmienky stanovené zákonom. Medzi hlavné patrí:
- Spôsobilosť na právne úkony: Osvojiteľ musí byť plnoletý a spôsobilý na právne úkony v plnom rozsahu.
- Vekový rozdiel: Medzi osvojiteľom a osvojencom musí byť primeraný vekový rozdiel, ktorý sa posudzuje individuálne. Zvyčajne sa očakáva vekový rozdiel typický pre biologických rodičov a deti.
- Absolvovanie prípravy: Záujemcovia o osvojenie musia absolvovať prípravu na náhradné rodičovstvo, ktorú zabezpečujú ÚPSVaR alebo akreditované mimovládne organizácie. Vo všetkých subjektoch je táto príprava v rozsahu minimálne 26 hodín. Cieľom je pripraviť budúcich rodičov na špecifiká výchovy osvojeného dieťaťa a na všetky výzvy, ktoré s tým môžu súvisieť.
Proces osvojenia
Proces osvojenia začína podaním žiadosti na ÚPSVaR príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Súčasťou žiadosti sú rôzne prílohy, ako napríklad:
- Žiadosť o zapísanie do zoznamu žiadateľov o osvojenie.
- Doklad o totožnosti.
- Rodný list.
- Výpis z registra trestov.
- Lekárske potvrdenie o zdravotnom stave.
- Doklad o majetkových pomeroch.
Po podaní žiadosti nasleduje posudzovanie žiadateľa, ktoré zahŕňa:
- Sociálne šetrenie: Pracovníci ÚPSVaR navštívia domácnosť žiadateľa a posúdia jeho sociálne a bytové podmienky, ako aj celkové prostredie, v ktorom by malo dieťa vyrastať.
- Psychologické vyšetrenie: Psychológ posúdi osobnosť a psychickú stabilitu žiadateľa, jeho motiváciu a schopnosť zvládať rodičovskú rolu.
- Príprava na náhradné rodičovstvo: Žiadateľ absolvuje spomínanú prípravu, ktorá ho má pripraviť na výchovu osvojeného dieťaťa.
Po úspešnom absolvovaní posudzovania je žiadateľ zaradený do zoznamu žiadateľov o osvojenie. Doba čakania na dieťa môže byť rôzna a závisí od viacerých faktorov:
- Požiadavky na dieťa: Čím širšie sú požiadavky žiadateľa na vek, pohlavie, etnický pôvod a zdravotný stav dieťaťa, tým je kratšia doba čakania. Urýchliť sa to dá rozšírením kritérií o vek, etnikum, zdravotné znevýhodnenie, prípadne zvážením formy pestúnskej starostlivosti namiesto osvojenia. Platí, že čím budete mať širšie predstavy o prijatom dieťati, tým bude čas čakania kratší.
- Počet žiadateľov: V niektorých krajoch je viac žiadateľov ako detí vhodných na osvojenie, čo predlžuje dobu čakania.
Keď ÚPSVaR nájde dieťa vhodné pre konkrétneho žiadateľa, kontaktuje ho a umožní mu stretnutia s dieťaťom. Spravidla pred podaním žiadosti na súd o zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej/pestúnskej starostlivosti potrebujete absolvovať tri stretnutia s dieťaťom. Samotná interakcia s dieťatkom sa spravidla uskutočňuje v detskom domove, spočiatku s prítomnosťou pracovníkov, neskôr Vám nechajú, ak je to možné, aj priestor na súkromný čas s dieťaťom. Dĺžka a priebeh interakcií je po dohode s detským domovom (CDR), podľa veku a režimu dieťatka a možností profesionálneho rodiča (ktorý sa o dieťa stará doma a dieťa na interakciu dovezie do domova).
Ak si žiadateľ a dieťa navzájom vyhovujú, ÚPSVaR podá na súd návrh na zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti. Po rozhodnutí súdu sa dieťa presťahuje k žiadateľovi a začína sa obdobie predosvojiteľskej starostlivosti, ktoré trvá spravidla niekoľko mesiacov (minimálne 9 mesiacov). Počas tohto obdobia ÚPSVaR sleduje, ako sa dieťa adaptuje v novej rodine. Ak je všetko v poriadku, ÚPSVaR podá na súd návrh na osvojenie. Po rozhodnutí súdu o osvojení sa žiadateľ stáva právnym rodičom dieťaťa.
Vzatý do pestúnskej starostlivosti, očami dieťaťa
Adopcia dieťaťa bez partnera a medzinárodná adopcia
Áno, osvojenie dieťaťa je možné aj bez partnera. Jednotlivci, ktorí spĺňajú všetky podmienky, môžu požiadať o adopciu.
Rovnako je možná aj medzinárodná adopcia. Žiadateľ s pobytom v prijímajúcom štáte, ktorý si želá osvojiť dieťa zo Slovenska, sa obráti so žiadosťou na ústredný orgán v štáte svojho pobytu. Ak tento orgán prijímajúceho štátu dospeje k záveru, že žiadateľ je vhodný a spôsobilý na osvojenie, vypracuje komplexnú sociálnu správu k medzištátnemu osvojeniu. Túto správu zašle ústrednému orgánu v SR, ktorým je Centrum pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže. Centrum správu zhodnotí a zašle späť správu o dieťati.
Ústredný orgán prijímajúceho štátu a Centrum pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže spolupracujú nielen do úspešného ukončenia procesu medzištátneho osvojenia, ale aj po odchode dieťaťa zo Slovenska. Ústredný orgán prijímacieho štátu je povinný posielať o osvojenom dieťati pravidelné správy Centru pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže, čím sa zabezpečuje kontinuálna kontrola a podpora.
Proces zverenia dieťaťa do náhradnej starostlivosti
Keďže je prvoradá snaha o zachovanie biologickej rodiny dieťaťa, pokiaľ je to možné, odporúča sa v prípade obáv o riadnu výchovu dieťaťa predovšetkým kontaktovať miestne príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Tento úrad môže poskytnúť rodičom potrebnú pomoc a poradenstvo pri starostlivosti o dieťa, čím sa snaží predísť odňatiu dieťaťa z rodiny. Všetky kroky smerujúce k prípadnej náhradnej osobnej starostlivosti odporúčame konzultovať s ÚPSVaR.
Pokiaľ však nedôjde k náprave a starostlivosť o dieťa je ohrozená aj naďalej, je potrebné podať na okresnom súde v mieste bydliska dieťaťa návrh na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti. Návrh sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je okresný súd, v ktorého obvode má bydlisko maloleté dieťa.
Náležitosti návrhu na súd
Návrh na súd musí byť dôkladne pripravený a musí obsahovať viaceré kľúčové informácie. Súdne podania sa realizujú výlučne elektronicky, prostredníctvom zabezpečenej dátovej schránky.
- Osobné údaje navrhovateľa a účastníkov konania: Je potrebné uviesť osobné údaje navrhovateľa - osoby, ktorá navrhuje zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti, vrátane uvedenia príbuzenského vzťahu s dieťaťom, ak existuje. Rovnako je potrebné uviesť osobné údaje rodičov maloletého dieťaťa a samotného maloletého dieťaťa. Osobnými údajmi treba rozumieť najmä meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum narodenia, bydlisko a občianstvo.
- Podrobné opísanie dôvodov a skutočností: Z návrhu musí byť zrejmé, že sa domáhate zverenia maloletého dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti a z akých dôvodov. Je nevyhnutné v návrhu súdu podrobne vysvetliť, prečo je pre dieťa nevyhnutné odňatie jeho rodičom, v čom konkrétne starostlivosť zanedbávajú a aké sú presné nedostatky. Tieto dôvody musia byť podložené a dostatočne zdôvodnené.
- Skutočnosti preukazujúce vhodnosť navrhovateľa: V návrhu je potrebné uviesť skutočnosti preukazujúce vhodnosť fyzickej osoby - navrhovateľa pre náhradnú osobnú starostlivosť o dieťa. To zahŕňa informácie o jeho osobnostných predpokladoch, zdravotnom stave, morálnych kvalitách a podmienkach, ktoré vie dieťaťu zabezpečiť.
- Výška výživného na maloleté dieťa: Výška výživného by mala na jednej strane zodpovedať opodstatneným výdavkom maloletého dieťaťa a na druhej strane majetkovým pomerom, schopnostiam a možnostiam oboch rodičov. Výživné sa určuje podľa rovnakých princípov ako v prípade úpravy výživného pri zverení dieťaťa jednému z rodičov. Pre účely riadneho určenia výživného je potrebné súdu špecifikovať výdavky na maloleté dieťa a na domácnosť, v ktorej bude žiť.
- Úprava styku rodičov s maloletým dieťaťom: Pokiaľ sa osoba, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, nedokáže s rodičmi maloletého dieťaťa riadne dohodnúť na vhodnej úprave styku rodičov s maloletým dieťaťom, je potrebné v návrhu požiadať súd aj o úpravu styku rodičov s maloletým dieťaťom. Je v záujme dieťaťa, aby malo zachovaný riadny kontakt s biologickými rodičmi, keďže náhradná starostlivosť má mať dočasný charakter a pokiaľ dôvody odpadnú, je v záujme dieťaťa návrat k rodičom.
- Forma a počet vyhotovení: Návrh na súd adresujte miestne príslušnému okresnému súdu v troch vyhotoveniach, aj keď elektronické podania dnes prevládajú.
Potrebné prílohy k návrhu:
- Rodný list maloletého dieťaťa a rodný list osoby, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.
- Doklady preukazujúce príjmy tejto osoby a spolužijúcich osôb a opodstatnené výdavky na domácnosť, v ktorej bude maloleté dieťa žiť.
- Doklady preukazujúce výdavky na maloleté dieťa.
Úloha súdu a rozhodovací proces
Po podaní návrhu na súde súd vo veci nariadi ústne pojednávanie, na ktorom v prvom rade vykoná výsluch účastníkov konania a vykoná ďalšie potrebné dokazovanie vo veci. Súd sa v prvom rade zameria na zistenie, či rodičia sa skutočne nedokážu o maloleté dieťa riadne postarať. Pokiaľ súd dospeje k názoru, že je nevyhnutné dieťa zveriť do náhradnej starostlivosti, tak sa v ďalšom konaní zameria na určenie osoby, ktorá bude najvhodnejšia pre zverenie dieťaťa do jej náhradnej starostlivosti.
Súd nie je viazaný návrhom, a teda môže dieťa zveriť aj do starostlivosti inej fyzickej osoby ako navrhovateľa, príp. môže rozhodnúť o inej forme náhradnej starostlivosti (napríklad ústavnej, ak nie je k dispozícii vhodná rodinná forma). Prioritou je vždy najlepší záujem dieťaťa. Pokiaľ súd zverí dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby, zároveň určí rozsah jej práv a povinností voči maloletému dieťaťu, rodičom určí výživné a príp. upraví ich styk s maloletým. Na základe vykonaného dokazovania súd vo veci rozhodne rozsudkom, ktorý sa doručuje účastníkom konania s možnosťou odvolania proti jeho výroku. Odporúča sa na doručený rozsudok vyznačiť doložku právoplatnosti a vykonateľnosti.
Špecifické situácie a právne výzvy
V praxi sa môžu vyskytnúť rôzne zložité situácie, ktoré si vyžadujú osobitný prístup a detailné právne posúdenie. Jednou z takýchto situácií je aj otázka starostlivosti o dieťa, keď jeden z rodičov prejavuje neochotu alebo neschopnosť starať sa oň.
Prípad odmietania jedného dieťaťa jedným z rodičov
Ak matka uvažuje o tom, že už nemá záujem starať sa o svoju jedenásťročnú dcéru, zatiaľ čo s novým partnerom vychovávajú novorodenú dcéru a má aj sedemročného syna z predchádzajúceho vzťahu, je to právne a emocionálne náročná situácia. Súdne rozhodnutia týkajúce sa maloletých detí sú vždy zamerané na ich najlepší záujem.
V súlade s ustanovením § 36 ods. 1 Zákona o rodine, ak rodičia maloletého dieťaťa, ktorí spolu nežijú, sa nedohodnú o úprave výkonu ich rodičovských práv a povinností, súd môže aj bez návrhu upraviť výkon ich rodičovských práv a povinností, najmä určí, ktorému z rodičov zverí maloleté dieťa do osobnej starostlivosti. V tomto prípade by návrh na súd musela podať matka, nie jej partner, pretože účastníkmi konania budú rodičia maloletých detí. Návrh partnera by súd bral iba ako podnet na začatie súdneho konania.
Súd v rámci tohto konania preverí tvrdenia uvedené v návrhu, zistí, akým spôsobom navrhuje otec rozhodnúť o úprave výkonu rodičovských práv a povinností, a bude zisťovať najlepší záujem maloletých detí. Keďže súd v týchto konaniach nie je viazaný návrhom, môže sa stať, že rozhodne úplne inak, než navrhujú účastníci. Môže rozhodnúť o tom, že obe deti budú zverené do striedavej osobnej starostlivosti alebo zverí obe deti otcovi do osobnej starostlivosti. Súd pritom zisťuje skutočný stav veci a môže vykonať aj iné dôkazy, než navrhujú rodičia.
Zároveň je dôležité mať na pamäti judikát týkajúci sa rozdelenia maloletých súrodencov do osobnej starostlivosti oboch rodičov. Podľa rozhodnutia Najvyššieho súdu ČSR z 22.04.1969, sp.zn. 1 Cz 5/69, zásada zverovania maloletých detí - súrodencov do výchovy spoločne tomu istému rodičovi sa nemôže uplatňovať mechanickým spôsobom, bez zreteľa na všetky okolnosti každého jednotlivého prípadu. Súrodenci by sa mali naozaj veľmi výnimočne rozdeľovať a iba v tom prípade, ak sú na taký spôsob starostlivosti zvyknutí, alebo ak to odôvodňuje napríklad aj zlý súrodenecký vzťah. Súd pri rozhodovaní o osude detí vždy dôkladne zvažuje všetky okolnosti s ohľadom na ich citové väzby, potrebu stability a kontinuitu výchovy. V prípade, že by matka podala návrh na zverenie iba jedného dieťaťa do náhradnej starostlivosti alebo starostlivosti otca, súd by určite skúmal dôvody a vplyv tohto rozhodnutia na obidve deti.
Možnosť zmeny súdneho rozhodnutia
Je dôležité vedieť, že každé súdne rozhodnutie týkajúce sa maloletých detí je možné zmeniť. Súd môže začať konanie o zmene aj bez návrhu, ak dôjde k takej zmene pomerov, ktoré odôvodňujú zmenu pôvodného súdneho rozhodnutia. Toto ustanovenie poskytuje flexibilitu v systéme náhradnej starostlivosti a umožňuje reagovať na meniace sa životné podmienky dieťaťa a jeho biologickej rodiny.
Návrat dieťaťa do biologickej rodiny
Náhradná starostlivosť má, ako už bolo spomenuté, predovšetkým dočasný charakter. To znamená, že jej cieľom je poskytnúť dieťaťu bezpečné a stabilné prostredie dovtedy, kým sa situácia v jeho biologickej rodine nezlepší. Pokiaľ odpadnú dôvody, pre ktoré bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, môžu rodičia alebo jeden z nich kedykoľvek požiadať súd o zrušenie náhradnej starostlivosti.
Nejde však len o „mechanické“ odstránenie pôvodných nedostatkov starostlivosti rodičov. Hoci súd má uprednostniť starostlivosť rodičov pred inými osobami, vždy rozhoduje v najlepšom záujme dieťaťa. Preto posudzuje úroveň kvality starostlivosti u rodičov a u osoby, v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa aktuálne nachádza. Kľúčové je aj posudzovanie citových väzieb dieťaťa na biologických rodičov a na osobu, v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa nachádza. Výsledkom tohto komplexného posúdenia má byť vždy najlepšie riešenie pre dieťa, ktoré zabezpečí jeho stabilný a harmonický vývin.
Dôležité informácie a právna pomoc
Mimoriadna situácia a ochrana zdravia, napríklad pred COVID-19, vyžaduje, aby sme sa všetci správali rozumne a obmedzili osobný kontakt na nevyhnutné minimum. Osobné stretnutie s advokátom môžete nahradiť dištančným stretnutím telefonickým alebo elektronickým. Dištančné stretnutia s klientom je možné realizovať na telefóne, alebo prostredníctvom niektorej z elektronických platforiem, ako napríklad SKYPE, Viber, Whatsup.
Potrebujete právne zastúpenie na súde? Vaše zastúpenie je možné prevziať tiež bez toho, aby ste sa osobne stretli. Z pohodlia domova je možné udeliť plnú moc aj doručiť dôkazy pre súd v elektronickej forme. Nemusíte chodiť na poštu. Elektronické podávanie návrhov, žalôb, vyjadrení, odvolaní, ako aj akékoľvek iné podanie na súd alebo iný orgán verejnej moci sa realizujú výlučne elektronicky, prostredníctvom zabezpečenej dátovej schránky. Advokátska kancelária poskytuje komplexné právne služby v oblasti rodinného práva pri zastupovaní v konaní o zverenie maloletých detí. To zahŕňa podrobné zistenie a zhodnotenie skutkového stavu, najmä posúdenie dôvodnosti náhradnej osobnej starostlivosti o maloleté dieťa, vypracovanie a podanie návrhu na súd vrátane potrebných príloh a zastupovanie v konaní pred súdom až do právoplatného skončenia veci.
Potrebujete vypracovať zmluvu alebo iné právne dokumenty? Aj v takýchto prípadoch je možné využiť elektronické platformy na konzultácie a prípravu dokumentácie.
tags: #preco #sa #dieta #dostane #do #nahradnej