Slovenské školstvo prechádza významnou legislatívnou reformou, ktorá začína nadobúdať účinnosť od 1. januára 2026. Parlament schválil viacero zákonov, ktoré prinášajú zmeny v oblasti výchovy a vzdelávania, postavenia pedagogických a odborných zamestnancov, ako aj vysokoškolského štúdia. Tieto zmeny sa dotknú širokého spektra aktérov - od najmenších detí v materských školách až po vysokoškolských učiteľov. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o týchto aspektoch slovenského školstva, pričom sa zameriava na legislatívny rámec, etické princípy a praktické aspekty.
Legislatívny rámec školstva: Základné kamene reformy
Základným pilierom novej legislatívy je novela zákona č. 245/2008 Z. z. (tzv. školský zákon), ktorá definuje ciele, princípy a formy výchovy a vzdelávania. Spolu s ňou nadobúdajú účinnosť aj novela zákona č. 138/2019 Z.z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch), úplne nový zákon o vysokých školách a nový zákon o školskej správe, ktorý nahrádza doteraz platný zákon č. 596/2003 Z.z. Tieto zákony prinášajú zásadné zmeny v štruktúre riadenia škôl, kvalifikačných predpokladoch zamestnancov a ich kariérnom raste.
Štátny a školský vzdelávací program: Navigácia vo vzdelávaní
Štátny vzdelávací program (ŠVP) naďalej predstavuje záväzný dokument určujúci obsah a rozsah vzdelávania. Jeho súčasťou sú vzdelávacie štandardy pre predprimárne, základné, stredné a vyššie odborné vzdelávanie. Riaditelia škôl sú povinní zverejniť ŠVP na webovom sídle školy. Školský vzdelávací program (ŠkVP), ktorý si každá škola vypracúva samostatne v súlade so ŠVP, zohľadňuje špecifiká školy a jej žiakov. Učebné osnovy sú neoddeliteľnou súčasťou ŠkVP. Ministerstvo školstva poskytuje metodickú podporu a zverejňuje vzory učebných osnov pre základné školy.
Práva a povinnosti pedagogických a odborných zamestnancov: Nové smernice
Zákon č. 138/2019 Z.z. v znení novely prináša významné zmeny v oblasti profesijného rastu a hodnotenia učiteľov. Skracuje sa doba čakania na atestáciu: na prvú atestáciu stačia 2 roky praxe (pôvodne 5 rokov) a na druhú atestáciu 3 roky po prvej atestácii (pôvodne ďalších 5 rokov). V prípade, že atestácia sa vykoná pre kategóriu s vyšším požadovaným stupňom vzdelania, bude platiť aj pre kategóriu s nižším stupňom. Zavádza sa aj nový kariérny stupeň - pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou, ktorý bude zaradený do 7. platovej triedy.
Učitelia už nebudú musieť čakať na hodnotenie, aby mohli postúpiť v kariérnom stupni. Od 1. januára 2026 bude zamestnávateľ prideľovať príplatok za hodnotenie všetkým pedagogickým a odborným zamestnancom, ktorým bolo hodnotenie vykonané do 31. decembra 2025. Zákon tiež spresňuje podmienky pre zaradenie do kariérovej pozície triedny učiteľ, ktorým sa stane pedagogický zamestnanec priamo vykonávajúci výchovno-vzdelávaciu činnosť v triede.
Pre učiteľov odborného vzdelávania a majstrov odbornej výchovy sa za vzdelanie potrebné na výkon ich pracovnej činnosti bude považovať aj získanie príslušného stupňa vzdelania a overenie vzdelávacích výstupov vo vzdelávaní dospelých podľa zák. č. 292/2024 Z.
Zákonník práce upravuje otázky práce nadčas a čerpania náhradného voľna. Po novom bude za jednu hodinu práce nadčas, ktorá vznikla priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou, nárok na 1 hodinu 30 minút náhradného voľna.
W - CAN syndróm - čo má vedieť učiteľ, 1. časť, 23.10.2025
Tehotenstvo študentiek a vysoké školy: Podpora a flexibilita
Novela vysokoškolského zákona prináša zlepšenia pre tehotné študentky. Vysoké školy budú povinné prihliadať na ich potreby, najmä pri tvorbe študijných plánov, povoľovaní prerušenia štúdia a určovaní najdlhšieho celkového obdobia prerušenia štúdia. Rektor bude povinný odpustiť školné za prvý akademický rok prekročenia štandardnej dĺžky štúdia. V ďalších rokoch sa odpustenie školného bude posudzovať individuálne.
Prijímacie konanie a povinná školská dochádzka: Jasnejšie pravidlá
Povinná školská dochádzka zostáva desaťročná. Zákon spresňuje podmienky prijímania detí do materských a základných škôl. Na zápis do materskej školy sa dieťa prijíma na základe písomnej žiadosti zákonného zástupcu. Na základné vzdelávanie sa prijíma dieťa, ktoré splnilo podmienky podľa § 19 a o ktorého prijatie na základe zápisu podľa § 20 ods. zástupcu. O prijatí rozhodne riaditeľ školy do 15. kalendárneho dňa od ukončenia zápisu.
Zákon tiež zavádza nové podmienky pre prijatie dieťaťa do prvého ročníka ZŠ, ktoré nedovŕšilo šesť rokov. Potrebné je súhlasné vyjadrenie príslušného zariadenia poradenstva a prevencie a súhlasné vyjadrenie pediatra.
Zmeny v riadení škôl: Nové právomoci a zodpovednosti
Nový zákon o školskej správe mení spôsob ustanovovania rady školy. Funkčné obdobie rady školy sa skončí najneskôr 31. augusta 2026, ak jej zloženie nie je v súlade s novými predpismi. ZŠ s MŠ je v novom zákone vnímaná ako spojená škola. Zriaďovateľ vyhlasuje voľby do rady školy zverejnením na webe školy, organizačne ich zabezpečuje riaditeľ. Na uskutočnenie volieb je potrebná prítomnosť nadpolovičnej väčšiny voličov.
Zákon tiež spresňuje podmienky pre odvolanie riaditeľa školy, vrátane prípadov porušenia právnych predpisov s finančnou škodou alebo na návrh hlavného školského inšpektora. V prípade, že sa výkon funkcie riaditeľa skončí pred uplynutím funkčného obdobia, zriaďovateľ môže obsadiť voľné miesto bez výberového konania, najdlhšie na šesť mesiacov, pedagogickým zamestnancom, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady.
Novinky vo vysokoškolskom vzdelávaní: Lektori a sabatikál
Zákon o vysokých školách zavádza dva nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: odborný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume, vykonáva vzdelávaciu činnosť) a profesijný lektor (zabezpečuje prepojenie výučby na prax). Vysokoškolskí učitelia budú môcť využiť platený sabatikál v trvaní maximálne 6 mesiacov raz za 7 rokov, s náhradou minimálne 60% funkčného platu.
Vzdelávanie pre špeciálne potreby a inklúzia
Zákon prináša aj zmeny týkajúce sa vzdelávania detí a žiakov so zdravotným znevýhodnením. ZŠ s MŠ je v novom zákone vnímaná ako spojená škola, čo sa vzťahuje aj na školy, ktoré nemali organizačné zložky. Zákon nevyžaduje osobitné zloženie rady školy pre školy pre žiakov so zdravotným znevýhodnením.
Dôležité termíny a prechodné ustanovenia
Mnohé z nových ustanovení nadobúdajú účinnosť postupne. Napríklad, novela zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe nadobúda účinnosť 1. januára 2026, s výnimkou niektorých paragrafov. Prechodné obdobie pre právnu subjektivitu všetkých Špeciálnych základných škôl (ŠaŠZ) je do 31. augusta 2028. Funkčné vzdelávanie pre vedúcich zamestnancov je potrebné absolvovať do 31. augusta 2026.
Nové zákony prinášajú do slovenského školstva radu inovácií a zmien, ktoré majú za cieľ modernizovať vzdelávací systém, zlepšiť podmienky pre učiteľov a zabezpečiť kvalitnejšie vzdelávanie pre všetkých žiakov. Efektívne zavedenie týchto zmien si bude vyžadovať súčinnosť všetkých aktérov vzdelávacieho procesu a otvorenú komunikáciu medzi školami, ministerstvom a zriaďovateľmi.
tags: #ministerstvo #skolstva #paragraf #ucitelov #pocet #tehotenstvo