Čínski zákonodarcovia schválili zmeny v zákone o populácii a plánovaní rodín, ktoré umožnia čínskym párom mať tri deti. Ide o formálne potvrdenie príslušného rozhodnutia, ktoré prijalo už v máji vedenie krajiny. Tento krok je súčasťou snahy zadržať demografickú krízu, ktorá by mohla ohroziť nádej na väčšiu prosperitu a na zvýšenie globálneho vplyvu Číny. Ďalším uvoľnením populačnej politiky reaguje najľudnatejšia krajina sveta na dramatický pokles pôrodnosti a rýchle starnutie čínskej spoločnosti.
Zlomové obdobie: Od prísnej kontroly k uvoľňovaniu
Vláda sa dlho snažila brániť populačnému rastu, ktorý v minulosti označovala za prekážku vzostupu ekonomiky i prosperity. Od konca 70. rokov uplatňovala politiku, ktorá nariaďovala rodinám mať iba jedno dieťa. Táto politika, zavedená v roku 1979 s cieľom zabrániť preľudneniu, bola prelomová. V tom čase bola miera pôrodnosti v Číne na úrovni 2,75 dieťaťa na ženu. Politika jedného dieťaťa mala obmedziť rýchly nárast populácie, ktorý bol vnímaný ako hrozba pre zdroje krajiny a jej ekonomický rozvoj. Bez týchto opatrení by mala krajina podľa odhadov o 300 miliónov obyvateľov viac.
Dôsledky politiky jedného dieťaťa
Napriek tomu, že politika jedného dieťaťa mala spomaliť rast populácie, jej zavedenie prinieslo aj značné negatívne dôsledky. Štátna kontrola pôrodnosti viedla k sankciám, núteným potratom a sterilizáciám. Jedným z najvážnejších problémov sa stala nerovnováha medzi pohlaviami. Selektívne potraty a preferencia chlapcov spôsobili, že v súčasnej Číne žije o 34 miliónov viac mužov ako žien. Toto neprirodzený zásah štátu do života ľudí sa začína najľudnatejšej krajine vracať. Ekonómovia hovoria o demografickej časovanej bombe.
Mentalita jedného dieťaťa a jej vplyv
Politika jedného dieťaťa nespôsobila len demografický problém. Zmenila celospoločenskú mentalitu. V posledných rokoch, keď čínska vláda pomaly opúšťa agresívnu kontrolu pôrodnosti, sa ukazuje, že Číňania sa do väčších rodín nehrnú. Počet uzavretých manželstiev od roku 2013 klesá, naopak, rozvody posledných šesť rokov pribúdajú. Podľa prieskumu z roku 2017 približne dve tretiny pracujúcich žien s jedným dieťaťom nechcú ďalšie deti, čo je o 17 percent viac, ako namerali v roku 2014. Rastie tiež počet žien, ktoré nechcú mať deti vôbec.
Dôsledky tejto zmeny v mentalite sú citeľné aj v osobnej rovine. Príkladom je Zane Li, ktorý dnes má 25 rokov a v otázke rodičovstva má jasno: nechce ho zažiť. Štát, ktorý kedysi hrozil pokutami za „nadbytočné“ deti, ho teraz naliehavo prosí, aby ich mal aspoň tri. „Náklady na dieťa sú obrovské a tých 3600 juanov (nový systém príspevkov) je len smiešna kvapka v mori,“ hovorí. Štúdia pekinského inštitútu YuWa ukazuje, že priemerné náklady na výchovu jedného dieťaťa do dospelosti dosahujú 538-tisíc juanov, čo je šesťnásobok tamojšieho HDP na obyvateľa. V Šanghaji sa suma prehupne cez milión, v Pekingu sa blíži k rovnakej hranici. Li, ktorý momentálne zvažuje doktorát, nevidí dôvod riskovať život v ešte väčšej neistote.
Aké to bolo vyrastať pod čínskou politikou jedného dieťaťa | Nanfu Wang
Nová éra: Politika troch detí
V roku 2016 bola politika jedného dieťaťa zrušená a čínska vláda povolila občanom mať dve deti. Táto reforma napriek dvojročnému nárastu pôrodnosti, ktorý bezprostredne nasledoval, však klesajúci trend nezvrátila. V roku 2020 sa narodilo 12 miliónov detí, čo je o 18 percent menej ako 14,6 milióna v roku 2019. Od roku 2017 totiž miera pôrodnosti v Číne neustále klesá. Zmena tak nepriniesla očakávanú populačnú explóziu.
V reakcii na tieto trendy čínska vláda pristúpila k ďalšiemu uvoľneniu. Od mája 2021 môžu čínske páry mať tri deti. „Implementácia zákona, ktorý povoľuje mať párom tri deti, a ďalšie podporné opatrenia majú napomôcť vylepšiť štruktúru čínskej populácie,“ píše sa v správe médií po pondelkovom zasadnutí Ústredného výboru Komunistickej strany Číny.
Demografická dividenda a jej pokles
Problémom je prudko starnúca populácia. Číňania starší ako šesťdesiat rokov, ktorých je 264 miliónov, vlani tvorili 18,7 percenta z obyvateľov krajiny, čo je o 5,44 percentuálneho bodu viac ako v roku 2010. Podľa odhadov sa do roku 2050 bude v Číne nachádzať 330 miliónov obyvateľov starších ako 65 rokov, čo bude mať dôsledky pre druhú najvýkonnejšiu ekonomiku sveta. V roku 2030 by malo v Číne žiť okolo 25 percent obyvateľov s vekom nad 60 rokov, v porovnaní s približne 13 percentami v roku 2010.
„Vláda čelí obrovskej demografickej priepasti, keďže podiel pracujúceho obyvateľstva sa zmenšuje a starnúca populácia sa rýchlo rozširuje. Chýba tiež program sociálneho poistenia, ktorý môže adekvátne podporovať starnúcu populáciu,” cituje britský Guardian profesorku Mary Gallafher z univerzity v Michigane. Obavy podľa Guardianu rastú, pretože starnúca a zmenšujúca sa pracovná sila by mohla spomaliť čínsku ekonomiku.
Výzvy a obavy: Z extrému do extrému?
Niektorí analytici a aktivisti vyslovujú obavy, že čínski predstavitelia by mohli zasiahnuť rovnako agresívne v pro-pôrodníckej politike, ako zasiahli v prípade tej proti-pôrodníckej v 80. rokoch. Od zavedenia politiky jedného dieťaťa sa v Číne vykonalo 336 miliónov potratov a 196 miliónov sterilizácií.
Existujú obavy, že štát by mohol začať nútiť páry mať viac detí, obmedzovať interrupcie alebo dokonca sťažovať rozvodové konanie. „Dúfajme, že čínska vláda teraz nebude vynucovať, aby páry mali deti viac. Bolo by to podobne neprirodzené a išlo by to proti právu každého páru mať toľko detí, koľko prislúcha ich okolnostiam,“ napísala publicistka Shannon Roberts.
Demografka Emma Zang z Yaleu dodáva: „Štát chce viac detí, ale neprispôsobil tomu spoločnosť. Rodičovstvo momentálne vyzerá ako pasca.“ Potrebné sú flexibilita, otcovská dovolenka a ochrana v práci pre ženy, aby sa pôrodnosť mohla zmeniť.
Prípadové štúdie: Od pokút k podpore
Príbehy ako ten o Zane Li alebo Li Xue, druhom dieťati, ktoré nemalo nárok na štátne vzdelanie, zdravotníctvo ani príspevky na bývanie, ilustrujú komplexnosť situácie. Li Xue sa narodila do rodiny, kde jej rodičia po zaplatení rekordnej pokuty v prepočte viac ako 170 tisíc eur za druhé dieťa, ktoré bolo dievča, nemali prostriedky na jej riadnu výchovu.
Na druhej strane, čínska vláda začína reagovať aj pozitívnymi opatreniami. Niektoré čínske provincie ponúkajú peňažné bonusy rodinám, ktoré sa rozhodnú mať druhé dieťa, sľubujú finančnú podporu, daňové zvýhodnenie a preplácanie časti nákladov na vzdelávanie. Verejné materské školy budú v Číne od jesene zadarmo pre deti v poslednom ročníku predškolskej dochádzky. Tieto kroky sú prijímané v dôsledku hroziacej demografickej krízy.
Čína tak stojí na prahu novej demografickej éry. Po desaťročiach prísnej kontroly populácie sa snaží zvrátiť nepriaznivé trendy a zabezpečiť svoju budúcnosť. Úspech tejto transformácie bude závisieť od toho, či sa podarí nájsť rovnováhu medzi štátnymi záujmami a individuálnymi právami a potrebami občanov.
tags: #trest #za #druhe #dieta #v #cine