Starostlivosť o najmenšie deti na Slovensku, najmä prostredníctvom zariadení ako sú detské jasle, je v súčasnosti často diskutovanou témou v médiách a na verejnosti. Táto diskusia je predovšetkým v súvislosti s úpravou legislatívnych podmienok na ich založenie a prevádzkovanie. Detské jasle, po novom nazývané aj zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa, predstavujú kľúčový prvok pre zosúlaďovanie rodinného a pracovného života rodičov, aj keď ich význam a dopady sú neustále predmetom skúmania z rôznych perspektív.
Legislatívny rámec a jeho vývoj
Prevádzkovanie detských jaslí bolo po novom zaradené na základe novelizácie zákona o sociálnych službách do znenia zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Vďaka tejto zmene sa prevádzkovanie jaslí chápe ako sociálna služba a zákon ju definuje ako službu na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života. Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách definuje detské jasle ako zariadenia pre deti do troch rokov veku. Je dôležité zdôrazniť, že v tomto zariadení sa sociálna služba poskytuje do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa. Tieto ustanovenia predstavujú základný pilier pre pochopenie, ako dlho môžu deti navštevovať jasle po dovŕšení tretieho roka života.
Zmeny týkajúce sa detských jaslí boli zavedené len pred necelým rokom a pol, pričom za ten čas sa pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti vo veku do troch rokov už menili. V minulosti sa objavili kritické ohlasy na znenie zákona, ktoré viedli k jeho novelizácii. Cieľom novely bolo reagovať na skúsenosti z reálneho života od čias schválenia pôvodného „jasličkového zákona“ v roku 2016. Návrh novely predložili tri poslankyne - šéfka sociálneho výboru Alena Bašistová (nezaradená) a jeho členky Jana Vaľová (Smer) a Magdaléna Kuciaňová (SNS).
Posledný januárový deň vláda schválila tzv. jasličkový zákon, pričom táto novela zákona o sociálnych službách, ktorá bola v legislatívnom procese už od augusta, prešla v pôvodnom znení aj napriek prezidentovmu vetu a petíciám. Do platnosti vstúpila prvého marca tohto roku. Mnohé mamičky sú zmätené a kladú si otázku, či sa tieto zmeny dotknú aj ich rodín. V nasledujúcich riadkoch si zhrnieme najzásadnejšie zmeny, ktoré tzv. jasličkový zákon prináša, a ktoré ovplyvňujú nielen prevádzkovateľov, ale aj rodičov.
Kľúčové zmeny a ich praktické dopady
Jednou z kľúčových zmien prinášaných novelou je zrušenie povinnosti, aby boli priestory jaslí a vstup do nich úplne bezbariérové. Táto podmienka bola obzvlášť problematická pre zariadenia fungujúce v rodinných domoch, kde stavebné úpravy na zabezpečenie bezbariérovosti predstavovali vysoké náklady. Príkladom môžu byť náklady približne 15-tisíc eur na vstupnú rampu či vnútorné úpravy. Ročný rozpočet menších jaslí sa pritom pohybuje okolo 30-tisíc eur, čo naznačuje, že takéto investície boli pre mnohé zariadenia likvidačné. Hoci sa táto požiadavka ruší pre existujúce zariadenia, pre nové jasle by mala byť bezbariérovosť v budúcnosti samozrejmosťou. Je potrebné si uvedomiť, že pôvodná požiadavka bezbariérovosti sa primárne nevzťahovala na deti, ale skôr na rodičov s telesným postihnutím, čo prináša iný pohľad na potrebu tohto štandardu. Zrušenie tejto podmienky je významným krokom, ktorý má pomôcť existujúcim jasliam prežiť a naďalej poskytovať služby.
Novela tiež zmierňuje požiadavky na kvalifikáciu opatrovateľov detí. Kým predtým zákon striktne vyžadoval stredné odborné vzdelanie v oblasti starostlivosti o dieťa (pedagogického, sociálneho alebo zdravotníckeho smeru), po novom postačí aj vzdelanie s iným odborným zameraním, ak nie je v oblasti priamej starostlivosti o dieťa. Týmto opatrením sa umožnilo, aby mohli v jasliach pokračovať aj vynikajúce opatrovateľky s dlhoročnou praxou, ktoré však nemali požadované vzdelanie ani absolvovaný akreditovaný kurz. Tieto opatrovateľky museli po schválení zákona v roku 2016 z jaslí odísť. Vzdelanie si opatrovatelia detí budú smieť doplniť už aj popri práci v jasliach, čo im otvára cestu k legalizácii ich pôsobenia v sektore a zvyšuje dostupnosť kvalifikovaného personálu.
Ďalšou dôležitou úpravou je zrušenie doterajšej povinnosti jaslí vracať rodičom zaplatenú úhradu za poskytovanú sociálnu službu v čase, keď ich dieťa nie je v zariadení prítomné. Výnimkou zostáva úhrada za stravu, ktorá sa naďalej vracať bude. Táto zmena reflektuje realitu, že jasle musia priebežne uhrádzať náklady, ako je nájomné, energie a mzdy zamestnancov, bez ohľadu na absenciu detí. Táto zmena má zabezpečiť finančnú udržateľnosť prevádzky. Zjednodušia sa tiež pravidlá finančnej spoluúčasti pre rodičov, čo by malo uľahčiť administratívu a sprehľadniť platobné podmienky. Tieto úpravy majú za cieľ nielen zlepšiť prevádzkové podmienky jaslí, ale aj zabezpečiť ich stabilitu a dostupnosť pre rodiny.
Požiadavky na priestory a personál
Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. ustanovuje podrobnosti o požiadavkách na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim, činnosti vedúce k výchove a vzdelávaniu a náležitosti prevádzkového poriadku v zariadeniach pre deti a mládež. Táto vyhláška detailne reguluje každodenný chod zariadení a zaisťuje, aby bolo prostredie pre deti bezpečné a stimulujúce.
V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa možno poskytovať starostlivosť najviac o 12 deťom v jednej dennej miestnosti, ktorá spĺňa funkciu herne a spálne. Toto pravidlo platí aj v prípade, ak je spálňa stavebne oddelená od herne a deti užívajú oba tieto priestory. Počet detí však možno zvýšiť najviac o tri deti, ak sa v dennej miestnosti alebo v priestoroch spálne a herne neposkytuje starostlivosť o dieťa do jedného roka veku. Toto obmedzenie počtu detí na jednu dennú miestnosť je považované za dostatočné, pričom zákon by nemal obmedzovať počet detí na dennú miestnosť, ale ponechať súčasnú reguláciu danú vyhláškou ministerstva zdravotníctva SR č. 527/2007 Z. z. Podľa tejto vyhlášky musí byť na jedno dieťa najmenej 4 m² plochy dennej miestnosti, ktorá plní funkciu herne a spálne. Ak je spálňa stavebne oddelená, musí byť na dieťa najmenej 3 m² plochy herne.
Pokiaľ ide o personálne zabezpečenie, na jedného zamestnanca môže pripadať najviac 5 detí. Zákon tiež stanovuje, že najmenej 75% zo všetkých zamestnancov zariadenia musia byť odborní zamestnanci. Zvyšných 25% môžu tvoriť obslužní zamestnanci, napríklad upratovačky či kuchárky. Toto pravidlo je považované za diskutabilné, najmä vzhľadom na to, že nároky na starostlivosť o jednoročné dieťa sa líšia od nárokov na trojročné dieťa. Zriaďovatelia jaslí požadujú, aby sa táto podmienka zo zákona vypustila, prípadne aby sa uvedené limity zvýšili alebo diferencovali podľa veku detí.
Opatrovateľom detí môže byť fyzická osoba, ktorá má úplné stredné odborné vzdelanie získané v odbore vzdelávania, ktorého odborné zameranie obsahuje v súlade s obsahom vzdelávania a profilom absolventa teoretické poznatky a praktické zručnosti z oblasti starostlivosti o dieťa v rozsahu podľa tohto zákona. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent, ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z. Opatrovateľom detí môže byť však aj fyzická osoba, ktorá má ukončený stupeň vzdelania, ktorým je úplné stredné všeobecné stredoškolské vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie, ktoré nemá odborné zameranie na oblasť starostlivosti o dieťa, napríklad ekonomického smeru. Títo zamestnanci, ktorí majú iné úplné stredoškolské vzdelanie, musia absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí najmenej v rozsahu 220 hodín do konca roku 2019. Bez tohto kurzu by nemohli naďalej pôsobiť v jasliach. Zákon vyžaduje, aby v jasliach bola minimálne jedna opatrovateľka na maximálne 4 deti, čo znamená, že na 12 detí v jasliach musia byť 3 opatrovateľky. Okrem toho je potrebný minimálne jeden ďalší zamestnanec na organizačné veci, varenie, upratovanie a pod. V súlade so Zákonníkom práce by mali byť zamestnanci zaradení minimálne do tretieho stupňa náročnosti, vzhľadom na zodpovednosť za zdravie a bezpečnosť detí. To znamená, že ich mzda vrátane odvodov, príspevkov a príspevku na stravovanie môže dosiahnuť sumu okolo 880 eur mesačne na jedného zamestnanca.
Vekové určenie skupín v jasliach je iba orientačné, dieťa sa po prijatí do zariadenia zaradí do jemu najvyhovujúcejšej skupiny, pričom sa prihliada na úroveň psychomotorického vývinu, sociálnych a adaptačných schopností. Preraďovanie dieťatka v rámci skupín sa deje kedykoľvek počas roka, na základe posúdenia jeho napredovania. Nečaká sa na nový školský rok, respektíve dovŕšenie kalendárneho veku. Starostlivosť vo všetkých skupinách sa opiera o najnovšie poznatky z psychológie, medicíny a pedagogiky. Typicky sa rozlišujú nasledovné skupiny: I. skupina - jasličky: pre deti od 1 roka do 1,5 roka s malou triedou a hornou vekovou hranicou ovplyvnenou individuálnymi schopnosťami dieťaťa (maximálne 12 detí). II. skupina - jasle a III. skupina: pre deti od 1,5 roka do 2,5 roka (maximálne 12 a 8 detí). Pre staršie deti, ktoré ešte nemôžu navštevovať materskú školu, sú určené IV. skupina - škôlka: pre deti od 2,5 roka do 3,5 roka (maximálne 10 detí) a V. skupina - škôlka: pre deti od 3,5 roka do 5 rokov (maximálne 12 detí).
Financovanie a príspevky
Poplatok za zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb je 66 EUR, pri elektronickom podaní je to 33 EUR. Poskytovatelia sociálnej služby musia viesť vo svojom účtovníctve príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby oddelene od inej činnosti. Taktiež je ich povinnosťou vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok, a to do 15. júna nasledujúceho roka. Je však potrebné dodať, že ukladanie výročnej správy do verejnej časti registra účtovných závierok pre fyzické osoby sa nevyžaduje vzhľadom na to, že žiadna fyzická osoba nie je povinná ukladať svoju účtovnú závierku a výročnú správu do verejnej časti registra účtovných závierok. U fyzických osôb vznikne povinnosť predložiť vyššiemu územnému celku údaje podľa §67a ods.
Najväčším problémom v súvislosti s financovaním jaslí je skutočnosť, že napriek tomu, že štát reguluje ich fungovanie zákonom o sociálnych službách, neposkytuje na ich prevádzku priame finančné príspevky. Táto situácia je odlišná od zariadení pre seniorov a osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré majú nárok na štátnu podporu. Súkromné detské jasle sú tak odkázané len na platby od rodičov alebo sponzorov, čo má priamy vplyv na výšku poplatkov.Štát prispieva rodičom na súkromné zariadenia prostredníctvom príspevku na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok môže dosiahnuť maximálnu výšku 280 eur mesačne v prípade dieťaťa do 3 rokov veku, alebo do 6 rokov s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Zaujímavosťou je, že tento príspevok je na 75% financovaný z fondov EÚ a len zostávajúcich 25% (70 eur) pochádza zo štátneho rozpočtu. Tento príspevok je určený pre "zarábajúcich" rodičov, ktorí sa napríklad po materskej dovolenke vracajú do zamestnania a dieťa umiestnia do súkromnej škôlky, jaslí alebo k opatrovateľke. Po tom, ako dieťa dovŕši tri roky, tento príspevok automaticky zaniká, čo môže pre niektoré rodiny predstavovať značnú finančnú záťaž, ak ich dieťa zostáva v jasliach až do augusta.
Očakáva sa nárast cien a dokonca aj zatváranie zariadení v dôsledku nových regulácií a obmedzení. Zákon limituje počet detí na jednu dennú miestnosť, kde môže byť 12 detí. Ak sa jasličky nestarajú o dieťa do jedného roku, môže sa ich počet zvýšiť maximálne o ďalších 3 zverencov. Jeden zamestnanec môže mať na starosti maximálne 5 detí, pričom minimálne trištvrte zamestnancov musia byť odborní zamestnanci. Tieto zmeny budú mať pravdepodobne za následok zvýšenie nákladov na prevádzkovanie jasličiek. Reálne sa očakáva zvyšovanie poplatkov pre rodičov, a často sa skloňuje aj zatváranie zariadení. Aliancia súkromných škôlok a jaslí zrealizovala prieskum, ktorého sa zúčastnilo 88 prevádzkovateľov, a polovica z nich sa vyjadrila, že zmeny zákona sú pre nich likvidačné. Preto sa ako jedno z možných riešení na zabezpečenie udržateľnosti prevádzky jaslí navrhuje zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa z doterajších 280 eur na minimálne 400 eur mesačne. Taktiež sa uvažuje o iných formách financovania zo strany štátu.
Oznamovacia povinnosť voči Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny
Pokiaľ dieťa dosiahne tri roky, má rodič, ktorý poberá prídavok na dieťa, osobitnú oznamovaciu povinnosť voči úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta svojho trvalého pobytu. Túto povinnosť je potrebné splniť na osobitnom tlačive. Znamená to, že rodič je povinný oznámiť, kto je poskytovateľom starostlivosti o trojročné dieťa, či je s ním doma ako rodič, alebo dieťa chodí do škôlky, alebo sa o neho stará starý rodič, súkromná opatrovateľka a podobne.
Častá otázka, ktorá v tejto súvislosti vzniká, sa týka detí, ktoré dovŕšia tri roky v iných mesiacoch ako v septembri. Napríklad, ak má syn 2,5 roka a nastupuje od septembra do škôlky, ale tri roky má až v decembri, ohlasovacia povinnosť sa na rodiča vzťahuje až v decembri, keď dieťa dovŕši TRI ROKY. Preto sa nič neoznamuje v septembri, ale prvýkrát až v decembri. Ohlasuje ten, kto poberá prídavok na dieťa.
Ak rodič zabudne tlačivo vyplniť a poslať, prípadne ho osobne odovzdať na úrade, neznamená to, že mu ihneď stopnú prídavok na dieťa. Skôr je možné, že úrad túto povinnosť pripomenie telefonicky, písomne, prípadne niekto z úradu navštívi rodinu. Taktiež je známe, že niekedy úrad sám pošle tlačivo poštou domov aj s pokynmi. Dôležité je tiež vedieť, že akúkoľvek zmenu údajov, ktoré boli uvedené v tlačive (keď malo dieťa tri roky), je potrebné oznámiť úradu do 8 dní. Príkladom takejto zmeny môže byť, ak rodič zmení škôlku, svoj trvalý pobyt a podobne. Takouto zmenou však nie je to, keď je dieťa na prázdninách u starých rodičov a podobne.
Príkladom môže byť situácia Janky, ktorá má trojročnú dcéru. Keď dcéra dovŕšila tri roky v apríli, Janka s ňou bola doma, a preto oznámila v apríli ÚPSVAR na tlačive, že sa o dieťa stará doma. K septembru dcérka nastupuje do škôlky. V takomto prípade Janka oznámi na tlačive ÚPSVAR zmenu poskytovateľa starostlivosti, teda, že poskytovateľom starostlivosti je od 2. septembra škôlka. Zmenu oznamuje na tom istom tlačive, na ktorom si prvýkrát plnila oznamovaciu povinnosť.
Je potrebné spomenúť aj dôležitú výnimku. Ak rodič poberá materské alebo rodičovský príspevok, napríklad na mladšie dieťa, ohlasovacia povinnosť, ktorá je popísaná vyššie, sa na neho nevzťahuje.
Kritériá pre umiestnenie dieťaťa do jaslí a ich dopady
Nový zákon upravuje aj fakt, kto môže dať dieťa do jaslí a kto nie. Vláda chce týmto spôsobom zosúladiť rodinný a pracovný život. Do jasličiek môže umiestniť svoje dieťa ten rodič, ktorý sa pripravuje na povolanie štúdiom na strednej škole alebo vysokej škole, pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce, alebo vykonáva zárobkovú činnosť. Táto podmienka bola v minulosti kritizovaná ako diskriminačná, pretože vylučovala rodičov, ktorí sa starali o dieťa doma, napríklad matky s viacerými deťmi s malým vekovým rozdielom. V súčasnosti sa však do jaslí môžu dostať aj deti rodičov bez štatútu zamestnaného alebo študujúceho, ale len v prípade, ak je to kapacitne možné.
Predstavme si modelovú situáciu: čakáte onedlho prírastok do rodiny, staršie dvojročné dieťa je šikovné, má rado detský kolektív a cítite, že by mu socializácia prospela. Ak ste však našli super prácu, ale na dnes tak obľúbenú živnosť, a nie ste povinne dôchodkovo poistená, môžete na umiestnenie dieťaťa do jaslí zabudnúť. Vaše dieťa by v tomto prípade v jasliach nemalo čo hľadať. Toto ilustruje pretrvávajúce obmedzenia, ktoré môžu sťažiť prístup k jasliam pre niektoré skupiny rodičov. Detské zariadenia, teda jasle, nesmú navštevovať detičky staršie ako 3 roky. Najdlhšie môže dieťa zostať do konca roka, v ktorom oslávilo svoje 3. narodeniny, konkrétne do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa. Problematická situácia nastáva pre rodičov detí narodených od septembra neskôr. V decembri, ak dovŕšia tri roky, musia brány jasličiek opustiť. Do škôlky sa však dostanú až ďalší školský rok v septembri. Otázka, kam majú rodičia svoje deti umiestniť na 8 mesiacov, sa v novele zákona priamo nespomína, čo vytvára pre tieto rodiny značné organizačné a finančné výzvy. Prechodné ustanovenia však upravujú, že ak zariadenie poskytuje starostlivosť aj dieťaťu, ktorého vek bude k 1.1.2017 tri roky a viac, je možné poskytovať tomuto dieťaťu starostlivosť v zariadení aj naďalej, a to až do uplynutia platnosti zmluvy/dohody o poskytovaní starostlivosti tomuto dieťaťu, uzatvorenej medzi poskytovateľom a rodičom dieťaťa do 31. decembra 2016. Pozor, v takomto prípade sa však môže starostlivosť poskytovať najneskôr do 31. decembra 2018.
Psychologické aspekty umiestnenia dieťaťa do jaslí v ranom veku
Mnohé mamičky práve tieto dni prežívajú a kladú si otázky, kedy je dieťa pripravené ísť do jaslí a byť bez mamy, čo prežíva a aký dopad to naň môže mať. Zaujíma ich, či je to správne riešenie a čo si o tom myslí detská psychologička. Len ťažko si dokážu zvyknúť na predstavu, že ich malé bábätko bude takmer celý deň bez ich prítomnosti. Ak je to nevyhnutné a nemajú dieťa kam dať, sú jasličky veľkou pomocou. No v prípade, že existuje čo i len minimálna šanca a možnosť byť s ním doma, odborníci zvyčajne odporúčajú zostať. Detská psychologička Mgr. Romana Mrázová tvrdí, že bezpečie a istota v náručí mamy je nenahraditeľná.
Mnohé slovenské mamičky stoja pred ťažkou otázkou. Musia sa rozhodnúť, či svoje dieťa dajú do jaslí, alebo nie. Dôvodov môže byť milión, no zrejme najčastejšími sú práve tie finančné. Zhruba po viac ako polroku po pôrode končia materské dávky, prechádza sa na rodičovský príspevok a často, aj napriek veľkej snahe ocka či zvyšku rodiny, je nútená mama nastúpiť do práce skôr. Otázka, či skutočne stoja peniaze za to, aby rodičia prišli o najkrajšie roky svojho života a chvíle s dieťatkom, ktoré sa už nikdy nezopakujú, je často sprevádzaná jasnou odpoveďou: NIE. Mnohé však i napriek tomu nastúpia do zamestnania či dajú dieťa do kolektívu v skoršom veku v domnienke, že mu to prospeje.
Mamičky i organizátorky niekdajšej výzvy „Mama je lepšia ako jasle“ hovoria jasnou rečou: „Naša generácia chce vychovávať deti inak: chceme dať deťom v prvých troch rokoch života mamu na plný úväzok. Toto bola výsada Slovenska, na ktorú by sme mali byť hrdí a zachovať si ju. My sa však začíname prispôsobovať „modernej agende zosúladenia rodinného a pracovného života“. Nepochopili sme však, že má ísť o zosúladenie s deťmi od troch rokov.“ Detská psychologička s týmto názorom súhlasí. Dieťatko v takom nízkom veku by malo byť rozhodne s mamou.
Nahliadnite do mysle bábätka | Stella Lourenco | TEDxEmory
Desať mesiacov je na jasle príliš skoro, hoci niektoré zariadenia pre najmenších berú už štvormesačné bábätká, iné prijímajú detičky napríklad od 10 mesiacov či jedného roka. Existuje vôbec vhodné časové obdobie v živote bábätka, kedy fungovanie v jasličkách zvláda bez problémov? „Desať mesiacov je naozaj veľmi skorá doba na to, aby dieťa nastúpilo do jasličiek. Dieťa si prechádza rôznymi štádiami, kedy v prvých rokoch života potrebuje nabrať bezpečie a istotu, a keď má tieto potreby naplnené, tak sa začína postupne separovať od matky a skúmať svet. Toto štádium prichádza približne v období tých troch rokov života dieťaťa, preto je tento vek najvhodnejší aj na to, aby dieťa začalo navštevovať škôlku,“ pripúšťa detská psychologička Mgr. Romana Mrázová, podľa ktorej by však dieťa do troch rokov malo vyrastať výhradne v prítomnosti milujúcej mamy.
Samozrejme, záleží aj od dieťaťa a vnímania jeho potrieb. Ak je drobček spoločenský a rád trávi čas s deťmi, je možné, že nástup do škôlky zvládne aj skôr a ľahšie, no je to skutočne veľmi individuálne. Ak však mama nemá odskúšané byť bez bábätka niekoľko hodín (napríklad, ak ho stráži babka či niekto z rodiny), tak náhla zmena v živote dieťaťa a jeho príchod do jaslí vníma malý človek skôr negatívne. Prečo? Podľa odborníčky dieťatko pociťuje odlúčenie od svojej mamy ako stratu dôvery a bezpečia. „V prípade umiestnenia dieťaťa do jaslí prevažuje určite viac mínusov ako plusov. Napríklad, keď sa dieťa nestihne dobre naviazať na rodiča a už ide do jaslí, môže cítiť veľký strach z opustenia, potrebu fyzického kontaktu, naučí sa tak potláčať svoje pocity, môže byť príliš vystrašené, alebo naopak veľmi odvážne až tak, že volí rizikové správanie. Pokiaľ dieťa nie je pripravené na separáciu od mamy, tak plusy v tom rozhodne nevidím,“ vysvetľuje a dodáva, že ak rodič usúdi, že dieťatko je pripravené, v tom prípade mu rodič môže umožniť zoznamovanie sa so sebou samým v rámci nových vzťahov a určité sociálne zaraďovanie sa.
Uvedomme si, že jasle skutočne nie sú nutnosťou pre dieťa, ale skôr potrebou rodičov. Ak sú už teda mama alebo ocko nútení prihlásiť dieťa do jasličiek, je možné bábätko na túto životnú zmenu nejakým spôsobom pripraviť? Návod, ako pomôcť dieťaťu adaptovať sa v jasliach podľa Mgr. Romany Mrázovej neexistuje: „Veľmi sa na to pripravovať nedá. Všetko sa rieši skôr za pochodu. Je dôležité, aby malo dieťa pravidelný režim, ktorý mu zabezpečí istotu a samozrejme, podstatné je, aby sme po návrate z práce venovali dieťatu čas nielen formou zabezpečenia režimu, ale aj hrou s dieťaťom.“ Je pravda, že každé dieťa si časom zvykne na stereotyp, ktorý prežíva, no snáď nikdy si nezvykne na odlúčenie od mamy (ak práve nie je v pubertálnom veku). Preto, ak existuje čo i len možnosť, aby mama zostala s dieťatkom, urobí tak najlepšie rozhodnutie vo svojom živote. Pre seba i pre dieťa. Čím je dieťa staršie, tým ľahšie znáša neprítomnosť mamy. Myslí si to i psychologička: „Súvisí to s psychickým vývojom dieťaťa. Dieťa má prirodzenú potrebu skúmať svet, a keď je mu to zo strany matky umožnené, nebrzdí ho napríklad svojím strachom, tak sa oveľa lepšie adaptuje v kolektíve. Pokiaľ má mama na výber, vždy je lepšie, keď ostáva pri svojom dieťati do obdobia tých 2,5 až 3 rokov, kedy dieťa prirodzene prichádza do štádia separácie a kolektív je preň prospešný.“ Pokiaľ sa však rozprávame o dieťatku vo veku do približne 2 rokov, detská psychologička hovorí jednoznačne: „Nie je o čom debatovať. Či siliť, alebo nesiliť, dieťa na to proste nie je pripravené, a to, že odmieta stravu či je apatické, je si myslím toho dostatočným dôkazom,“ uzatvára odborníčka na detskú dušu. O jasliach sa pred časom rozprávali aj s uznávaným psychiatrom a psychoterapeutom MUDr. Jozefom Haštom, PhD., ktorý súhlasí s tým, že kolektívne opatrovanie detí do troch rokov je vážny problém.
Budúcnosť detských jaslí na Slovensku
Zákon z predvlaňajška vrátil jasle ako zariadenie pre deti do troch rokov veku do legislatívy po dlhých rokoch, keď z nej po zmene politického režimu vypadli. V súčasnosti sú v gescii ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny ako sociálna služba. Kedysi však spadali pod rezort zdravotníctva a tento rezort by mohol znovu dostať slovo, napríklad pri otázkach stravovania detí, čo naznačuje potrebu širšej medzirezortnej spolupráce. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny garantuje záujem reagovať na potreby, ktoré vyplynú z aplikačnej praxe „jasličkového zákona“. Je preto dôležité, aby sa naďalej pokračovalo v dialógu medzi ministerstvom, odborníkmi a prevádzkovateľmi jaslí s cieľom vytvoriť optimálne podmienky pre rozvoj kvalitnej a dostupnej starostlivosti o najmenšie deti na Slovensku.
V ďalšom skvalitňovaní zákona sa odporúča pokračovať cestou medzirezortnej spolupráce. Bolo by vhodné, aby sa do legislatívneho procesu viac zapojili aj ľudia priamo z praxe - zriaďovatelia a prevádzkovatelia detských jaslí, ktorí majú reálne skúsenosti a poznajú problémy spojené s tvorbou a implementáciou zákonov. Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah možno dohodnúť na základe individuálnych potrieb a požiadaviek rodiča v zmluve o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom. Táto flexibilita by mala zabezpečiť, že jasle budú schopné vyhovieť rôznorodým potrebám rodín a prispieť k efektívnejšiemu zosúlaďovaniu ich rodinného a pracovného života. Transparentnosť a otvorený dialóg sú kľúčové pre budovanie udržateľného a pre deti prospešného systému starostlivosti.
tags: #dieta #nad #4 #roky #moze #navstevovat