Materská škola predstavuje prvý významný míľnik v živote dieťaťa, vďaka ktorému sa učí väčšej samostatnosti, spoznáva nových kamarátov a pripravuje sa na vzdelávanie v základnej škole. Výchova a vzdelávanie detí v materskej škole je kľúčovou etapou v ich rozvoji. Avšak, s narastajúcim počtom detí a obmedzenými kapacitami materských škôl sa v posledných rokoch čoraz častejšie rodičia stretávali s problémom, ako zabezpečiť miesto pre svoje dieťa. Táto situácia prinášala výzvy nielen pre rodičov, ale aj pre samosprávy, ktoré sú zodpovedné za zriaďovanie a prevádzku materských škôl. Mnohí rodičia mali problém s umiestením dieťaťa v materskej škole, nakoľko Slovensko zažívalo silnú populačnú krivku.
Podľa štatistík sa do škôlky v školskom roku 2020/2021 nedostalo asi 11-tisíc detí. Zamietnutých však bolo viac žiadostí, pretože rodičia prihlasovali deti aj do niekoľkých zariadení. Podobne na tom bolo Slovensko aj o rok neskôr. Nedostalo miesto v škôlke vyše 11-tisíc detí vo veku od troch do piatich rokov. Ďalších vyše deväťtisíc žiadostí bolo zamietnutých pre deti mladšie ako tri roky. Rodičia, tak mali problém umiestniť dieťa do štátnej škôlky, a preto boli nútení voliť drahšie súkromné alebo cirkevné škôlky, alebo zostať s deťmi doma. Začiatkom roka 2023 prišla vláda s návrhom zaviesť právny nárok na miesto v škôlke, čím by sa malo týmto problémom učiniť koniec.
Legislatívny Míľnik: Zavedenie Právneho Nároku na Miesto v Materskej Škole
Na Slovensku sa zavedie právny nárok na prijatie do materskej školy od troch rokov. Deťom tak vznikne nárok na miesto v materskej škole, ktorý platiť by mal od septembra 2025 pre 3-ročné deti a od septembra 2024 pre 4-ročné deti. Táto významná zmena vyplýva z novely školského zákona, ktorú v utorok schválili poslanci Národnej rady (NR) SR. Zámerom rezortu školstva je, aby malo každé dieťa od troch rokov právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie v materskej škole zriadenej obcou alebo regionálnym úradom školskej správy. Nová legislatíva tiež obsahuje definíciu segregácie, čím plní niektoré ciele plánu obnovy, napríklad zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania od piatich rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov.
Úmysel uľahčiť sprístupnenie nároku najmä deťom z marginalizovaných rómskych komunít a zo sociálne znevýhodneného prostredia sa má touto legislatívnou úpravou naplniť. Ministerstvo školstva chce zaviesť právny nárok na prijatie v materskej škole (MŠ). „Náš návrh bude mať pozitívny vplyv nielen na zabezpečenie rovnoprávneho prístupu k predprimárnemu vzdelávaniu ale aj na skvalitnenie predprimárneho vzdelávania a nepriamo aj na zvýšenie zamestnanosti vo všetkých regiónoch.“ Rezort tak reaguje na požiadavky rodičov na zabezpečenie prístupu ku kvalitnému a dostupnému predprimárnemu vzdelávaniu pre všetky deti postupne od štyroch a neskôr aj od troch rokov veku.
Ako Funguje Právny Nárok: Spádové Materské Školy a Alternatívy
„Právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie sa bude uplatňovať v prvom rade v spádovej materskej škole v mieste trvalého pobytu dieťaťa a len ak z kapacitných dôvodov nebude možné prijať dieťa do tejto materskej školy, môže sa tento právny nárok uplatniť aj v inej materskej škole prednostne zriadenej obcou,“ uvádza sa v schválenom materiáli. Ak rodičom nepodarí umiestniť dieťa do spádovej materskej školy, zriaďovateľ mu v rámci obce musí nájsť iné miesto. Vzhľadom na to, že nie je vylúčený lokálny nedostatok kapacít v niektorých materských školách, právny nárok na predprimárne vzdelávanie bude možné uplatniť aj v inej materskej škole s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa. „Aj v súkromnej či cirkevnej. Keby im aj takéto vyhoveli, je to považované za splnenie tohto nároku,“ skonštatoval vo februári vtedajší minister školstva, vedy, výskumu a športu SR Ján Horecký.
Štát garantuje, že každý predškolák (5-ročné dieťa) musí mať miesto v materskej škole. Ak zlyhá spádová škola, do procesu vstupuje štát (orgán miestnej štátnej správy v školstve), ktorý vám musí prideliť najbližšiu možnú alternatívu s dobrou dopravnou dostupnosťou. Rodič o určenie MŠ pre predškoláka, ktorý nemá miesto v škôlke, musí požiadať.
Zákon presne stanovuje, koľko detí môže byť v jednej triede. Riaditeľ MŠ tieto počty nemôže svojvoľne navyšovať bez zákonného dôvodu. Treba povedať, že nemá veľké manévrovacie pole. Tieto počty detí sa vzťahujú tak na triedy s celodennou výchovou a vzdelávaním, ako aj na triedy s poldennou výchovou a vzdelávaním. Rodičia často tlačia na riaditeľky či zriaďovateľov (obce), aby zobrali do škôlky ďalšie deti, avšak riaditeľka MŠ tým riskuje porušenie zákona a hygienických noriem, nakoľko plne zodpovedá za dodržanie kapacity MŠ. Ani zriaďovateľ (starosta, primátor) nemôže prekročiť túto jej kompetenciu - nemôžu riaditeľke MŠ nariadiť, aby prijala dieťa nad rámec školského zákona, resp. Školský zákon umožňuje riaditeľke prekročiť najvyšší počet detí v triede najviac o tri deti. Toto obmedzenie má zabrániť tomu, aby sa do tried prijímal neprimerane vysoký počet detí.
Podľa školského zákona sa garantuje právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie v materskej škole od školského roka nasledujúceho po školskom roku, v ktorom dieťa dovŕši tretí rok veku. Ak vaše dieťa oslávi 3. narodeniny napríklad 1. februára 2026, škôlka nemá povinnosť prijať ho k tomuto dátumu. Právo na prijatie má až od 1. septembra (začiatok nového školského roka). Ak je v škôlke voľné miesto počas roka, môžu byť prijaté aj deti, ktoré dosiahli tri roky. Napríklad, Martinka má narodeniny 15. augusta 2026. Do 31. augusta dovŕšila 3 roky. Má právny nárok na prijatie od 1. septembra. Na druhej strane, Oliverko má 3. narodeniny 2. septembra 2026. K 31. augustu má stále len 2 roky (hoci o deň neskôr už 3). V jeho prípade tak právny nárok nastane až od 1. septembra nasledujúceho školského roka.
Na predprimárne vzdelávanie sa prijíma dieťa od troch rokov veku. Na predprimárne vzdelávanie sa prednostne prijímajú deti, pre ktoré je plnenie predprimárneho vzdelávania povinné (päťročné deti), a následne deti od dovŕšenia dvoch rokov veku. Ostatné podmienky prijímania určí riaditeľ školy po dohode so zriaďovateľom a zverejní ich na verejne prístupnom mieste alebo na webovom sídle materskej školy. Nesmú však byť v rozpore s právnymi predpismi (napr. v rozpore so školským zákonom, s antidiskriminačným zákonom) a nesmú byť diskriminujúce a obmedzujúce práva dieťaťa alebo zákonných zástupcov. Riaditeľ materskej školy nesmie ako výhradnú podmienku prijatia dieťaťa určiť napr. zamestnanosť zákonných zástupcov alebo trvalý pobyt dieťaťa alebo zákonných zástupcov v danej obci/meste atď. Povinné predprimárne vzdelávanie plní dieťa v materskej škole vo verejnom školskom obvode, ak rodič nevyberie inú materskú školu.
Ak sa rodičom nepodarí umiestniť dieťa od 3 do 6 rokov do spádovej materskej školy, naďalej môžu poberať rodičovský príspevok. Treba sa obrátiť na úrad práce a preukázať sa rozhodnutím o neprijatí dieťaťa. Takéto rozhodnutie by mal každý rodič dostať do 30. júna. Úrad však upozorňuje, že na takúto podporu nemá nárok rodič, ktorý sa zároveň stará o dieťa mladšie ako tri roky, na ktoré poberá rodičovský príspevok.
Zápis do materskej školy už len elektronicky
Kapacitné Výzvy Samospráv: Realita a Potreba Riešení
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) upozorňuje na existenčné ťažkosti, ktoré novela školského zákona prinesie mestám a obciam. Nedostatok miest v škôlkach je najpálčivejší v Bratislavskom kraji, kde bolo pri posledných zápisoch zamietnutých vyše šesťtisíc žiadostí. V porovnaní s tým, v Trnavskom a Nitrianskom kraji bolo zamietnutých okolo tisíc žiadostí. Problémy v Bratislavskom kraji súvisia aj s poklesom pôrodnosti okolo roku 2000, kedy sa zrušilo viacero škôlok. Následný rast populačnej krivky okolo roku 2010 nebol sprevádzaný adekvátnym obnovením kapacít. Navyše, do Bratislavského kraja sa sťahuje veľa mladých rodín, čo ešte viac zvyšuje dopyt po miestach v škôlkach.
Samosprávy sa sťažujú na nepripravené podmienky zo strany štátu. Problémom je nielen nedostatok pozemkov na výstavbu nových škôlok, ale aj akútny nedostatok učiteliek. Aj napriek možnosti čerpania eurofondov na nové miesta, termíny stanovené v zákone sú často šibeničné a realizácia projektov je náročná. Mestá a obce majú dočasne do roku 2025 možnosť vytvoriť triedy materských škôl aj v priestoroch iných budov. Také priestory nemusia spĺňať prísne hygienické podmienky ako bežné škôlky. Minister tvrdí, že podľa ich analýz chýbajú miesta v škôlke pre 1400 4-ročných detí a pre 6-tisíc trojročných detí. Od septembra budeme potrebovať asi 1 400 miest pre štvorročných. Každý rodič, ktorý dieťa do spádovej škôlky prihlási, by mal miesto aj dostať. Samosprávy preto majú čo robiť. „Mestá a obce sa snažili kapacity dobudovať, viaceré sú pripravené,“ vyhlásil predseda Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) Jozef Božik. Pokuty starostom za nesplnenie povinnosti nehrozia, keďže „pri príprave zákona sme presadili, že tento zákon je bez sankcií. Tým pádom už bude potrebné, aby sa rodičia zariadili nejak inak,“ uviedol Božik.
Financovanie a Rozširovanie Kapacít: Investície do Budúcnosti
Na rozšírenie kapacít v materských školách by malo Slovensko získať z Európskej únie celkovo 135 miliónov eur. V rámci plánu obnovy je vyhlásená výzva, ktorá by mala zabezpečiť vznik 12-tisíc nových miest. Analytici upozorňujú na to, že ministerstvo školstva nemá dostatočne pripravený plán B. Jedinou poistkou je možnosť poskytovať vzdelávanie v iných priestoroch, ak štátna škôlka neprijme najmenej desať detí, avšak táto možnosť platí len počas prvých dvoch rokov. „Cieľom vyplývajúcim z Plánu obnovy a odolnosti je vybudovať 9 107 miest v materských školách,“ píše ministerstvo školstva vo svojom stanovisku. Do tohto počtu zarátali aj trojročné deti, ktoré budú mať nárok na škôlku od roku 2025.
„Keďže implementácia právneho nároku na prijatie v materskej škole predpokladá zvýšenú požiadavku na počet miest v materských školách, súvisiacu situáciu s nedostatkom kapacít v materských školách už rieši rezort školstva aj prostredníctvom otvorenej výzvy na dobudovanie chýbajúcich kapacít.“ Zriaďovatelia materských škôl môžu už od augusta 2022 žiadať o financovanie projektov v tých regiónoch, kde výrazne rastie počet detí a terajšie kapacity nestačia. Indikatívna výška finančných prostriedkov v súčasnosti alokovaných na výzvu je 70 000 000 eur. Samosprávy už dobudovali kapacity za viac než 70 miliónov eur. V rámci dvoch európskych fondov (OP Ľudské zdroje a IROP) je zazmluvnených 4 216 a 6 931 nových miest v MŠ. Z týchto 11 147 miest môže byť práve 3 314 miest obsadených päťročnými deťmi. Prijímanie detí do materskej školy sa každý rok spája s otázkami, neistotou aj sklamaním rodičov.
Poslanci schválili aj ďalší pozmeňujúci návrh, ktorý zavádza rovnaké financovanie materských škôl zriadených mestskými časťami Bratislavy ako majú všetky ostatné materské školy na Slovensku. Dosiahnuť sa majú pre ne rovnaké pravidlá ako majú súkromné a cirkevné materské školy. Okrem právneho nároku na miesto je dôležitá aj cenová dostupnosť vzdelávania, najmä pre zraniteľné skupiny detí a deti so zdravotným znevýhodnením. Zriaďovatelia musia pravidelne analyzovať počet detí a vytvárať dostatok miest, čo je finančne a časovo náročné.
Zabezpečenie Kvality a Podpory: Inkluzívne Vzdelávanie a Nové Profily
Nová legislatíva zavádza aj definíciu konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania. Na úrovni zákona bude len základný rámec podporných opatrení, na ktorý bude nadväzovať katalóg podporných opatrení obsahujúci špecifikácie. Súčasťou je aj reforma systému poradenstva a prevencie a zabezpečenie systematického zberu dát v oblasti podpory duševného zdravia detí, žiakov a študentov. Od roku 2026 sa má poskytovať príspevok na podporné opatrenia obligatórne.
V základných pojmoch sa zároveň ustanovuje inštitút školskej segregácie a inštitút dodržiavania zákazu školskej segregácie. Novela zavádza aj debyrokratizáciu pri ospravedlňovaní žiakov a zníženie záťaže detských lekárov. V rámci novely sa tiež zavádza nový odborný zamestnanec, ktorým je sociálny pracovník, ktorý má pôsobiť aj v školských zariadeniach. Jeho úlohou bude poskytovať pomoc deťom a ich rodinám v nepriaznivej sociálnej situácii. Súčasťou schváleného návrhu je tiež reforma systému poradenstva a prevencie v oblasti duševného zdravia detí, žiakov a študentov.
Pedagogický Zbor a Úvodný Ročník: Základné Kamene Kvalitného Predprimárneho Vzdelávania
Po novom sa spresňujú aj niektoré ustanovenia o hodnotení žiakov, rozširujú sa možnosti experimentálneho overovania a modifikujú sa kvalifikačné predpoklady učiteľov materských škôl. Učitelia v materských školách budú musieť absolvovať povinne inovačné vzdelávanie v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania v rozsahu 50 až 100 hodín, pričom ho učiteľ musí absolvovať do siedmich rokov od začiatku výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca. Okrem problémov s kapacitami evidujú škôlky aj nedostatok pedagógov. Pre tých, ktorí hľadajú zamestnanie v oblasti predprimárneho vzdelávania, je k dispozícii viacero pracovných pozícií. Medzi najčastejšie patria: Učiteľ v materskej škole (kód 2342001), ktorého náplňou práce je výchova a vzdelávanie zverených detí v súlade s ich vývinovou úrovňou.
V základnej škole bude možné so súhlasom zriaďovateľa zriadiť úvodný ročník. Ide teda o jedno z opatrení na plnenie cieľov v rámci plánu obnovy, a tým je zníženie miery predčasného ukončovania školskej dochádzky. Koncepcia úvodného ročníka je odlišná od prípravného ročníka. Úvodný ročník sa bude môcť zriadiť už od školského roka 2023/2024. Súčasťou novely je aj zjednodušenie poskytovania podporných opatrení a vytvorenie predpokladov na to, aby každá škola mala kapacitu ich poskytnúť.
Praktické Informácie pre Rodičov: Proces Zápisu a Povinnosti
Pre úspešné prijatie dieťaťa do materskej školy je potrebné vedieť, že materská škola je prvým významným míľnikom v živote dieťaťa, vďaka ktorému sa učí väčšej samostatnosti, spoznáva nových kamarátov a pripravuje sa na vzdelávanie v základnej škole. Deti po absolvovaní posledného roku vzdelávacieho programu odboru vzdelávania v materskej škole získavajú predprimárne vzdelanie. Materské školy sa zriaďujú samostatne alebo ako organizačná zložka spojenej školy. Povinné predprimárne vzdelávanie v materskej škole musia plniť všetky deti, ktoré dosiahli 5 rokov do 31. augusta predchádzajúceho školského roka. Podľa podmienok ustanovených školským zákonom, povinné predprimárne vzdelávanie trvá 1 školský rok. Dieťa získa predprimárne vzdelanie absolvovaním vzdelávacieho programu v poslednom roku dochádzky do materskej školy. Prihláška na vzdelávanie v materskej škole sa podáva od 1. apríla do 31. mája. Dôležité upozornenie: Pre školský rok 2026/2027 sa prihláška podáva v doterajších termínoch, t. j. od 1. mája do 31. mája.
Prihlášku na materskú školu môžete podať elektronicky pohodlne z domu a sledovať jej priebeh online. Ak je uchádzač v zozname prijatý, táto informácia sa považuje za rozhodnutie o prijatí. Deň zverejnenia zoznamu sa zároveň považuje za deň doručenia rozhodnutia o prijatí. Ak potrebujete písomné rozhodnutie o prijatí, môžete oň požiadať materskú školu. Ak vaše dieťa prijme viac škôl, musíte do 3 pracovných dní od doručenia rozhodnutia vybranej škole potvrdiť, že do nej dieťa nastúpi. Poradie škôl uvediete priamo v prihláške. Za vzdelávanie v materskej škole sa platí čiastočný príspevok. Výnimkou sú materské školy pri zdravotníckych zariadeniach (napríklad pri detských nemocniciach alebo liečebniach).
Starostovia upozorňujú na to, že medzi rodičmi sú aj špekulanti. Ak totiž miesto nezískajú, môžu poberať rodičovský príspevok. „Snažili sa vybaviť si papier, že miesto v škôlke nie je. Potom, napríklad, dali dieťa do súkromnej škôlky s tým, že ten rodičovský príspevok použili na preplácanie škôl,“ opísal starosta mestskej časti Bratislava - Ružinov Martin Chren. „V minulosti bolo počuť hlavne z úst politikov o cielenom právnom nároku pre také deti, ktoré spadajú do určitej kategórie ohrozenia, teda pre deti z rodín s nízkym socio-ekonomickým alebo rodinným statusom, dokonca priamo pre deti rómske. Som veľmi rada, že sa zaviedol právny nárok pre všetky deti.“
Regionálne Perspektívy a Štatistické Dáta: Obraz Slovenska
V školskom roku 2018/2019 navštevovalo materské školy 84 % päťročných detí, čo znamená, že mimo materských škôl zostalo 9 601 detí. Najnižší podiel päťročných detí navštevujúcich materské školy bol v okresoch Košického kraja. Celková kapacita v materských školách sa pohybuje od 162 667 do 171 168 miest. Po odpočítaní aktuálneho počtu detí a zohľadnení vekovej štruktúry detí v obciach, voľná kapacita pre päťročné deti sa pohybuje od 2 411 do 4 086 miest. Vďaka európskym fondom sa plánuje vybudovanie miest pre ďalších 3 314 päťročných detí. Existuje však aj 267 obcí, ktoré nemajú vybudovanú ani jednu materskú školu a zároveň v nich evidujú päťročné deti nenavštevujúce materskú školu. Pre tieto deti je potrebné hľadať kapacity v najbližších obciach.
V súvislosti s demografickým vývojom, v roku 2020 sa narodilo viac než 56-tisíc detí, v roku 2022 ich bolo 52-tisíc a v roku 2023 48-tisíc, čo ovplyvňuje dlhodobú potrebu kapacít.
Východné Slovensko taktiež dlhodobo bojuje s nedostatočnými kapacitami, s výnimkou metropoly východu. V Košiciach aktuálne evidujú voľné kapacity na Sídlisku Ťahanovce, v mestských častiach Dargovských hrdinov a Nad jazerom. V súčasnosti je tu približne 6000 obsadených miest. „Začiatkom jesene by sa mali ukončiť stavebné práce rozšírenia kapacity MŠ na Oštepovej ulici v mestskej časti Juh. V doposiaľ nevyužívaných pavilónoch vzniknú po rekonštrukcii 2 nové triedy pre 44 škôlkarov.“ Už na jar by sa malo začať s rekonštrukciou v MŠ Hrebendova, ktorá okrem zlepšenia energetickej hospodárnosti budovy a stavebných úprav prinesie rozšírenie kapacity o 44 detí. Podobná rekonštrukcia sa už začala aj v MŠ Lorinčík, kde sa kapacita zvýši o 5 detí. V posledných rokoch pribudlo v Košiciach vyše 300 miest pre vzdelávanie detí v predškolskom veku. S umiestnením dieťaťa do zariadenia by tak po nadobudnutí účinnosti novely nemal byť problém.
Celková kapacita v MŠ v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Prešov je 2606 detí. Okrem 20 škôlok, ktoré spadajú pod samosprávu, pôsobí v metropole Šariša aj 17 súkromných a cirkevných MŠ. „V MŠ v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Prešov je aktuálne 2556 detí. Z tohto počtu je 2037 detí z mesta Prešov a 519 detí z okolitých obcí.“ Evidujú aj neprijaté žiadosti o prijatie, avšak len v prípade 2-ročných detí.
Aj mestská časť Bratislava - Ružinov, jedna z najväčších, do škôlok tam chodí tritisíc detí. „O čo sa momentálne snažíme sú aj dohody s developermi, ktorí stavajú veľké projekty. Odkúpime škôlku v ich projekte, ak nám ju predajú za najviac 50 percent preukázateľne vynaložených nákladov,“ priblížil starosta mestskej časti Bratislava - Ružinov Martin Chren. V Bratislave si väčšina starostov poradí, ťažšie je miesta vybudovať v niektorých marginalizovaných komunitách. Novú škôlku musí postaviť aj starosta obce Rudňany. „Budeme musieť, pretože v našej je 1 540 detí do 15 rokov. Z tohto počtu je veľký počet detí v predškolskom veku. Nová škôlka by mala ísť približne na nejakých 100,“ hovorí starosta obce Rudňany Rastislav Neuvirth.
tags: #miesto #v #materskej #skole #dostale #len