Detské jasle, dnes oficiálne označované ako "zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku", zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme starostlivosti o najmenších na Slovensku. Poskytujú rodičom možnosť skĺbiť rodinný život s pracovnými povinnosťami a zároveň zabezpečujú deťom kvalitnú výchovu a vzdelávanie v kolektívnom prostredí. Vzhľadom na viaceré zmeny v oblasti ich prevádzky v posledných rokoch je nevyhnutné poznať aktuálne legislatívne úpravy a podmienky. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný a aktuálny prehľad o platných podmienkach a legislatívnych úpravách týkajúcich sa prevádzky týchto zariadení. Hoci jasličkový zákon nie je ešte v plnej miere v platnosti, už musel prejsť novelizáciou, a preto tento článok vychádza z informácií platných k dátumu posledných relevantných legislatívnych úprav, o ktorých je v ňom reč.
Legislatívny Rámec a Jeho Dynamický Vývoj
Prevádzka detských jaslí na Slovensku je primárne upravená zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, ktorý bol novelizovaný tzv. "jasličkovým zákonom". Táto novela zaradila poskytovanie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku medzi sociálne služby, čím zdôraznila ich význam ako nástroja na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. Hoci v samotnom zákone o sociálnych službách už pojem "detské jasle" nenájdete, namiesto toho sa používa termín "zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku", na účely lepšieho porozumenia sa v tomto článku naďalej držíme aj zaužívaného termínu. Prevádzkovanie jaslí sa teda po novom chápe ako sociálna služba a zákon ju chápe ako službu na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života.
Detské jasle sú v súčasnosti v médiách a na verejnosti často diskutovanou témou, a to najmä v súvislosti s úpravou legislatívnych podmienok na ich založenie a prevádzkovanie. Tieto zmeny boli zavedené do zákona len pred necelým rokom a pol. Za ten čas sa pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti vo veku do 3 rokov už menili. V minulosti sa objavili kritické ohlasy na znenie zákona, ktoré viedli k jeho novelizácii. Cieľom novely bolo reagovať na skúsenosti z reálneho života od čias schválenia pôvodného „jasličkového zákona“ v roku 2016. Návrh novely predložili tri poslankyne - šéfka sociálneho výboru Alena Bašistová (nezaradená) a jeho členky Jana Vaľová (Smer) a Magdaléna Kuciaňová (SNS). Zákon z predvlaňajška vrátil jasle ako zariadenie pre deti do troch rokov veku do legislatívy po dlhých rokoch, keď z nej po zmene politického režimu vypadli. V súčasnosti sú v gescii Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR ako sociálna služba.
Kto môže prevádzkovať zariadenie? Podmienky pre vznik a zápis do registra
Základnou podmienkou pre vznik a prevádzkovanie detských jaslí je zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká až zápisom do tohto registra. Poplatok za zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb je 66 EUR, pri elektronickom podaní 33 EUR. Nezaregistrovaným prevádzkovateľom hrozí pokuta až do výšky 35-tisíc eur. Žiadosť o zápis do registra sa podáva podľa §64 ods. 1 zákona o sociálnych službách.
Medzi kľúčové požiadavky na žiadateľa o zápis do registra, či už ide o fyzickú alebo právnickú osobu, patria:
Bezúhonnosť
Podmienka bezúhonnosti sa považuje za splnenú, ak ide o právnickú osobu, ktorej trestná zodpovednosť je vylúčená. Za bezúhonnú osobu sa považuje osoba, ktorá nebola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Ak žiada o zápis do registra sociálnych služieb právnická osoba so sídlom mimo územia SR, musí podmienky bezúhonnosti, spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu a odbornej spôsobilosti spĺňať fyzická osoba poverená vedením jej pobočky, ktorá má sídlo na území SR. K žiadosti je potrebné priložiť výpis z registra trestov právnickej osoby, výpis z registra trestov konateľov právnickej osoby a výpis z registra trestov zodpovednej osoby, avšak len v prípade, ak ide o osoby, ktoré nemajú sídlo alebo pobyt na území SR.
Odborná Spôsobilosť
Prevádzkovateľ musí byť odborne spôsobilý na poskytovanie tejto sociálnej služby, ak nepoverí inú fyzickú osobu za zodpovedného zástupcu. Za odbornú spôsobilosť sa na účely služby na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa považuje získanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa, bez ohľadu na konkrétny druh a špecializáciu tohto vzdelania. Podmienka odbornej spôsobilosti sa považuje za splnenú u fyzickej osoby, ktorá poskytovala k 28. februáru 2017 starostlivosť o deti „v detských jasliach“ a ktorá získala úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie; to sa rovnako vzťahuje aj na fyzickú osobu, ktorá je štatutárnym orgánom tejto právnickej osoby (§ 110z ods. 5 zákona o sociálnych službách). Ak fyzická osoba, ktorá žiada o zápis do registra, bude zároveň poskytovať starostlivosť osobne o deti, teda nie prostredníctvom svojich zamestnancov, musí spĺňať aj kvalifikačné predpoklady na vykonávanie pracovnej činnosti opatrovateľa detí. Štatutár, okrem fyzickej osoby štatutára poskytujúcej starostlivosť o deti k 28. februáru 2017, postačujúce úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie. Súčasťou dokumentácie musí byť aj kópia dokladu preukazujúceho existenciu právneho vzťahu, z ktorého vyplýva záväzok výkonu funkcie zodpovedného zástupcu za odborné poskytovanie sociálnej služby uvedeného v § 63 ods. 3 zákona o sociálnych službách a opis práv a povinností vyplývajúcich z výkonu tejto funkcie.
Požadované dokumenty k žiadosti o zápis do registra
K žiadosti o zápis do registra sa podľa §64 ods. 1 zákona o sociálnych službách prikladajú aj ďalšie dokumenty preukazujúce splnenie podmienok:
- Označenie registra, v ktorom je právnická osoba zapísaná.
- Údaje o priestorových podmienkach sa preukazujú kópiou listu vlastníctva nie staršieho ako tri mesiace alebo kópiou nájomnej zmluvy alebo zmluvy o výpožičke, ktorých predmetom je nájom alebo výpožička priestorov, v ktorých sa sociálna služba poskytuje, a ak sa sociálna služba má poskytovať v zariadení, aj kópiou právoplatného kolaudačného rozhodnutia zodpovedajúceho účelu druhu sociálnej služby.
- Údaje o personálnych podmienkach - organizačná štruktúra žiadateľa o zápis do registra, v ktorej je uvedené povolanie zamestnancov, ich kvalifikačné predpoklady podľa § 84 a ich počet a plnenie personálneho normatívu podľa prílohy č. 1 k zákonu o sociálnych službách.
- Údaje o materiálnych podmienkach - inventárny súpis majetku pre poskytovanie sociálnej služby, t. j. materiálno-technická vybavenosť priestorov na poskytovanie starostlivosti o deti.
- Údaje o hygienických podmienkach sa preukazujú kópiou právoplatného rozhodnutia alebo záväzného stanoviska príslušného orgánu verejného zdravotníctva o uvedení priestorov do prevádzky alebo o zmene v ich prevádzkovaní a o schválení prevádzkového poriadku alebo jeho zmeny príslušným orgánom verejného zdravotníctva podľa osobitného predpisu.
Priestorové a Kapacitné Požiadavky
Zákon stanovuje aj priestorové a kapacitné požiadavky pre detské jasle. Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. ustanovuje podrobnosti o požiadavkách na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim, činnosti vedúce k výchove a vzdelávaniu a náležitosti prevádzkového poriadku v zariadeniach pre deti a mládež. V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa možno poskytovať starostlivosť najviac o 12 detí v jednej dennej miestnosti, ktorá spĺňa funkciu herne a spálne. To platí, aj ak je spálňa stavebne oddelená od herne a deti užívajú oba tieto priestory. Počet detí však možno zvýšiť najviac o tri deti, ak sa v dennej miestnosti alebo v priestoroch spálne a herne neposkytuje starostlivosť o dieťa do jedného roku veku. Toto obmedzenie počtu detí na jednu dennú miestnosť je považované za dostatočné, pričom zákon by nemal obmedzovať počet detí na dennú miestnosť, ale ponechať súčasnú reguláciu danú vyhláškou Ministerstva zdravotníctva SR č. 527/2007 Z. z. Podľa tejto vyhlášky musí byť na jedno dieťa najmenej 4 m² plochy dennej miestnosti, ktorá plní funkciu herne a spálne. Ak je spálňa stavebne oddelená, najmenej 3 m² plochy herne.
Spomedzi týchto požiadaviek vzbudila v minulosti najväčšiu pozornosť novinka, ktorou bol bezbariérový prístup. Charakteristika všeobecných technických požiadaviek na výstavbu a na stavby užívané fyzickými osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie je obsahom § 143 ods. 1 písm. d) zákona č. 50/1976 Zb. stavebný zákon. Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku museli pôvodne spĺňať požiadavku bezbariérového prístupu podľa § 9 ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Tieto zmeny boli zavedené do zákona len pred necelým rokom a pol. Mnohé súkromné jasle a škôlky roky fungujú v rodinných domoch, kde to často technicky nebolo možné. Jednou z kľúčových zmien prinášaných novelou je zrušenie povinnosti, aby boli priestory jaslí a vstup do nich úplne bezbariérové pre existujúce zariadenia. Hoci sa táto požiadavka ruší pre existujúce zariadenia, pre nové jasle by mala byť bezbariérovosť v budúcnosti samozrejmosťou. Pôvodná požiadavka bezbariérovosti sa totiž primárne nevzťahovala na deti, ale skôr na rodičov s telesným postihnutím. Termín na splnenie bezbariérovosti sa v poslednej fáze legislatívneho procesu posunul na 1. januára 2019 pre tie jasle, ktoré fungovali ku koncu roka 2018.
Personálne Zabezpečenie a Kvalifikácia Zamestnancov
Kvalifikovaný personál je kľúčový pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti o deti v jasliach. Zákon stanovuje, že na jedného zamestnanca jaslí môže pripadať najviac 5 detí. Ďalšie pravidlo hovorí, že najmenej 75% zo všetkých zamestnancov zariadenia musia byť odborní zamestnanci. Zvyšných 25% môžu tvoriť obslužní zamestnanci, napríklad kuchárka alebo upratovačka. Toto pravidlo je považované za diskutabilné, najmä vzhľadom na to, že nároky na starostlivosť o jednoročné dieťa sa líšia od nárokov na trojročné dieťa. Zriaďovatelia jaslí požadujú, aby sa táto podmienka zo zákona vypustila, prípadne aby sa uvedené limity zvýšili alebo diferencovali podľa veku detí.
Požiadavky na vzdelanie opatrovateľov detí
Opatrovateľom detí môže byť fyzická osoba, ktorá má:
- Úplné stredné odborné vzdelanie získané v odbore vzdelávania, ktorého odborné zameranie obsahuje v súlade s obsahom vzdelávania a profilom absolventa teoretické poznatky a praktické zručnosti z oblasti starostlivosti o dieťa v rozsahu podľa tohto zákona. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z.
- Alebo: Ukončené úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie, ktoré nemá odborné zameranie na oblasť starostlivosti o dieťa, a absolvovanie akreditovaného kurzu opatrovania detí najmenej v rozsahu 220 hodín. Ak má zariadenie záujem prijať do pracovnoprávneho vzťahu osobu, ktorá má ukončené úplné stredné vzdelanie, teda maturitu, môže tak urobiť za predpokladu, že táto osoba začne do šiestich mesiacov od vzniku tohto pracovnoprávneho vzťahu navštevovať akreditovaný kurz opatrovania detí najmenej v rozsahu 220 hodín a absolvuje tento akreditovaný kurz do dvanástich mesiacov od vzniku tohto pracovnoprávneho vzťahu.
Novela tiež zmierňuje požiadavky na kvalifikáciu opatrovateľov detí. Kým predtým zákon striktne vyžadoval stredné odborné vzdelanie v oblasti starostlivosti o dieťa (pedagogického, sociálneho alebo zdravotníckeho smeru), po novom postačí aj vzdelanie s iným odborným zameraním, ak nie je v oblasti priamej starostlivosti o dieťa. Tým sa umožnilo, aby mohli v jasliach pokračovať aj vynikajúce opatrovateľky s dlhoročnou praxou, ktoré však nemali požadované vzdelanie ani absolvovaný akreditovaný kurz. Tieto opatrovateľky museli po schválení zákona v roku 2016 z jaslí odísť. Vzdelanie si opatrovatelia detí budú smieť doplniť už aj popri práci v jasliach.
Ak sa pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa poskytuje starostlivosť o dieťa do jedného roku veku, musí najmenej jeden opatrovateľ detí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.
Výnimky z kvalifikačných požiadaviek
Zákon pozná aj výnimku, a to v prípade, ak určitá fyzická osoba, ktorá nespĺňa podmienku dosiahnutého vzdelania k 28. februáru 2017 dovŕšila vek najmenej 50 rokov, a pred 1. marcom 2017 poskytovala starostlivosť o dieťa ako zárobkovú činnosť najmenej 3 roky.
Výchovná Funkcia a Denný Režim
Okrem sociálneho aspektu plnia detské jasle aj dôležitú výchovnú funkciu. Sú prvým článkom výchovno-vzdelávacej sústavy, kde sa nadväzuje na starostlivosť v rodine. Kvalifikované detské sestry a opatrovateľky pracujú s deťmi hravými metódami, podporujú ich zdravý telesný a duševný vývoj a harmonický rozvoj. Starostlivosť je orientovaná na rozvoj hygienických návykov, sebaobslužných návykov a stravovacích návykov detí. Uplatňuje sa hravý režim dňa. Hlavným cieľom je vytvoriť detičkám také prostredie, v ktorom sa cítia príjemne, aby sa k nám radi denne vracali s úsmevom.
Poskytuje sa vyvážená celodenná strava s dostatkom zeleniny a ovocia, pričom sa deti učia stravovacím návykom a spoznávaniu nových chutí a jedál. Dodržuje sa pitný režim detí. Poskytuje sa výchovná starostlivosť, ako aj vzdelávacie aktivity s ohľadom na vek dieťaťa, zdravotný stav a individuálny stupeň psychosomatického vývinu tak, aby podporovali, upevňovali a rozvíjali telesné i duševné zdravie detí. Zabezpečuje sa všestranný harmonický rozvoj pre všestranný harmonický rozvoj detí - uplatňujú sa prvky telesnej, pracovnej, výtvarnej, hudobnej, mravnej, estetickej výchovy a dbá sa na rozvoj rozumových schopností detí. Starostlivosť je orientovaná na všestranný harmonický rozvoj v súlade s vekovými schopnosťami dieťaťa, na podporovanie fyzického zdravia, rozvíjania reči, myslenia a posilňovania záujmu o hry. Cieľom zariadenia starostlivosti o deti je vytvoriť deťom príjemné rodinné prostredie, aby sa cítili spokojne, zachovať individualitu dieťaťa, zabezpečiť pohodlie a bezpečnosť, o ktorú sa starajú opatrovateľky detí s dlhoročnými skúsenosťami.
Naše obľúbené detské pesničky o dobrých návykoch | Super jednoduché pesničky
Vek Detí a Dĺžka Pobytu v Zariadení
V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa sociálna služba poskytuje do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa. Táto úprava oproti pôvodnému zákonu, kde dieťa mohlo v zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahlo vek 3 roky, zabezpečuje plynulejší prechod detí do materských škôl. Deti narodené od 1. januára do 31. augusta príslušného roka tak budú môcť v jasliach zostať do 31. augusta príslušného kalendárneho roka a deti narodené od 1. septembra do 31. decembra príslušného roka do 31. augusta nasledujúceho kalendárneho roka. Pôvodná problematická situácia mohla nastať pre rodičov detí narodených v neskorších mesiacoch roka (od septembra), ktoré museli jasle opustiť v decembri, no do škôlky sa dostali až v septembri nasledujúceho roka.
Financovanie Detských Jaslí a Príspevok na Starostlivosť
Štát neposkytuje finančné príspevky na prevádzku detských jaslí, ako je to napríklad pri materských školách. Súkromné detské jasle sú financované z platieb rodičov a prípadných sponzorov. Najväčším problémom v súvislosti s financovaním jaslí je skutočnosť, že napriek tomu, že štát reguluje ich fungovanie zákonom o sociálnych službách, neposkytuje na ich prevádzku priame finančné príspevky, podobne ako v prípade zariadení pre seniorov a osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Súkromné detské jasle sú tak odkázané len na platby od rodičov alebo sponzorov.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Rodičia môžu požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa, ktorý je financovaný z dotácií EÚ a štátneho rozpočtu, v maximálnej výške 280 eur mesačne, ak dieťa nedosiahlo vek 3 roky, prípadne 6 rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Zaujímavosťou je, že tento príspevok je na 75% financovaný z fondov EÚ a len zostávajúcich 25% (70 eur) pochádza zo štátneho rozpočtu. Tento príspevok je určený pre "zarábajúcich" rodičov, ktorí sa napríklad po materskej dovolenke vracajú do zamestnania a dieťa umiestnia do súkromnej škôlky, jaslí alebo k opatrovateľke. Po tom, ako dieťa dovŕši tri roky, tento príspevok automaticky zaniká.
Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa má zamestnaný alebo študujúci rodič na zabezpečenie starostlivosti o každé svoje dieťa:
- do troch rokov veku dieťaťa, alebo
- do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
Kľúčové podmienky pre získanie príspevku zahŕňajú:
- Trvalý pobyt: Rodič aj dieťa musia mať trvalý alebo prechodný pobyt na území SR.
- Poskytovanie starostlivosti: Starostlivosť o dieťa musí byť poskytovaná na území SR.
- Pracovná alebo študijná činnosť: Rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť a byť z nej povinne dôchodkovo poistený alebo študovať dennou formou na strednej alebo vysokej škole. Za zárobkovú činnosť sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie do 6 týždňov od narodenia ďalšieho dieťaťa.
Spôsoby poskytovania starostlivosti, na ktorú je možné požiadať o príspevok:
- V rodinnom prostredí: Starostlivosť rodiča, inej fyzickej osoby, ktorá nie je samostatne zárobkovo činnou osobou (SZČO) a nepoberá rodičovský príspevok.
- V účelovo vytvorenom zariadení: Napríklad v jasliach, materskej škole alebo inom obdobnom zariadení.
- Prostredníctvom fyzickej osoby na základe živnosti: Starostlivosť poskytovaná samostatne zárobkovo činnou osobou.
Príspevok sa neposkytuje za kalendárny mesiac, za ktorý bol vyplatený rodičovský príspevok, alebo ak rodič poberá materské alebo obdobnú dávku v cudzine po uplynutí 6 týždňov od narodenia ďalšieho dieťaťa.
V súvislosti s vysokými nákladmi na prevádzku jaslí, najmä na personálne zabezpečenie (minimálne jedna opatrovateľka na maximálne 4 deti, čo znamená, že na 12 detí v jasliach musia byť 3 opatrovateľky plus ďalší zamestnanci na organizačné veci, varenie, upratovanie), sa navrhuje zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa z doterajších 280 eur na minimálne 400 eur mesačne. Taktiež sa uvažuje o iných formách financovania zo strany štátu.
Kto môže umiestniť dieťa do jaslí?
Pôvodne zákon umožňoval umiestniť dieťa do jaslí len rodičom, ktorí sa pripravujú na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole, pripravujú sa na trh práce alebo vykonávajú aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce, prípadne vykonávajú zárobkovú činnosť (sú zamestnaní alebo podnikajú). Z toho vyplývalo, že napríklad osamelý rodič na materskej či rodičovskej dovolenke tieto kritériá nespĺňal, čo bolo kritizované ako diskriminačné.
Od začiatku roka sa podmienky pre prijatie dieťaťa do jaslí rozšírili. Od 1. januára sa môžu do jaslí dostať aj deti nepracujúcich rodičov, avšak za určitých podmienok. Poskytovanie tejto služby bude obmedzené prevádzkovými pomermi konkrétneho zariadenia, teda sa bude musieť prihliadať na využitie reálne neobsadených miest. Zariadenie taktiež bude musieť prihliadať aj na zachovanie plnenia regulácie počtu detí v dennej miestnosti, ktorá slúži ako spálňa a herňa. Voľné miesto nemožno obsadiť dieťaťom rodiča, ktorý spĺňa podmienku zosúlaďovania pracovného a rodinného života, alebo podmienku vážnych dôvodov nemožnosti zabezpečenia starostlivosti o dieťa. Týmto sa myslí, že prioritou sú naďalej rodičia, ktorí tieto podmienky spĺňajú.
Povinnosti Poskytovateľa Sociálnej Služby a Sankcie
Okrem vyššie uvedených podmienok má poskytovateľ sociálnej služby (prevádzkovateľ jaslí) aj ďalšie povinnosti:
- Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah možno dohodnúť na základe individuálnych potrieb a požiadaviek rodiča v zmluve o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom (§ 13 ods. 4).
- Viesť vo svojom účtovníctve oddelene príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a príjmy a výdavky spojené s inou činnosťou.
- Vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok, a to do 15. júla. Ukladanie výročnej správy do verejnej časti registra účtovných závierok pre fyzické osoby sa nevyžaduje vzhľadom na to, že žiadna fyzická osoba nie je povinná ukladať svoju účtovnú závierku a výročnú správu do verejnej časti registra účtovných závierok. U fyzických osôb vznikne povinnosť predložiť vyššiemu územnému celku údaje podľa §67a ods. 2.
- Označiť miesto poskytovania sociálnej služby na vhodnom a trvale viditeľnom mieste, napríklad na budove alebo pri vstupe do zariadenia.
Neregistrované zariadenia sa nerušia. Od účinnosti jednotlivých ustanovení novely sa však zatiaľ nerušia zariadenia, ktoré sa z nejakého dôvodu, napríklad absencie kritérií, nezaregistrujú do povinného registra. Tie môžu fungovať naďalej, avšak bez používania slovného spojenia „zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov“ v rámci svojho názvu a bez ich uvedenia v Centrálnom registri sociálnych služieb. Rodič si bude môcť v rámci možností sám vybrať, do akého zariadenia svoje dieťa umiestni. Nová regulácia však týmto vytvorí dve skupiny zariadení - tie, ktoré spĺňajú zákonné požiadavky a tie, ktoré ich oficiálne nespĺňajú. Aj faktor akejsi „zákonnej garancie“ bude prítomný u rodičov pri výbere vhodného zariadenia pre dieťa.
V prípade porušenia zákona o sociálnych službách môže Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny udeliť prevádzkovateľovi detských jaslí pokutu až do výšky 35-tisíc eur.
Prehľad a Dostupnosť Detských Jaslí na Slovensku
Na Slovensku pôsobí viacero zariadení, ktoré poskytujú starostlivosť o deti mladšie ako 3 roky. Tieto zariadenia sa líšia formou prevádzky (štátne, súkromné), kapacitou a špecializáciou. Medzi mestá s dostupnými jasľami patria napríklad Bratislava, Dolný Kubín, Dunajská Lužná, Chorvátsky Grob, Košice, Liptovský Mikuláš, Námestovo, Nitra, Nové Zámky, Pezinok, Poprad, Prešov, Spišská Nová Ves, Svätý Jur a Trnava.
Príklady konkrétnych zariadení:
- Banská Bystrica: Jasle SNP (pre deti od 8 mesiacov do 4 rokov, kapacita 75 detí), Mestské jasle Banská Bystrica (pre deti od 8 mesiacov do 3 rokov).
- Bardejov: Územné detské jasle (pre deti od 1 do 3 rokov).
- Žilina: Detské jasle, Veľká Okružná č. 82 (pre deti s ortopedickými vadami, kapacita 50 detí).
- Partizánske: Jasle - Partizánske (pre deti od 6 mesiacov do 3 rokov).
- Žiar nad Hronom: Mestské jasle (kapacita 15 detí, pre deti od šiestich do dvadsaťštyri mesiacov).
- Trebišov: Jasle, Komenského (pre deti zodpovedajúce vekovej kategórii).
- Bratislava: Detské jasle Čajkovského (pre deti od 6 mesiacov do 3,5 roka), Detské jasle Hollého (pre deti od 14 mesiacov do 3 rokov), Detské jasle Rača (pre deti od 1 do 2,5 roka). Mestská časť Bratislava-Nové Mesto prevádzkuje zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa na Robotníckej ulici č. 11, metodicky je riadené oddelením sociálnych služieb. Úlohou zariadenia starostlivosti o deti je poskytovanie komplexnej celodennej starostlivosti o deti vo veku od jedného do troch rokov v pracovných dňoch od 6:30 hod. do 17:00 hod.
- Senica: Mestské jasle, SNP (výchova a vzdelávanie, osvojovanie návykov).
Medzi ďalších poskytovateľov patrí napríklad BRONCCO, s.r.o. v Banskej Bystrici so zariadením "Cukríkovo", Ing. Michal Stupka - M&S v Bratislave, Mgr. MTSJ s.r.o. v Pezinku s Veselými jasličkami, či PaedDr. PhDr. The Bee, n.o. Taktiež Mesto Martin prevádzkuje zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa na Štúrovej ulici.
Diskusie, Zdroje Informácií a Budúcnosť Zariadení Starostlivosti o Deti
Pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti do troch rokov sa neustále menia v reakcii na kritické ohlasy a aktuálnu situáciu. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny garantuje záujem reagovať na potreby, ktoré vyplynú z aplikačnej praxe „jasličkového zákona“. Je preto dôležité, aby sa naďalej pokračovalo v dialógu medzi ministerstvom, odborníkmi a prevádzkovateľmi jaslí s cieľom vytvoriť optimálne podmienky pre rozvoj kvalitnej a dostupnej starostlivosti o najmenšie deti na Slovensku. Odporúča sa pokračovať cestou medzirezortnej spolupráce. Bolo by vhodné, aby sa do legislatívneho procesu viac zapojili aj ľudia priamo z praxe - zriaďovatelia a prevádzkovatelia detských jaslí, ktorí majú reálne skúsenosti a poznajú problémy spojené s tvorbou a implementáciou zákonov. Kedysi jasle spadali pod rezort zdravotníctva a tento rezort by mohol znovu dostať slovo napríklad pri otázkach stravovania detí.
Pre rodičov, ktorí hľadajú podrobnejšie informácie alebo chcú zdieľať svoje skúsenosti, sú k dispozícii rôzne diskusné fóra a webové stránky. Témami diskusií bývajú napríklad, ako žiadať o príspevok na jasle, skúsenosti so štátnymi jasliami v Bratislave, jasle v Banskej Bystrici a Nitre, či možnosti kombinácie jaslí a materskej školy v Košiciach. Ďalšie užitočné zdroje zahŕňajú webové stránky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
tags: #detske #jasle #zariadenie #pre #deti #do