Keď sa životné okolnosti vyvinú tak, že dieťa nemôže vyrastať vo vlastnej rodine a s vlastnými rodičmi, nastupuje inštitút náhradnej starostlivosti. Tento komplexný systém opatrení slúži na zabezpečenie najlepšieho záujmu maloletého dieťaťa, ktoré z rôznych dôvodov nemôže byť vychovávané svojimi biologickými rodičmi. Náhradná starostlivosť je súbor osobitne usporiadaných, na seba nadväzujúcich a vzájomne sa podmieňujúcich dočasných opatrení, ktoré nahrádzajú osobnú starostlivosť rodičov.
Osvojenie: Trvalé riešenie pre dieťa bez rodiny
Osvojenie, známe aj ako adopcia, predstavuje najtrvalejšiu formu náhradnej starostlivosti. Je to rodinnoprávny vzťah, ktorý vzniká medzi osvojiteľom a osvojencom na základe rozhodnutia súdu. Po právoplatnosti rozhodnutia nadobúdajú osvojitelia rovnaké práva a povinnosti, aké majú biologickí rodičia vo vzťahu k svojim deťom. Osvojenie nie je dočasným riešením, ale plnohodnotným začlenením dieťaťa do novej rodiny.
Proces osvojenia je právne upravený v Zákonníku práce a o rodine, konkrétne v paragrafoch 97 až 109. O osvojení rozhoduje súd na návrh osvojiteľa. Pred samotným rozhodnutím súdu musí uplynúť tzv. predosvojiteľská starostlivosť, ktorá trvá minimálne deväť mesiacov. Počas tejto doby sa záujemcovia o osvojenie starajú o dieťa, spravidla na vlastné náklady. Existujú však výnimky, kedy táto doba nie je striktne vyžadovaná. Ak sa pestún rozhodne osvojiť dieťa, ktoré mu už bolo zverené do pestúnskej starostlivosti, a táto starostlivosť trvala aspoň deväť mesiacov, predosvojiteľská lehota sa nevyžaduje. Rovnako to platí aj v prípade, ak dieťa chce osvojiť osoba, ktorej bolo zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, alebo poručník, ktorý sa o dieťa osobne stará.
Osvojiť si dieťa môžu manželia spoločne, alebo jednotlivo každý človek, ktorý spĺňa zákonom stanovené podmienky. Vhodným kandidátom na osvojenie je len maloleté dieťa (mladšie ako 18 rokov), ktoré sa ocitlo bez vlastnej rodiny a nemá reálnu nádej na návrat do pôvodnej rodiny. Na úspešné osvojenie je nevyhnutný súhlas zákonného zástupcu dieťaťa. Osvojitelia majú po právoplatnosti rozhodnutia o osvojení nárok na rodičovskú dovolenku a s ňou spojený rodičovský príspevok až do šiesteho roku veku dieťaťa, najdlhšie však tri roky.
Medzištátne osvojenie: Riešenie pre deti bez domova v zahraničí
Slovenská republika je od roku 2001 zmluvným štátom Dohovoru o ochrane detí a o spolupráci pri medzištátnych osvojeniach. Táto medzinárodná dohoda upravuje proces osvojenia detí občanmi iných štátov. V prípade, ak sa pre dieťa zo Slovenska nedarí nájsť vhodnú náhradnú rodinu v krajine jeho pôvodu, môže byť alternatívou medzištátne osvojenie.
Postup pri medzištátnom osvojení je nasledovný: Žiadateľ s pobytom v prijímajúcom štáte, ktorý si želá osvojiť dieťa zo Slovenska, sa obráti na príslušný ústredný orgán v krajine svojho pobytu. Ak tento orgán vyhodnotí žiadateľa ako vhodného a spôsobilého na osvojenie, vypracuje komplexnú sociálnu správu. Táto správa je následne zaslaná ústrednému orgánu v Slovenskej republike, ktorým je Centrum pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže. Centrum túto správu zhodnotí a zašle späť informácie o dieťati. Spolupráca medzi ústrednými orgánmi prijímajúceho štátu a Centrom pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže pokračuje nielen počas celého procesu osvojenia, ale aj po príchode dieťaťa do novej rodiny. Prijímajúci štát je povinný pravidelne informovať slovenské centrum o osvojenom dieťati.
Pestúnska starostlivosť: Podpora pre dieťa, ktoré nemôže zostať v biologickej rodine
Pestúnsku starostlivosť upravuje najmä Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako aj Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele. Do pestúnskej starostlivosti je možné zveriť maloleté dieťa len vtedy, ak je to v jeho najlepšom záujme a ak nie je možné zabezpečiť mu riadnu výchovu v biologickej rodine alebo prostredníctvom osvojenia.
Dieťa môže byť zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti manželom. Ak je dieťa zverené do starostlivosti jednému z manželov, je potrebný písomný súhlas druhého manžela. Na rozdiel od osvojenia a náhradnej osobnej starostlivosti, pestún má nárok na príspevok na napĺňanie potrieb dieťaťa až do skončenia povinnej školskej dochádzky, prípadne do 25. roku života, ak sa pripravuje na budúce povolanie. Výška tohto príspevku je stanovená zákonom o životnom minime a pokrýva výživu a ostatné potreby dieťaťa. Rozsah práv a povinností pestúna voči dieťaťu určuje súd.
Maloleté dieťa, ktoré je v ústavnej starostlivosti, môže byť pred rozhodnutím o zverení do pestúnskej starostlivosti dočasne zverené do starostlivosti osobe, ktorá má záujem stať sa pestúnom. Pestún je povinný vykonávať osobnú starostlivosť o dieťa v rovnakom rozsahu ako rodičia. Jeho právo zastupovať dieťa a spravovať jeho majetok je obmedzené na bežné záležitosti. Počas trvania pestúnskej starostlivosti si rodičia zachovávajú svoje rodičovské práva a povinnosti v rozsahu, v akom nepatria pestúnovi. Majú tiež právo na styk s dieťaťom.
Náhradná osobná starostlivosť: Starostlivosť blízkych osôb
Zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča (náhradná osobná starostlivosť - NOS) upravuje Zákon o rodine. Tento inštitút umožňuje zveriť dieťa do starostlivosti inému občanovi, ktorý je schopný zabezpečiť jeho riadnu výchovu. Osoba vykonávajúca NOS nemusí byť zapísaná v zozname vhodných žiadateľov. Dieťa zverené do NOS má nárok na jednorazové aj opakované príspevky, avšak osoba vykonávajúca NOS nemá nárok na odmenu za svoju činnosť.
O zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti rozhoduje súd. Vždy sa pritom prihliada na najlepší záujem dieťaťa a osoba, ktorej má byť dieťa zverené, musí spĺňať predpoklady na zabezpečenie riadnej výchovy. Táto forma starostlivosti sa najčastejšie využíva v prípadoch, keď sú dieťaťu zverení do starostlivosti starí rodičia alebo blízki členovia rodiny. Súd zároveň vymedzí rozsah práv a povinností osoby vykonávajúcej NOS.
V podstate súd rozdeľuje práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv medzi biologických rodičov a osobu, ktorej je dieťa zverené. Rodičia si zachovávajú právo na styk s dieťaťom. Ak sa nedohodnú s osobou, ktorej bolo dieťa zverené, o výkone tohto práva, rozhodne súd na návrh. Súd pri rozhodovaní o zverení dieťaťa do NOS určí aj rozsah vyživovacej povinnosti rodičov a uloží im povinnosť poukazovať výživné osobe, ktorej bolo dieťa zverené. Dieťa môže byť zverené do spoločnej NOS manželom, alebo jednému z nich so súhlasom druhého.
Profesionálna náhradná rodina: Zamestnanecký vzťah
Profesionálna náhradná rodina nie je formou náhradnej rodinnej starostlivosti v právnom zmysle, ale skôr formou ústavnej starostlivosti organizovanou prostredníctvom detského domova. Profesionálny náhradný rodič poskytuje starostlivosť deťom s nariadenou ústavnou výchovou vo svojom rodinnom prostredí 24 hodín denne. V tomto aspekte sa výkon profesionálneho rodičovstva podobá náhradnej rodinnej starostlivosti.
Profesionálne náhradné rodičovstvo je však pracovnoprávnym vzťahom. Profesionálny rodič uzatvára pracovnú zmluvu s detským domovom a stáva sa jeho zamestnancom. Jeho pracovnou náplňou je výchova zvereného dieťaťa. Jeden profesionálny rodič môže mať v osobnej starostlivosti najviac tri deti. V prípade širšej súrodeneckej skupiny sa môžu zamestnancami detského domova stať obaja manželia.
Finančná podpora náhradnej starostlivosti
Štát poskytuje finančnú podporu formou príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Tieto príspevky sú súčasťou dávok štátnej sociálnej podpory. Ich výška sa každoročne upravuje (valorizuje) od 1. septembra.
Medzi hlavné príspevky patria:
- Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti: Tento príspevok je určený na zabezpečenie základných potrieb dieťaťa pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti. V období od 1. septembra 2012 do 31. augusta 2013 bol jeho výška 361,68 €.
- Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti: Tento príspevok je určený pre plnoleté dieťa po ukončení náhradnej starostlivosti. Jeho výška od 1. septembra 2012 do 31. augusta 2013 bola 905,99 €.
- Opakovaný príspevok dieťaťu: Tento príspevok je poskytovaný mesačne na nezaopatrené dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Pre nezaopatrené dieťa bol od 1. septembra 2012 do 31. augusta 2013 vo výške 135,69 € mesačne. Pre plnoleté nezaopatrené dieťa s nízkym príjmom je výška príspevku rovnaká.
- Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: Tento príspevok je určený priamo náhradnému rodičovi na zabezpečenie potrieb dieťaťa. Jeho výška od 1. septembra 2012 do 31. augusta 2013 bola 172,52 € mesačne. V prípade starostlivosti o tri a viac súrodencov sa tento príspevok zvyšuje.
- Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: Tento príspevok je určený pre náhradného rodiča za starostlivosť o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím. Od 1. septembra 2012 do 31. augusta 2013 bol jeho výška 71,09 € mesačne.
Je dôležité poznamenať, že nárok na tieto príspevky nevzniká automaticky a je potrebné splniť zákonom stanovené podmienky. Príslušné úrady práce, sociálnych vecí a rodiny sú zodpovedné za posúdenie žiadostí a vyplácanie príspevkov.
Ako postupovať v zložitej rodinnej situácii: Prípadová štúdia
V situácii, keď rodič už nemá záujem starať sa o jedno zo svojich detí a zároveň nechce prísť o partnera a druhé dieťa, je nevyhnutné vyhľadať odbornú pomoc a postupovať v súlade so zákonom. V takom prípade je potrebné podať návrh na súd o úpravu výkonu rodičovských práv a povinností.
Tento návrh musí podať rodič, ktorý si želá zmenu, nie jeho partner. Účastníkmi konania sú výlučne rodičia maloletých detí. Partner môže podať návrh iba ako podnet na začatie konania. Súd v rámci konania skúma najlepší záujem všetkých maloletých detí. Je dôležité dôkladne opísať dôvody, ktoré viedli k návrhu, a predložiť dôkazy podporujúce tvrdenia.
Súd nie je viazaný návrhom rodičov a môže rozhodnúť aj inak, napríklad o striedavej starostlivosti alebo zveriť obe deti do starostlivosti druhého rodiča. Pri rozhodovaní o zverení detí do starostlivosti platí zásada, že súrodenci by sa mali zverovať spoločne jednému rodičovi, pokiaľ to nie je v rozpore s ich najlepším záujmom alebo ak nemajú zlý vzájomný vzťah.
V prípade otázok týkajúcich sa právnych postupov je vždy vhodné konzultovať situáciu s právnikom alebo s príslušnými orgánmi sociálnoprávnej ochrany detí.
tags: #bolo #mi #zverene #dieta #do #nahradnej