V posledných rokoch prešiel Zákonník práce na Slovensku významnými zmenami, ktoré sa dotýkajú predovšetkým rodičov zamestnancov. Kľúčovou zmenou, ktorá vstúpila do platnosti od 1. januára 2020, je rozšírenie nároku na vyššiu výmeru dovolenky pre rodičov, ktorí sa trvalo starajú o dieťa, a to bez ohľadu na ich vek. Táto novela priniesla zásadné úpravy v § 103 ods. 2 Zákonníka práce, ktoré sa snažia reflektovať meniace sa rodinné a pracovné podmienky. Zatiaľ čo základná výmera dovolenky zostala na úrovni najmenej 4 týždňov za kalendárny rok, pre špecifické skupiny zamestnancov, vrátane rodičov s trvalou starostlivosťou o dieťa, sa táto hranica posunula na minimálne 5 týždňov.
Novela Zákonníka práce a nárok na dovolenku
Podľa novely Zákonníka práce schválenej v Národnej rade SR dňa 4. februára 2021, konkrétne doplnením § 40, sa zaviedla legálna definícia zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa. Do platnosti vstúpila táto úprava s účinnosťou od 1. marca 2021. Táto definícia je kľúčová pre pochopenie, kto má nárok na rozšírenú dovolenku. Podľa nej sa za zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa na účely Zákonníka práce považuje zamestnanec, ktorý sa osobne stará o vlastné neplnoleté dieťa. Táto starostlivosť zahŕňa aj prípady striedavej osobnej starostlivosti oboch rodičov. Okrem toho sa do tejto kategórie radia aj zamestnanci, ktorí sa osobne starajú o neplnoleté dieťa zverené im do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
Postavenie zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa vzniká dňom, keď zamestnávateľovi písomne oznámil, že sa trvale stará o dieťa podľa vyššie uvedenej definície. Toto postavenie zaniká dňom, keď sa zamestnanec prestal trvale starať o dieťa. Je dôležité poznamenať, že v Zákonníku práce predtým absentovala legálna definícia pojmu "trvalá starostlivosť o dieťa", čo v praxi mohlo spôsobovať problémy pri interpretácii a uplatňovaní nárokov.
Podmienky pre uplatnenie nároku
Kľúčovou podmienkou pre uplatnenie nároku na vyššiu výmeru dovolenky je písomné oznámenie zamestnávateľovi o trvalej starostlivosti o dieťa. Toto oznámenie nemá zákonom predpísanú formu, avšak zamestnávateľ môže spôsob oznamovania, ako aj požadované doklady, upraviť vo svojom internom predpise, ako napríklad v pracovnom poriadku.
Dôkazné bremeno ohľadom starostlivosti o dieťa je primárne na strane zamestnanca. Zamestnanec musí zamestnávateľovi preukázať, že sa o dieťa trvalo stará. V prípade, že zamestnanec nežije s dieťaťom v spoločnej domácnosti, zamestnávateľ má právo požadovať od neho oznámenie a preukázanie relevantnej miery starostlivosti o dieťa. Medzi doklady, ktoré môže zamestnávateľ požadovať a uznať, patria napríklad rodný list dieťaťa, rozhodnutie súdu o rozvode a úprave starostlivosti, čestné vyhlásenie zamestnanca, prípadne jeho bývalej manželky/manžela, doklady o pobyte, o úhrade výdavkov na spoločnú domácnosť či o konkrétnych aktivitách spojených s starostlivosťou o dieťa. V komplikovanejších prípadoch môže byť potrebná kumulácia viacerých dokladov.
Obaja rodičia a nárok na dovolenku
Jednou z častých otázok rodičov je, či majú nárok na vyššiu výmeru dovolenky obaja rodičia, ak sú zamestnaní, majú menej ako 33 rokov a trvalo sa starajú o dieťa. Odpoveď je áno. Podľa súčasnej právnej úpravy, nárok na vyššiu výmeru dovolenky majú obaja rodičia, ak sa osobne a trvale starajú o dieťa. Toto platí bez ohľadu na to, či žijú v jednej spoločnej domácnosti s dieťaťom. Starostlivosť o dieťa v tomto kontexte zahŕňa zabezpečovanie jeho výchovy, starostlivosť o jeho zdravie, výživu a všestranný rozvoj.
Ak rodičia spolu nežijú, je nevyhnutné, aby ten rodič, ktorý s dieťaťom nežije v spoločnej domácnosti, preukázal, že sa o dieťa trvalo stará. Relevantnou mierou starostlivosti sa rozumie napríklad zabezpečovanie finančného zabezpečenia dieťaťa, jeho návštevy, účasť na výchove a pod.
Vekové obmedzenie a jeho interpretácia
Pôvodná novela Zákonníka práce z roku 2019, ktorá nadobudla účinnosť 1. novembra 2019, menila § 103 ods. 2 Zákonníka práce a zavádzala výmeru dovolenky najmenej 5 týždňov aj pre zamestnanca, ktorý sa trvale stará o dieťa. V tom čase však ešte nebola definovaná presná legálna definícia "trvalej starostlivosti o dieťa", čo viedlo k diskusiám a nejasnostiam. Napríklad, či majú rodičia, ktorým sa dieťa narodilo 31. decembra 2020, nárok na 5 týždňov dovolenky za rok 2020. Zrejme áno, ak splnili podmienku písomného oznámenia.
Následná novela z roku 2021 spresnila tento pojem. V zmysle tejto novely má zamestnanec do 33 rokov nárok na najmenej 5 týždňov dovolenky, ak sa trvale stará o dieťa. Ak zamestnanec do 33 rokov nadobudne postavenie zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa v priebehu kalendárneho roka, má v tomto roku nárok na najmenej štyri týždne základnej výmery dovolenky za kalendárny rok a odo dňa písomného oznámenia vzniku trvalej starostlivosti o dieťa mu vzniká nárok na pomerný rozsah dodatočného jedného týždňa dovolenky. Rovnaký postup sa uplatní aj v prípade zániku postavenia zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa.
Platba za rodičovskú dovolenku
Dĺžka trvania starostlivosti a prepočítavanie dovolenky
Otázka, či má zamestnanec nárok na celoročnú dovolenku alebo na pomernú časť, ak sa trvalej starostlivosti o dieťa začne venovať v priebehu roka, bola predmetom interpretácie. Podľa novely, ktorá vstúpi do účinnosti od 1. januára 2022, bude zamestnancovi, ktorý sa začne alebo prestane trvale starať o dieťa v priebehu kalendárneho roka, patriť zvýšenie dovolenky za kalendárny rok na najmenej päť týždňov nad rámec základnej výmery dovolenky. To znamená, že nárok na pomernú časť dodatočného týždňa dovolenky vzniká odo dňa písomného oznámenia zamestnávateľovi.
Je dôležité spomenúť, že dovolenka sa kráti počas neprítomnosti zamestnanca na pracovisku. Za neodpracovaných prvých 100 dní sa dovolenka kráti o 1/12, za ďalších 21 dní o ďalšiu 1/12. Avšak, počas materskej dovolenky máte nárok na dovolenku. Počas rodičovskej dovolenky už nie. Dovolenka sa Vám môže ešte prepočítavať podľa dátumu počtu dní trvalej starostlivosti o dieťa v roku 2021, ak ste túto skutočnosť písomne oznámili zamestnávateľovi. Napríklad, ak ste nemali v tom čase 33 rokov a rodičovská dovolenka trvala menej ako 100 pracovných dní, nárok na dovolenku za rok 2021 bude 20 dní.
Význam pojmu "trvalá starostlivosť o dieťa"
Pojem "trvalá starostlivosť o dieťa" bol v minulosti považovaný za prekonaný a jeho použitie pre účely dovolenky bolo sporné. Novela Zákonníka práce z roku 2021 priniesla legálnu definíciu, ktorá tento pojem konkretizuje. Kľúčové je, že sa neviaže len na vek rodiča, ale predovšetkým na jeho aktívnu účasť na starostlivosti o dieťa. Zákonník práce nerozlišuje z hľadiska práv zamestnanca, či ide o dieťa v bežnom rodinnom vzťahu alebo o dieťa zverené do starostlivosti na základe rozhodnutia súdu. V oboch prípadoch, ak sú splnené podmienky osobnej a trvalej starostlivosti, vzniká nárok na rozšírenú výmeru dovolenky.
V praxi sa môžu vyskytnúť aj prípady, kedy rodičia spochybňujú nárok na dovolenku, napríklad ak je dieťa zverené do starostlivosti jednému rodičovi súdom. V takýchto situáciách je dôležité, aby rodič, ktorý s dieťaťom nežije v spoločnej domácnosti, preukázal relevantnú mieru svojej starostlivosti.
Právne aspekty a budúcnosť úpravy
JUDr. Mária Dvončová, autorka projektu "Právne pre rodiča", zdôrazňuje, že novela Zákonníka práce priniesla významné zmeny, ktoré majú za cieľ lepšie chrániť práva rodičov zamestnancov. Pojem "trvalá starostlivosť o dieťa" bol novelou spresnený, aby sa minimalizovali nejasnosti a zabezpečilo sa jednotné uplatňovanie nárokov. Vzhľadom na to, že ide o zvýšenie výmery dovolenky, ktorá slúži ako čas na zotavenie, je dôležité, aby boli podmienky pre jej uplatnenie jasné a transparentné.
Budúcnosť úpravy v oblasti dovolenky pre rodičov naznačuje ďalšie spresňovanie pravidiel. Od 1. januára 2022 bude Zákonník práce upravovať vznik a zánik nároku na dodatočný jeden týždeň dovolenky pre zamestnanca do 33 rokov veku trvale sa starajúceho o dieťa. Toto naznačuje snahu o ďalšie zosúladenie legislatívy s reálnymi potrebami rodín a zamestnancov.
Základná výmera dovolenky je 4 týždne, ale pre zamestnancov, ktorí sa trvalo starajú o dieťa, je to najmenej 5 týždňov. Toto rozšírenie je dôležitým krokom k podpore rodín a k uznaniu náročnosti starostlivosti o deti, ktorá často presahuje rámec bežných pracovných povinností. Dôležité je, aby zamestnanci poznali svoje práva a aby zamestnávatelia boli informovaní o nových podmienkach a postupoch pri ich uplatňovaní.
tags: #trvala #starostlivost #o #dieta #poradna