Úvod do Profesionálneho Náhradného Rodičovstva
Profesionálne náhradné rodičovstvo predstavuje jednu z kľúčových foriem starostlivosti o deti, ktoré nemôžu z rôznych dôvodov vyrastať vo svojej vlastnej biologickej rodine. Ide o vysoko zodpovednú a náročnú prácu, ktorá je zároveň nesmierne dôležitá pre zdravý vývin dieťaťa. Hlavným poslaním profesionálneho rodiča je naplniť jednu zo základných potrieb dieťaťa, a to potrebu blízkej osoby, s ktorou si dieťa vytvorí vzájomný a nie jednostranný vzťah. Vzájomné puto, ktoré priaznivo ovplyvní jeho fyzický a psychický vývin, sa stane kľúčovým pre utváranie citových väzieb a sociálnych vzťahov dieťaťa v jeho ďalšom živote.
Pozícia profesionálneho náhradného rodiča bola vytvorená so zámerom zníženia traumy dieťaťa po vyňatí z biologickej rodiny. Namiesto inštitucionálneho prostredia získava dieťa starostlivosť v domácom prostredí zamestnanca Centra pre deti a rodiny (CDR), čo sa najviac približuje modelu rodinnej výchovy. Profesionálna náhradná rodina nie je formou náhradnej rodinnej starostlivosti v zmysle rodinnoprávneho vzťahu, ale skôr formou ústavnej starostlivosti vykonávanej v rodinnom prostredí, a je organizačnou súčasťou Centra pre deti a rodiny alebo detského domova.
Podstata a Poslanie Profesionálneho Náhradného Rodičovstva
Profesionálna náhradná rodina je organizačná súčasť Centra pre deti a rodiny. Ide o domáce prostredie zamestnanca Centra, v ktorom sa poskytuje starostlivosť určenému počtu detí - najmenej 1 a najviac 3 deti, v zmysle § 17 Vyhlášky 103/2018 Z.z. MPSVR SR. Ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie a výchovné opatrenie sa vykonáva v domácom prostredí zamestnanca Centra v rodinnom dome alebo v byte poskytnutom Centrom pre deti a rodiny, alebo v rodinnom dome alebo v byte, ktorého je vlastníkom, spoluvlastníkom, nájomcom alebo spolunájomcom, v zmysle § 18 Vyhlášky 103/2018 Z.z. MPSVR SR.
Rola profesionálneho rodiča je zložitá, pretože ide o spojenie roly rodiča a roly profesionála - vychovávateľa. V niektorých situáciách prevažuje jedno, inokedy zase druhé. Je to veľmi zodpovedná a náročná práca, ktorá spočíva najmä v 24-hodinovej starostlivosti o dieťa, ktoré má špecifické potreby vzhľadom na to, že nemôže vyrastať vo svojej vlastnej biologickej rodine. Tieto deti prešli často traumatizujúcimi udalosťami, čo sa takmer vždy odrazí na ich psychickom, intelektuálnom a sociálnom vývine. Práca s dieťaťom v prvých mesiacoch jeho adaptácie v profesionálnej náhradnej rodine je preto náročná a vyžaduje vysoké nasadenie celej rodiny, veľkú dávku trpezlivosti a najmä osobnú zrelosť a vnútornú vyrovnanosť profesionálneho náhradného rodiča.
Dôležité je vedieť prijať dieťa do rodiny s vedomím, že ústavná starostlivosť je len dočasným riešením. Cieľom je dieťa čo najskôr vrátiť do pôvodnej rodiny, ak sa pomery v rodine zmenili natoľko, že rodičia dieťaťa mu môžu vykonávať osobnú starostlivosť, alebo ak sa rodinné pomery nezmenili, umiestniť dieťa do náhradnej rodiny (osvojenie, pestúnska starostlivosť, náhradná osobná starostlivosť).
Kvalifikačné Predpoklady a Príprava na Výkon Povolania
Pre vykonávanie profesionálneho náhradného rodičovstva je potrebné spĺňať viacero kvalifikačných predpokladov a absolvovať špecifickú prípravu. Základným predpokladom je najmenej úplné stredné vzdelanie s maturitou. Okrem vzdelania musí záujemca o vykonávanie profesionálneho náhradného rodiča byť fyzicky a psychicky spôsobilý. Zákon č. 376/2022 Z. z. špecifikuje ďalšie požiadavky, ako je bezúhonnosť a zdravotná a psychická spôsobilosť nielen profesionálneho náhradného rodiča, ale aj jeho manžela/manželky. Taktiež sa predpokladá zabezpečenie výchovy a všestranného vývinu maloletého dieťaťa a vhodné bytové a priestorové podmienky, v zmysle § 3 až § 8 zákona č. 376/2022 Z. z.
Rozsah a obsah prípravy:
Základná príprava na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti je povinná a jej rozsah je 60 hodín. Pokiaľ záujemca o profesionálne náhradné rodičovstvo spĺňa osobitný kvalifikačný predpoklad, napríklad ak má ukončené pedagogické vzdelanie, rozsah prípravy sa znižuje na 40 hodín. Ak ide o dieťa, u ktorého sa prejavujú poruchy správania, alebo o dieťa, ktoré je drogovo či inak závislé, môže starostlivosť v profesionálnej rodine vykonávať len fyzická osoba, ktorá získala vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, spĺňa osobitné kvalifikačné predpoklady a absolvovala prípravu v rozsahu najmenej 40 hodín.
Príprava spočíva v dvoch hlavných oblastiach:
- Poskytnutie základných informácií o:
- náhradnej rodinnej starostlivosti,
- psychickom, fyzickom a sociálnom vývine dieťaťa a jeho potrebách,
- právach dieťaťa v ústavnej starostlivosti.
- Nácvik praktických zručností vo výchovnej práci s deťmi a mladými dospelými.
Informácie o možnostiach absolvovať prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti poskytuje záujemcom každý úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), odbor sociálnych vecí a rodiny, oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Okrem ÚPSVaR môžu prípravu realizovať aj akreditované subjekty, ako napríklad Návrat, o.z., Spoločnosť priateľov detí z detských domovov Úsmev ako dar, alebo Detské centrum Slovensko. Zoznam týchto akreditovaných subjektov je zverejnený na www.employment.gov.sk. Centrum pre deti a rodiny Komárno, ako aj Centrum pre deti a rodiny Nová Baňa, pravidelne realizujú program prípravy pre záujemcov.
Proces Uchádzania sa a Výberového Konania
Občan, ktorý má záujem stať sa profesionálnym rodičom, by mal v prvom rade vedieť, že stať sa profesionálnym rodičom znamená byť v pracovnoprávnom pomere vo vzťahu k detskému domovu alebo Centru pre deti a rodiny. Profesionálny náhradný rodič je zamestnanec Centra pre deti a rodiny a vzťahujú sa na neho príslušné ustanovenia § 52 Zákonníka práce, a tiež ustanovenia zákona č. 376/2022 Z. z.
Záujemca, ktorý absolvuje prípravu na výkon profesionálneho rodiča, sa môže o zamestnanie uchádzať v štátnom i neštátnom detskom domove, ale aj v krízovom stredisku. Vhodné je, aby bol detský domov či krízové stredisko čo najbližšie k bydlisku profesionálneho rodiča. Zamestnávateľ (detský domov alebo krízové stredisko) musí v rámci svojej organizačnej štruktúry disponovať voľným miestom pre profesionálneho rodiča a z radov záujemcov vyberá najvhodnejšieho kandidáta.
Na miesto profesionálneho rodiča je záujemca prijatý po úspešnom absolvovaní výberového konania, ktoré vyhlasuje riaditeľ detského domova alebo Centra pre deti a rodiny. Výberové konanie pozostáva z troch častí:
- Diagnostiky prostredníctvom psychologických testov: Zameraná je na osobnostné charakteristiky uchádzača, riziká psychopatológie, kognitívne charakteristiky a sociálny a rodinný kontext uchádzača.
- Ústneho pohovoru: Kladie sa dôraz najmä na motiváciu uchádzača, jeho predchádzajúce pracovné skúsenosti, poznatky získané počas prípravy na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti, osobnostnú charakteristiku a komunikačné zručnosti.
- Návštevy uchádzača v jeho domácom prostredí: Má význam pri zisťovaní pripravenosti ostatných členov domácnosti na prijatie dieťaťa do profesionálnej rodiny a na preskúmanie širšieho sociálneho kontextu záujemcu.
Rozhodnutie stať sa profesionálnym náhradným rodičom vyžaduje od záujemcu skutočne veľké presvedčenie o tom, že túto „prácu“ chce naozaj vykonávať. Je to výrazný zásah nielen do jeho života, ale aj do života celej rodiny a často aj blízkeho okolia. Profesionálni náhradní rodičia napriek príprave často prichádzajú do centra s nereálnou predstavou o bezproblémovom dieťati. Ako už bolo spomenuté, deti v ústavnej starostlivosti už v nízkom veku prešli mnohými traumatizujúcimi udalosťami. Preto záujemca o profesionálne náhradné rodičovstvo musí byť naozaj vnútorne presvedčený o význame svojho rozhodnutia a pripravený na nároky, ktoré táto rola prináša.
Charakteristika Pracovnej Činnosti Profesionálneho Náhradného Rodiča
Profesionálny náhradný rodič je zamestnanec Centra pre deti a rodiny (CDR), pričom ide o pracovnoprávny vzťah Centra a profesionálneho rodiča. Medzi profesionálnym rodičom a dieťaťom nevzniká právny vzťah. Starostlivosť o dieťa v profesionálnej rodine nie je ďalšou formou náhradnej rodinnej starostlivosti, ako je napríklad pestúnska starostlivosť. Je to spôsob zabezpečovania individuálnej starostlivosti o dieťa s nariadenou ústavnou starostlivosťou.
Charakteristika pracovnej činnosti profesionálneho náhradného rodiča je špecifická. Ide o domácku prácu v zmysle § 52 Zákonníka práce, čo znamená, že profesionálny náhradný rodič vykonáva svoju prácu doma alebo na inom dohodnutom mieste pre zamestnávateľa. Poskytuje komplexnú starostlivosť o deti umiestnené v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na základe rozhodnutia súdu. Táto práca spočíva v 24-hodinovej starostlivosti o dieťa vo vlastnom rodinnom prostredí, a ktorá v plnom rozsahu ovplyvní život všetkých členov rodiny profesionálneho rodiča. Profesionálny náhradný rodič poskytuje komplexnú starostlivosť zverenému dieťaťu v prirodzenom rodinnom prostredí, v mieste naviazanom na výkon starostlivosti o dieťa s dôrazom na napĺňanie všetkých potrieb dieťaťa s cieľom zabezpečiť jeho zdravý vývin vo všetkých oblastiach.
Jeden profesionálny rodič môže mať v osobnej starostlivosti najviac tri deti. Ak starostlivosť v profesionálnej rodine zabezpečujú manželia, ktorí sú obaja zamestnancami Centra, v jednej profesionálnej rodine môžu mať najmenej dve deti a najviac šesť detí alebo mladých dospelých. V prípade viacerých detí (napríklad širšej súrodeneckej skupine) sa tak môžu stať zamestnancami detského domova obaja manželia. Manželia môžu zabezpečovať starostlivosť v profesionálnej náhradnej rodine, ktorá je zriadená v samostatnom dome alebo byte, ktorý je vymedzenou časťou centra, len ak sú obaja zamestnanci centra. Ak zabezpečuje starostlivosť dieťaťu jeden profesionálny rodič, na druhého z manželov tohto zamestnanca sa vzťahuje podmienka bezúhonnosti, ktorá platí pri overení spôsobilosti pre náhradnú rodinnú starostlivosť.
Finančné Ohodnotenie a Materiálne Zabezpečenie
Profesionálnemu náhradnému rodičovi patrí mzda v zmysle § 120 Zákonníka práce, zaradená do tretieho stupňa náročnosti práce, plus príplatky za náročnosť v starostlivosti o deti. Nový zákon č. 376/2022 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť 1. decembra 2022, výrazne zlepšil postavenie profesionálnych náhradných rodičov. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR navrhlo, aby sa určité otázky pracovnoprávnych vzťahov profesionálnych náhradných rodičov riešili osobitnou právnou úpravou odchylne od Zákonníka práce, zohľadňujúc špecifiká výkonu povolania, osobitne fakt, že ide o prácu, ktorá sa vykonáva nepretržite a v domácom prostredí.
Základná zložka mzdy sa zvýšila na 940 €, čím sa zvýšili aj jednotlivé príplatky. Napríklad, paušálny príplatok pri starostlivosti o jedno dieťa sa zvýšil zo 100 na 188 €. Zvýšil sa aj príplatok za počet detí a za zdravotne znevýhodnené dieťa/deti. Napríklad, príplatok za dve deti so zdravotným znevýhodnením bude 376 €. Profesionálnemu náhradnému rodičovi patrí mzda v zmysle § 22 až § 28 zákona č. 376/2022 Z. z.
Okrem mzdy a príplatkov poskytuje Centrum pre deti a rodiny mesačne finančné prostriedky určené na úhradu výdavkov na stravovanie, ošatenie a zabezpečenie vecí a služieb osobnej potreby dieťaťa, a tiež mu poskytuje základné vybavenie. Suma poskytnutá Centrom na úhradu výdavkov na dieťa alebo mladého dospelého v profesionálnej rodine je podľa veku dieťaťa vo výške niekoľkonásobku sumy životného minima v zmysle Vyhlášky MPSVaR SR č. 643/2008, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o SPOD a SK. Výška úhrady výdavkov na dieťa v profesionálnej náhradnej rodine a výška úhrady výdavkov spojených s bývaním dieťaťa je vyplácaná v zmysle § 18 Vyhlášky č. 103/2018 Z. z.
Nový zákon tiež pomáha zlepšiť podmienky pre zdravotne znevýhodnené deti. Centrum pre deti a rodiny bude môcť v takomto prípade požiadať v mene dieťaťa so zdravotným znevýhodnením nielen o vyhotovenie parkovacieho preukazu a o priznanie príspevku na osobnú asistenciu, ale napríklad aj o poskytnutie peňažného príspevku na kúpu pomôcky.
Jednou z oblastí, na ktoré sa zákon zameral, je právna úprava čerpania dovolenky. Tá má zodpovedať osobitostiam povolania profesionálneho náhradného rodiča a zároveň vytvoriť podmienky na zlepšenie starostlivosti o deti. Profesionálni náhradní rodičia sa budú môcť dohodnúť s Centrom pre deti a rodiny, či chcú svoju dovolenku tráviť s deťmi alebo bez detí. Ak profesionálny náhradný rodič bude tráviť dovolenku s dieťaťom, poskytne mu CDR finančné prostriedky na zvýšené výdavky dieťaťa vo výške 15 eur na deň (najviac v sume 400 eur a v prípade, že rodič vyčerpá v kalendárnom roku celú dovolenku, na ktorú má nárok, s dieťaťom v sume 600 eur) a tiež príspevok na stravovanie. Ak nebude dieťa tráviť dovolenku s profesionálnym náhradným rodičom, starostlivosť o dieťa zabezpečí Centrum pre deti a rodiny. Tieto zmeny majú zohľadniť najlepší záujem dieťaťa a zároveň právo profesionálneho náhradného rodiča na odpočinok.
Prínosy Profesionálnej Náhradnej Rodiny pre Dieťa a Spoločnosť
Profesionálna rodina, alebo profesionálny rodič, má najväčší význam v tom, že umožňuje dieťaťu stálosť jednej osoby, prípadne manželov, ktorí mu zabezpečujú celodennú starostlivosť. Táto forma náhradnej starostlivosti zohľadňuje napĺňanie individuálnych potrieb dieťaťa a najviac sa približuje modelu rodinnej výchovy. Dieťa má v profesionálnej rodine možnosť vyrastať v rodinnom prostredí s dostatočnými podnetmi, čo je veľmi dôležité z hľadiska jeho vývinu pre budovanie vzťahov a väzieb. Prirodzeným spôsobom tak získava vzory rodinných rol.
V profesionálnej rodine je možné umiestniť a vychovávať aj viacpočetnú skupinu súrodencov, čo je dôležité pre zachovanie súrodeneckých väzieb. Do profesionálnej náhradnej rodiny je vhodné zveriť aj staršie dieťa, či dieťa s rôznymi výchovnými problémami, alebo aj dieťa telesne, či duševne postihnuté. Profesionálna rodina lepšie zohľadní napĺňanie potrieb takýchto detí v individuálnom prostredí.
Prechod detí zo samostatnej skupiny detského domova do profesionálnej rodiny je realizovateľný bez súdneho rozhodnutia a bez súhlasu biologických rodičov, čo je časovo menej náročné. Okrem toho sa v profesionálnej rodine dá kvalitne a efektívne pracovať s biologickou rodinou dieťaťa, s cieľom jeho prípadného návratu. Profesionálna náhradná výchova svojou kvalitou a hodnotou zodpovedá pestúnskej starostlivosti, aj keď ide o iný právny vzťah. „Liekom na ľudskú dušu je láska a liekom na zranenú dušu dieťaťa je láska rodičovská. A keď to nie je láska rodiča biologického, nech je to láska rodiča náhradného - milujúceho…“
Podpora, Sprevádzanie a Monitorovanie Profesionálnych Rodičov
Profesionálni náhradní rodičia nie sú vo svojej náročnej práci sami. Centrum pre deti a rodiny (CDR) ako ich zamestnávateľ zabezpečuje komplexnú podporu a sprevádzanie. Odborný tím centra, zložený zo sociálnych pracovníkov, psychológov a špeciálnych pedagógov, poskytuje rodinám podporu, sprevádzanie a poradenstvo. Tieto činnosti sa realizujú individuálnou aj skupinovou formou. Napríklad, Centrum pre deti a rodiny Tŕnie má 11 profesionálnych náhradných rodičov a ich vedenie centra realizuje návštevy raz mesačne. Profesionálni náhradní rodičia majú taktiež k dispozícii konzultácie odborného tímu prostredníctvom telefónu alebo osobných stretnutí.
Centrum pre deti a rodiny Nová Baňa má dokonca organizačnú zložku zameranú na Centrum podpory profesionálnych náhradných rodičov, v rámci ktorého sa poskytuje starostlivosť deťom v štyroch profesionálnych náhradných rodinách. Prácu profesionálnych rodičov monitorujú zamestnanci Centra - psychológ spolu so sociálnym pracovníkom. Táto intenzívna podpora je kľúčová, pretože profesionálni náhradní rodičia musia často pracovať s deťmi, ktoré vyžadujú zvýšenú starostlivosť na základe výsledkov odbornej diagnostiky, napríklad kvôli poruchám správania.
Transformácia Ústavnej Starostlivosti a Aktuálny Stav
Slovensko prešlo a stále prechádza významnými transformačnými zmenami v oblasti ústavnej starostlivosti. Detské domovy, ktoré boli pôvodne zariadením na vykonávanie rozhodnutia súdu o nariadení ústavnej starostlivosti, predbežného opatrenia a o uložení výchovného opatrenia, prechádzajú v posledných rokoch veľkými zmenami. Tieto zmeny začali vytváraním samostatných skupín a pokračujú zmenou veľkých detských domovov na detské domovy s profesionálnymi rodinami, prípadne so samostatnými skupinami v samostatných rodinných domoch alebo bytoch. Tieto samostatné skupiny sú určené pre určený počet detí, so samostatným stravovaním, hospodárením a vyčleneným rozpočtom, zriadené v samostatnom rodinnom dome, byte alebo vo vymedzenej časti detského domova, kde starostlivosť o deti zabezpečujú vychovávatelia a ďalší zamestnanci detského domova. Existujú aj špecializované samostatné skupiny.
Cieľom zákona č. 376/2022 Z. z. nebolo iba vytvoriť lepšie podmienky na výkon profesionálneho náhradného rodiča, ale aj motivovať k zotrvaniu v tejto práci a osloviť ďalších záujemcov. Toto povolanie je totiž mimoriadne náročné a zároveň nesmierne dôležité. Na Slovensku aktuálne evidujeme 751 profesionálnych náhradných rodín, ktoré poskytujú starostlivosť 1 383 deťom a mladým dospelým. Z toho v štátnych CDR je 600 úväzkov na profesionálnych náhradných rodičov, v rámci ktorých je umiestnených 1 078 detí a mladých dospelých. V neštátnych subjektoch je potom 151 profesionálnych náhradných rodín, v ktorých je umiestnených 305 detí a mladých dospelých.
Počet profesionálnych náhradných rodičov za ostatných 20 rokov výrazne narástol. Na porovnanie, v roku 1997, keď detské domovy prešli do pôsobnosti ministerstva práce, bolo na Slovensku len 7 takýchto rodín a zabezpečovali starostlivosť 13 deťom. Napriek tomuto rastu však stále nie je dostatočný, keďže v centrách pre deti a rodinu je aktuálne umiestnených 5 020 detí a mladých dospelých (vrátane detí z Ukrajiny, ktorých je 45). Táto štatistika jasne poukazuje na pretrvávajúcu potrebu a dôležitosť profesionálneho náhradného rodičovstva.
Najväčším doterajším problémom pri získavaní profesionálnych náhradných rodičov sa javí najmä neúplná a neadekvátna informovanosť potenciálnych záujemcov, minimálna podpora a odhodlanie ďalších rodinných príslušníkov a osobnostná nezrelosť - v zmysle nespracovania predsudkov voči niektorým etnikám. Centrá pre deti a rodiny sa preto zameriavajú na získavanie ľudí, ktorí by boli ochotní stať sa profesionálnymi náhradnými rodičmi a poskytli deťom, ktoré to najviac potrebujú, rodinné zázemie, bezvýhradné prijatie, vytvorenie blízkeho vzťahu, individuálny prístup, znovuzískané bezpečie a lásku.
V súvislosti s vytváraním profesionálnych náhradných rodín a poskytovaním informácií v tejto oblasti plánujú Centrá pre deti a rodiny, ako napríklad CDR Tŕnie, nasledovné aktivity:
- Zameriavať sa na získavanie voľných pracovných úväzkov pre profesionálnych náhradných rodičov.
- Vytvorenie informačnej brožúry alebo letákov pre verejnosť s rozpracovanou tematikou profesionálneho náhradného rodičovstva pre potenciálnych záujemcov.
- Zviditeľnenie tejto problematiky propagáciou v médiách, napríklad v regionálnych novinách.
- Intenzívnejšie spolupracovať s organizáciami ako je Úsmev ako dar.
Tieto aktivity sú zamerané na zvýšenie povedomia a prilákanie ďalších záujemcov, ktorí sú ochotní prijať túto náročnú, no nesmierne obohacujúcu úlohu v živote detí.
tags: #profesionalne #nahradne #rodicovstvo